Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Новочеркасска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Герцена 11» об обязании обеспечить техническое диагностирование газового оборудования,

установил:

Прокурор г. Новочеркасска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, указав, что во исполнение поручения прокуратуры области от <дата>№, приказа прокурора области от <дата>№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», в связи с событиями, произошедшими в <адрес>, прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Из норм действующего законодательства следует, что обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является техническое диагностирование внутридомового газового оборудования. Проверкой установлено, что ТСЖ «Герцена 11» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. Согласно информации филиала <адрес> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», пуск газа в указанном многоквартирном доме осуществлен <дата>, т.е. нормативный срок службы газового оборудования истек <дата>, до настоящее время техническое диагностирование внутридомового газового оборудования ТСЖ «Герцена 11» надлежащим образом специализированной организацией не производилось, что может реально угрожать жизни и здоровью граждан, как проживающих в данном многоквартирном доме, так и неопределенного круга лиц. Указанные нарушения законодательства недопустимы, создают жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, и требуют незамедлительных мер организованного характера, направленных на устранение выявленных нарушений.

Просит суд обязать ТСЖ «Герцена 11» организовать проведение первичной диагностики внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Дворниченко С.П. поддержала заявленные исковые требования, настаивала на удовлетворении.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Герцена 11» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, возражений суду не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае исковое заявление прокурором города предъявляется в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (пп.5 п. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Судом установлено, что во исполнение поручения прокуратуры области от <дата>№, приказа прокурора области от <дата>№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», в связи с событиями, произошедшими в <адрес>, прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Проверкой установлено, что ТСЖ «Герцена 11» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>

Согласно информации филиала г. Новочеркасска ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», пуск газа в указанном многоквартирном доме осуществлен <дата>, т.е. нормативный срок службы газового оборудования истек <дата>.

В силу п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п. 3, п. 4.2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегионразвития Российской Федерации N 239 от 26 июня 2009 г., содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и рабочем состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию. В частности, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования включены работы по техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газопотребления.

В силу п. п. 6 - 7 указанного Порядка минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к Порядку, в которых предусмотрено техническое диагностирование газопроводов. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.

Как следует из п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России N 101 от 03 мая 2000 г. (МДС 42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Основной задачей диагностики является определение потребности в ремонте систем газоснабжения и определения остаточного ресурса (в соответствии с ГОСТ 27.002-89), то есть возможности эксплуатации системы без замены до перехода в неработоспособное состояние.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. N 613 «Об утверждении "Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 5 раздела 1 вышеуказанных Правил, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Как следует из п. 6 Правил, проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ.

В соответствии с п. 9 указанных Правил техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Учитывая, что нормативный срок службы внутреннего газопровода многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> истек и его дальнейшая эксплуатация без первичной диагностики и установления его технического состояния может быть небезопасной, обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирных домов возложена на управляющую организацию, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание, что для выполнения действий, возложенных судом на ответчика необходимо определенное время, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым и достаточным для выполнения указанных действий срок – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Герцена 11» об обязании обеспечить техническое диагностирование газового оборудования, удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Герцена 11» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение первичной диагностики внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2019 года.