Гражданский кодекс часть 1

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гереева К.З., при секретаре Аслуевой А.А. истицы ФИО4 , представителя муниципального образования «город Хасавюрт» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к муниципальному образованию «город Хасавюрт» об обязании восстановить в очереди в списке детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий

установил:

Истица ФИО4 просит восстановить право на получение жилья в качестве сироты до 23 лет и обязать Отдел учета и распределения жилья МО «город Хасавюрт» включить её в список детей-сирот нуждающихся на улучшение жилищных условий, мотивируя следующим.

В 1996 году умерла мать истицы ФИО1, а в 2006 году умер её отец ФИО2. После их смерти ей как круглой сироте в 2006 году был назначен опекун - её сестра ФИО3. Её как сироту надлежало включить в список лиц на получения жилья до 23 лет. Однако ни она, ни её опекун не знали, что им необходимо обратиться с заявлением в отдел учета и распределения жилья, так как считали, что данная обязанность возложена на орган опеки и попечительства, который должен был включить её в список детей-сирот нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На её устное обращение в отдел учета и распределения жилья МО «город Хасавюрт» для включения в вышеуказанный список, ею получен письменный ответ из которого следует, что по данному факту ей необходимо обратиться в суд о восстановлении право на получения жилья в качестве сироты до 23 лет.

Истица ФИО4 исковые требования подержала полном объёме и просила удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 согласилась с доводами ФИО4 , полагает возможным удовлетворить их и указала, что по вине лиц обязанных разъяснить сироте и её попечителю права на получение жилья и обязанных подать заявление о принятии на учёт как нуждающихся в получении жилья, нарушены права на жильё сироты ФИО4

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Как следует из сообщения отдела учёта и распределения жилья МО «город Хасавюрт» от ДД.ММ.ГГГГ №543, ФИО4 отказали в принятии на учёт как нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с исполнением ей на момент обращения 24 лет.

Согласно копии паспорта и справки, выданной квартальным комитетом № <адрес>, ФИО4 проживает по <адрес>.

Как видно из Свидетельства о рождении, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Хасавюрте. В графе отец указан ФИО2, а в графе мать указана ФИО1.

Согласно имеющихся в материалах дела Свидетельств о смерти, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «город Хасавюрт» от ДД.ММ.ГГГГ №79п гражданка ФИО3 назначена попечителем над несовершеннолетней сестрой ФИО4 .

Как следует из справки филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» в городе Хасавюрте от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 в делах архива домовладение не зарегистрировано.

Соответственно, в судебном заседании установлено, что ФИО4 с 1996 года относится к категории детей сирот, на момент обращения в суд ей исполнилось 24 года, за ней жилое помещение не зарегистрировано, на учёте нуждающихся в жилом помещении не состоит.

Допрошенная в судебном заседании ФИО3 суду показала, что она является попечителем ФИО4 , но не при издании постановления о её назначении попечителем, ни после ей не разъясняли права и обязанности попечителя и сироты ФИО4 , в связи с чем она не обращалась с заявлением о постановке ФИО4 на учёт как нуждающуюся в получении жилья.

Её показания подтверждаются также исследованным в судебном заседании личным делом подопечного № ФИО4 , где отсутствует протокол или иной документ, где разъяснены права и обязанности попечителя или сироты.

В силу части 1 статьи 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Из положений частей 3 и 4 статьи 49, части 1 статьи 57 ЖК РФ статьи 8 следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Часть 3 статьи 40 Конституция РФ гарантирует предоставление жилых помещений малоимущим, а также иным гражданам, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату в домах государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1). Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац 4 статьи 1 Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, то есть лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан.

Между тем Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации утверждённых Президиумом Верховного суда РФ 20 ноября 2013 года ориентирует суды на необходимость дачи оценки тому обстоятельству, что к моменту обращения истца в суд ее возраст превышал 23 года, исследовать причины, по которым заявитель до достижения им возраста 23 лет не был принят на учет нуждающихся в жилом помещении, дать оценку им как обстоятельствам имеющим значение для правильного разрешения дела. Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации допускает возможность лиц, которые ранее относились к льготной категории граждан, реализовать свое право на внеочередное предоставление жилья после 23 лет.

Определив обстоятельства, имеющие значение для дела, проверив представленные доказательства и дав им оценку, руководствуясь приведёнными нормами и разъяснениями суд приходит к следующему.

ФИО4 проживает по <адрес> РД, она с 1996 года относится к категории детей сирот, на момент обращения в суд ей исполнилось 24 года, за ней жилое помещение не зарегистрировано, на учёте нуждающихся в жилом помещении не состоит, причиной того, что она не реализовала свои права на жильё как сирота, послужило не надлежащее исполнение отделом опеки и попечительства своих обязанностей, то есть уважительная причина.

Соответственно суд считает, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 к муниципальному образованию «город Хасавюрт» об обязании восстановить в очереди в списке детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать за ФИО4 права на внеочередное обеспечение жильём.

Обязать Отдел учёта и распределения жилья при муниципальном образовании «<адрес>» поставить ФИО4 на учёт в списке нуждающихся в предоставлении жилья, как лицо имеющее статус сироты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Хасавюртовский городской суд в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья К.З. Гереев