Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» в должности мастера производства фосфорных солей, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование исковых требований в заявлении истец ФИО5 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с предоставлением перечня документов, необходимых для назначения пенсии, что подтверждается прилагаемым уведомлением.

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО5 отказано в назначении указанной пенсии, на основании отсутствия требуемого стажа работы с вредными условиями труда, а именно, с указанием того, что согласно записям в трудовой книжке он работал мастером производства фосфорных солей в Ремонтно- строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Шымкентским городским архивом Республики Казахстан, содержатся аналогичные сведения. В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной АО «Ремонтник» (правопреемник Чимкентского ремонтно-строительного монтажного управления №), имеются сведения о работе в качестве мастера по ремонту технологического оборудования рудотермических печей РКЗ-48 и РКЗ-72 по производству желтого фосфора в печных цехах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о производстве, указанном в уточняющей справке (производство желтого фосфора), не соответствует сведениям о производстве, указанным в трудовой книжке (производство фосфорных солей). В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной АО «Ремонтник», имеются сведения о работе заявителя в качестве мастера по ремонту фосфорного (технологического) оборудования в цехах по производству фосфора. Из названия предприятия не усматривается, что оно относится к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, а также неясен характер работы. В связи с чем, не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» мастером производства фосфорных солей.

С данным решением истец не согласен, считает действия ответчика необоснованными по следующим основаниям:

Согласно п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При возрасте на момент обращения 52 года, стаж истца ФИО5 для назначения досрочной страховой пенсии составляет 8 лет 10 месяцев 18 дней.

В стаж для досрочного назначения пенсии не был включен период его работы в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производства фосфорных солей.

Согласно Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. № предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах и цехах, в том числе минеральных удобрений, полифосфатов, технических и кормовых фосфатов.

Факт его работы в данной организации подтверждается записями в трудовой книжке.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера производства фосфорных солей в Чимкентском ремонтно-строительном монтажном управлении №. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ данное предприятие преобразовано в акционерное общество «Ремонтник».

Справкой, уточняющей характер работы в Ремонтно-строительномонтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж», подтверждается его работа в должности мастера по ремонту фосфорного оборудования.

Ежедневно в течение всего рабочего дня он выполнял следующие плановые и аварийные работы: ремонты электродержателей, ремонты бункера, ремонты башни горячей конденсации, ремонты грановоронки, ремонты газохода, ремонты кожуха печи. Во время выполнения вышеуказанных работ он имел непосредственное соприкосновение с такими вредными веществами, как фосфор, фосфорная кислота, фосфорный ангидрид, углекислый газ, пары кислот, фосфид цинка. Указанный перечень работ предусмотрен п.п. 1080А010 подраздела «А» раздела «Химическое производство» Списка №.

Согласно уточняющей архивной справки №ЖТ-2162 от ДД.ММ.ГГГГ, бригада, мастером которой он являлся, проводила капитальный, текущий ремонт оборудования, на вредном производстве фосфора и его соединений в цехах Чимкентского производственного объединения «Фосфор».

Работая на вредном производстве, он пользовался льготами, применял спецодежду в цехах, постоянно проходил диспансеризацию, получал дополнительные дни к отпуску и дополнительное питание.

Также в своем решении об отказе в установлении пенсии ответчик ссылается на то обстоятельство, что в представленных документах отсутствуют сведения относительно того, носили ли работы в Ремонтно- строительно-монтажном управлении № постоянный характер, или велся учет занятости в химических цехах по фактически отработанному времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

По имеющимся и представленным документам (копии трудовой книжки и справки) видно, что он работал в Чимкентском ремонтно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту технологического оборудования с общим трудовым стажем 8 лет 10 месяцев 18 дней, с разбивкой по годам. Работа велась во вредных условиях труда, полный рабочий день.

В решении об отказе ответчик обращает внимание на несоответствие названий должности, указанной в трудовой книжке (мастер производства фосфорных солей) и в уточняющей справке (мастер по ремонту фосфорного оборудования), что объясняется следующими обстоятельствами: название должности мастера производства фосфорных солей исходит из названия прорабства, а в уточняющей справке конкретно указаны сведения о ежедневной работе этого мастера - это ремонт фосфорного оборудования рудотермических печей. Используемые названия должностей в трудовой книжке и справке являются синонимами с одним и тем же объемом работ и включены в перечень Списка №.

Полагает, что каких-либо оснований не принимать во внимание сведения, содержащиеся в трудовой книжке и архивных справках, не имеется. Указанными справками подтверждается рабочее время в спорный период и характер работ во вредных условиях труда.

