Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Открытого акционерного общества «Астраханский станкостроительный завод» о признании незаконным представления заместителя прокурора Ленинского района города Астрахани,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Астраханский станкостроительный завод» (ОАО «АСЗ») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным представления заместителя прокурора Ленинского района г.Астрахани, указав что в результате проверки прокуратурой Ленинского района г.Астрахани обращения жильцов <адрес> по вопросу подачи электроэнергии ОАО «АСЗ» в указанный жилой дом, заместителем прокурора Ленинского района г.Астрахани дата обезличена в адрес генерального директора ОАО «АСЗ» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, путём восстановления подачи электроэнергии жильцам дома, привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Считают, что представление не соответствует требованиям закона по следующим основаниям: решением Кировского районного суда города Астрахани от дата обезличена было установлено, что договор поставки электроэнергии между жильцами дома по <адрес> с ОАО «АСЗ» не заключался, в этой связи какую-либо ответственность ОАО «АСЗ» по обеспечению жильцов дома электроэнергией не несёт. В соответствии с нормами статьи 14 Федерального закона от дата обезличена «Об общих принципах местного самоуправления» и статьей 12 Устава муниципального образования «Город Астрахань», утверждённого решением городского совета г.Астрахани дата обезличена, обязанность по обеспечению населения электроснабжением возложена на администрацию города Астрахани, о чём прямо говорится в решении суда. ОАО «АСЗ», по смыслу требований Федерального закона «Об электроэнергетике», не является профессиональным участником рынка по передаче электрической энергии (его сфера деятельности относится к иной области предпринимательства), и имеет статус иного владельца объектов электросетевого хозяйства. По его сетям лишь передаётся эл/энергия, которую должна поставлять сетевая организация - ОАО «Астраханская энергосбытовая компания». Договор о передаче через сети ОАО «АСЗ» электроэнергии к жилому дому между сетевой организацией и заводом отсутствует. Договоров между жильцами дома и сетевой организацией также нет. Обязывая генерального директора ОАО «АСЗ» восстановить энергоснабжение к жилому дому через сети завода, прокуратура понуждает его, без законных на то оснований, взять на себя ответственность за жизни граждан, проживающих в доме по <адрес>, так как отсутствует заключение энергоснабжающей организации о пригодности электрических сетей внутри дома для передаче по ним электроэнергии. Обслуживанием электросетевого хозяйства жилого дома на протяжении последних двух лет никто не занимается. Восстановление подачи электроэнергии через сети завода, при отсутствии каких-либо соглашений между энергоснабжающей организацией, ОАО «АСЗ», жильцами и администрацией города приведёт к тому, что оплата за переданную к жилому дому эл.энергию будет взыскиваться с ОАО «АСЗ», как это и делалось на протяжении последних полутора лет (с июля дата обезличена. по декабрь дата обезличена.), что принесло заводу убытки в сумме более <данные изъяты> рублей. ОАО «АСЗ» является коммерческой организацией, созданной для получения прибыли, а предписание прокуратуры расценивается как вмешательство в коммерческую деятельность юридического лица, лишающее ОАО части его имущества, что противоречит нормам статьи 35 Конституции РФ. Просят суд признать представление об устранении нарушений жилищного законодательства вынесенное заместителем прокурора Ленинского района города Астрахани дата обезличена№ в адрес генерального директора ОАО «АСЗ» незаконным.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель прокуратуры Ленинского района г.Астрахани в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г.Астрахани от дата обезличена признано незаконным бездействие администрации МО «г.Астрахань», выразившееся в необеспечении жильцов <адрес> электроэнергией, без участия инженерных сетей ОАО «Астраханский станкостроительный завод» и обязать администрацию МО «г.Астрахань» принять меры по обеспечению жильцов дома электроэнергией, без участия инженерных сетей ОАО «Астраханский станкостроительный завод».

дата обезличена заместителем прокурора Ленинского района г.Астрахани директору ОАО «Астраханский станкостроительный завод» внесено представление, согласно которому требуется безотлагательно рассмотреть представление и принять меры по устранению выявленных нарушений, путем восстановления подачи электроэнергии жильцам <адрес> и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности главного энергетика ОАО «Астраханский станкостроительный завод» ФИО3

Согласно текста данного представления, выявлены нарушения ОАО «Астраханский станкостроительный завод» ст.1 ЖК РФ, ст. 40 непоименованного нормативного акта, пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Вместе с тем, заместителем прокурора, при внесении указанного представления не принято во внимание то, что ОАО «Астраханский станкостроительный завод» не является ни органом государственной власти и местного самоуправления, указанными в ст.1 Жилищного кодекса РФ, ни исполнителем коммунальные услуги или ресурсоснабжающей организацией в значении, указанном в пункте 3 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ни сетевой организацией, определенной в ст.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. N 861.

Каких-либо правоотношений между ОАО «Астраханский станкостроительный завод» и жильцами <адрес>, управляющей организацией или администрацией г.Астрахани, равно как и договора по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ОАО «Астраханский станкостроительный завод» объектов электросетевого хозяйства, не имеется.

При этом договор об оказании услуг по передаче электроснабжения от дата обезличена является расторгнутым с дата обезличена, о чем представлено письмо ООО «Селена» от дата обезличена

Таким образом, внесенное заместителем прокурора представление от дата обезличена подразумевает бессрочную обязанность ОАО «Станкостроительный завод» по обеспечению жильцов <адрес> электроэнергией, что противоречит установленной решением Кировского районного суда г.Астрахани от дата обезличена обязанности о том же самом администрации г.Астрахани.

В нарушение требований ст. 249 ГПК РФ представителем прокуратуры Ленинского района г.Астрахани не представлено доказательств законности оспариваемых действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу незаконности указанного представления заместителя прокурора Ленинского района г.Астрахани.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Открытого акционерного общества «Астраханский станкостроительный завод» о признании незаконным представления заместителя прокурора Ленинского района города Астрахани - удовлетворить.

Признать представление об устранении нарушений жилищного законодательства вынесенное заместителем прокурора Ленинского района города Астрахани дата обезличена№ в адрес генерального директора Открытого акционерного общества «Астраханский станкостроительный завод» не законным и обязать устранить допущенное нарушение.

Судья К.В.Апостолов