№ 2-1006/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Карагодиной Т.А.
при секретаре Павленко О.В.
с участием прокурора Яковлева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
03 декабря 2013 г.
дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Московская агропромышленная компания» об обязании,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Московская агропромышленная компания» об обязании.
Указывает, что в 2 км северо-восточнее города Котово Волгоградской области на территории Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района, расположено гидротехническое сооружение пруда «Чистый».
Собственником данной плотины — гидротехнического сооружения пруда «Чистый» является ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Московская агропромышленная компания», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 34-ЛА №.
Согласно акта осмотра гидротехнических сооружений пруда «Чистый», расположенных на территории Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года: на момент осмотра пруд частично спущен, техническое состояние трубчатого водосбросного сооружения аварийное, часть железобетонных труб оторваны. Около сифона имеются размывы земляной плотины со стороны нижнего бьефа. По правую сторону плотины имеется обводной канал «канава» (ширина по дну около 1,5-2,5 м).
Учитывая сложившиеся на момент обследования состояние гидротехнических сооружений пруда «Чистый», существует угроза прорыва напорного фронта плотины в период весеннего половодья с возможным нанесением вреда жизнедеятельности населения и объектам инфраструктуры и экономики г. Котово, расположенного ниже балки Дегтярная.
Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №1 17-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», а также в целях дальнейшей безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений пруда «Чистый» собственнику (эксплуатирующей организации) необходимо осуществить следующие мероприятия:
1. Выполнить капитальный ремонт водопропускной части и устройства
водобойной части водосброса пруда «Чистый».
2. В целях снижения риска возникновения аварийной ситуации во время весеннего половодья, необходимо не допускать превышение уровня наполнения пруда выше отметки НПУ.
3. Создать аварийный резерв материально- технических средств, необходимых для локализации и ликвидации опасных повреждений Аварийных и чрезвычайных ситуаций на ГТС пруда «Чистый» (с дополнительным объёмом грунта вблизи плотины).
4. Выполнить восстановление низового откоса плотины в местах размывов до проектных значений.
5. Произвести подсыпку гребня плотины в местах её понижения.
Необходимость обращения в суд прокурора в защиту интересов муниципальных образований и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц вызвана необходимостью принятия действенных мер, которые позволяют защитить население г. Котово и территорию города, подверженные затоплению, позволят снизить размер ущерба и потерь населения и муниципальных образований в случае возникновения паводка, в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций в паводковый период в соответствии с Федеральным законом №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Просят обязать ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Московская агропромышленная компания»: выполнить капитальный ремонт водопропускной части и устройства водобойной части водосброса пруда «Чистый»; в целях снижения риска возникновения аварийной ситуации во время весеннего половодья, не допускать превышение уровни наполнения пруда выше отметки НПУ; создать аварийный резерв материально-технических средств, необходимых для локализации и ликвидации опасных повреждений.
В судебном заседании зам. прокурора Котовского района ФИО2 уточнил заявленные требования. Просит обязать ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Московская агропромышленная компания»:
- выполнить капитальный ремонт водопропускной части и устройства водобойной части водосброса пруда «Чистый»;
- в целях снижения риска возникновения аварийной ситуации во время весеннего половодья, не допускать превышение уровня наполнения пруда выше отметки НПУ;
- создать аварийный резерв материально-технических средств, необходимых для локализации и ликвидации опасных повреждений, аварийных и чрезвычайных ситуаций на ГТС пруда «Чистый» (с дополнительным объемом грунта вблизи плотины).
- выполнить восстановление низового откоса плотины в местах размывов до проектных значений.
- произвести подсыпку гребня плотины в местах ее понижения.
Ответчик ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Московская агропромышленная компания» в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не известили, о времени и месте рассмотрения дела надлежащем образом извещены. Надлежащее извещение подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. Ответчик получил повестку в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, что с учётом времени назначенного судебного заседания на 11:00 час. ДД.ММ.ГГГГ достаточно для подготовки к судебному заседанию.
Представитель администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО3 с уточнёнными исковыми требованиями прокурора согласен.
От министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области в суд поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Считают требования изложенные в исковом заявлении законными и обоснованными.
От главы администрации Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района в суд поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие. С иском согласны.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъёмники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
В судебном заседании установлено, что в 2 км северо-восточнее города Котово Волгоградской области на территории Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района, расположено гидротехническое сооружение пруда «Чистый».
Собственником данной плотины - гидротехнического сооружения пруда «Чистый» является ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Московская агропромышленная компания», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 34-ЛА №.
Согласно акта осмотра гидротехнических сооружений пруда «Чистый», расположенных на территории Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и п. 9.1 «Паспорта ГТС пруда «Чистый» на б. Дегтярная техническое состояние комплекса ГТС по ГОСТ 27.002-90 – неработоспособное (аварийное), уровень безопасности – опасный. Дальнейшая эксплуатация гидротехнических сооружений возможна при выполнении капитального ремонта водопропускной части и устройства водобойной части водосброса». На момент осмотра пруд частично спущен, техническое состояние трубчатого водосбросного сооружения аварийное, часть железобетонных труб оторваны. Около сифона имеются размывы земляной плотины со стороны нижнего бьефа. По правую сторону плотины имеется обводной канал «канава» (ширина по дну около 1,5-2,5 м).
Учитывая сложившиеся на момент обследования состояние гидротехнических сооружений пруда «Чистый», существует угроза прорыва напорного фронта плотины в период весеннего половодья с возможным нанесением вреда жизнедеятельности населения и объектам инфраструктуры и экономики г. Котово, расположенного ниже балки Дегтярная.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин её снижения с учётом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления; содействовать федеральному органу исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений в реализации его функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», а также в целях дальнейшей безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений пруда «Чистый» собственнику (эксплуатирующей организации) необходимо осуществить следующие мероприятия:
1. Выполнить капитальный ремонт водопропускной части и устройства
водобойной части водосброса пруда «Чистый».
2. В целях снижения риска возникновения аварийной ситуации во время весеннего половодья, необходимо не допускать превышение уровня наполнения пруда выше отметки НПУ.
3. Создать аварийный резерв материально- технических средств, необходимых для локализации и ликвидации опасных повреждений Аварийных и чрезвычайных ситуаций на ГТС пруда «Чистый» (с дополнительным объёмом грунта вблизи плотины).
4. Выполнить восстановление низового откоса плотины в местах размывов до проектных значений.
5. Произвести подсыпку гребня плотины в местах её понижения.
Таким образом, законом возложено финансирование и производство ремонтных работ гидротехнического сооружения на собственника гидротехнического сооружения, т.е. ответчика.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Московская агропромышленная компания» произвести ремонтные работы гидротехнического сооружения пруда «Чистый» и иные мероприятия направленные на предотвращение аварий гидротехнического сооружения.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Московская агропромышленная компания»:
- выполнить капитальный ремонт водопропускной части и устройства водобойной части водосброса пруда «Чистый»;
- в целях снижения риска возникновения аварийной ситуации во время весеннего половодья, не допускать превышение уровня наполнения пруда выше отметки НПУ;
- создать аварийный резерв материально-технических средств, необходимых для локализации и ликвидации опасных повреждений, аварийных и чрезвычайных ситуаций на ГТС пруда «Чистый» (с дополнительным объемом грунта вблизи плотины).
- выполнить восстановление низового откоса плотины в местах размывов до проектных значений.
- произвести подсыпку гребня плотины в местах ее понижения.
Взыскать с ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Московская агропромышленная компания» госпошлину в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись Т.А. Карагодина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