Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа о признании права собственности на домовладение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом общей площадью 170,30 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

Свои требования обосновывают тем, что является собственником земельного участка с К№, по адресу: АДРЕС, площадью 2500 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО2, которая в своем заявлении суду просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Администрация городского округа Московской области представителей в судебное заседание не направила, представили письменное возражения, согласно которым просили отказать в удовлетворении иска.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений нормы статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на вещь, изготовленную или созданную с соблюдением закона, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружение, и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Так, материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН № расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. 10-11)

02.04.2019 г. в ответ на уведомление о предстоящем строительстве Администрацией Одинцовского городского округа был дан ответ о недопустимости размещения индивидуального жилищного строительства на принадлежащем ему земельном участке, в связи с тем, что его земельный участок расположен в защитной зоне объекта культурного наследия: Церковь Никольская и колокольня 1805 г., также земельный участок находится в пределах приаэродромной территории аэродрома Кубинка.

В связи с тем, что разрешение на строительство истцом получено не было, кроме как в судебном порядке признать право собственности на возведенную постройку не представляется возможным.

С целью устранения препятствий в регистрации права собственности истец обратился в Главное управление Культурного наследия Московской области, которое подготовило заключение согласно, которого дано разъяснение, что на территории самого земельного участка отсутствуют объекты культурного наследия, земельный участок расположен на территории с техногенным нарушением поверхности земли, в защитной зоне объекта культурного наследия «Церковь Никольская и колокольня 1805 г.», в соответствии ФЗ от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для строительства на земельном участке с КН № расположенного по адресу: АДРЕС установлена защитная зона на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника, на территории земельного участка возможно только реконструкция существующих объектов недвижимости при условии соблюдения требований ФЗ №73-ФЗ, строительство новых объектов капитального строительства на территории земельного участка запрещено.(л.д. 57-58)

Также, ФИО1 получено согласование с в/ч 23700 на строительство жилого дома на земельном участке КН № расположенный по адресу: АДРЕС, при условии максимальной высоты объекта 10 м. (л.д. 59)

Из постановления Администрации с/п Никольское от 07.11.2006 г. № 525 усматривается, что ФИО1 дано разрешение переоборудование существующего хоз. блока (Литер Р,Г1,Г2) под жилой дом на земельном участке № расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. 60)

Согласно технического заключения № от 26.09.2019 года, выполненное ООО «НИИ Судебных экспертиз», жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, было установлено, что исследуемое здание – жилой дом, площадью 170,30 кв.м. по фактическому пользованию, конструктивным особенностям, строительно-техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, соответствует категории жилых зданий для круглосуточного проживания и требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому, согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Размещение дома соответствует градостроительным требованиям, соответствует противопожарным требованиям, сохранение постройки не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации 13 защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов (п. 1).

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются: 1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника; (п. 3).

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию (п. 4).

В силу положений п. 4 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2016 N 95-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" положение пункта 1 статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика, то есть касается тех объектов, строительство либо реконструкция которых не завершена на момент вступления данного закона в силу (03 октября 2016 года).

Таким образом, из представленных технических паспортов усматривается, что жилой дом площадью 170, 30 кв.м. расположен взамен существующего хозяйственного блока Литер Г,Г1,Г2, на переоборудование которого было получено разрешение органа местного самоуправления 07.11.2006 г., то есть до вступления в законную силу закона ФЗ №95-ФЗ, таким образом истцом была произведена фактическая реконструкция хозяйственной постройки, с учетом этого требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 170,30 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течении месяца со дня постановления в окончательной форме.

Судья Зинченко С.В.

мотивированное решение изготовлено 10.01.2020 г.