Считает, что на момент обращения в ГУ УПФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии он имел достаточный возраст и стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии.

Таким образом, полагает, что ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости необоснованно и незаконно и просит признать решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производства фосфорных солей, обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес> назначить мне страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства судебном заседании истец ФИО5 поддержал исковые требования, уточнив их в части: просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> и <адрес> не явился, просил отказать в иске по основаниям. указанным в письменных возражениях, в которых сообщила, что считает иск необоснованным по следующим основаниям.

Управление, рассмотрев пакет документов ФИО5, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, представленных ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приняло решение отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с вредными условиями труда.

Согласно пункта 3 статьи 35 Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ го страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст.30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Список №, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлен законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник.

Вместе с тем определенной категории работников трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно независимо от вида производства, в котором выполняют работы. Профессии таких рабочих предусмотрены в разделе XXXIII «Общие профессии». Подпунктом 1080А010 подраздела «А» раздела «Химическое производство» Списка № (утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№) предусмотрены работники ремонтно-строительных цехов (отделений, участков) предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования или выполняющие работы, связанные с ремонтом, профилактикой или обслуживанием этого оборудования (установка деревянных лесов, укладка бетонного фундамента под оборудование и т.д.), непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке №, разделе VIII, подразделе «А». Согласно разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№)», утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, специальный стаж работникам ремонтно-строительных отделений, участков, занятым ремонтом, профилактикой и обслуживанием этого оборудования (установка деревянных лесов, укладка бетонного фундамента под оборудование и т.д.) непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке №, разделе VIII, подразделе «А», должен исчисляться по фактически отработанному времени.--Следовательно мастера, занятые на ремонте технологического оборудования, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, если они выполняли работы в производстве, указанном в данном Списке. Кроме того, подразделом «А» раздела VIII Списка № предусмотрены мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах и подразделениях, перечисленных в данном разделе Списка №, в том числе в производстве фосфора, фосфорной кислоты, их производных. Согласно пункту 14 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..» работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно записям в трудовой книжке заявитель работал мастером производства фосфорных солей в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Шымкентским городским архивом Республики Казахстан, содержатся аналогичные сведения.

В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной АО «Ремонтник» (правопреемник Чимкентского ремонтно-строительного монтажного управления №), имеются сведения о работе заявителя в качестве мастера по ремонту технологического оборудования рудотермических печей РКЗ-48 и РКЗ-72 по производству желтого фосфора в печных цехах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о производстве, указанном в уточняющей справке (производство желтого фосфора), не соответствуют сведениям о производстве, указанным в трудовой книжке (производство фосфорных солей).

В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной АО «Ремонтник», имеются сведения о работе заявителя в качестве мастера по ремонту фосфорного (технологического) оборудования в цехах по производству фосфора. Из названия предприятия, в котором работал заявитель (Ремонтно-строительно-монтажное управление №), не усматривается, что оно относится к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности.

Кроме того, не ясен характер работы истца (по записям в трудовой книжке - мастер производства, то есть производственный мастер, а по данным уточняющих справок - мастер по ремонту технологического оборудования). В представленных документах отсутствуют сведения о том, на каком конкретно химическом предприятии и на основании какого документа (договора) выполняло работы Ремонтно-строительно-монтажное управление №, носили ли эти работы постоянный характер или велся учет занятости в химических цехах по фактически отработанному времени.

На основании вышеизложенного, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» мастером производства фосфорных солей.

Таким образом, истец подтвердил документами страховой стаж 28 лет 8 месяцев 24 дня, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации п.2 ст.30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В силу п.п.3,4 ст.30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ст.12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, было установлено право граждан на назначение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста в связи с особыми условиями труда. Списки соответствующих работ, с учетом выполнения которых пенсия устанавливалась при пониженном пенсионном возрасте, утверждались ФИО4.

Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» установлено, что при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4» применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением ФИО2 от 26.01,1991 №. Пунктом 2 названного Постановления Министерству труда ФИО4 было предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет.

С 01,01.2002 правоотношения по пенсионному обеспечению регулировались Федеральным законом от 17,12.2001 №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Федеральный закон сохранил право граждан на досрочное назначение пенсии и установил, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27). Таким образом, законодатель к компетенции органов исполнительной власти отнес определение того, какого рода профессиональная деятельность должна давать право на соответствующие льготы. Вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

Согласно п.5 разъяснений Министрерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78, и 78.1 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разяснение) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 2 п. 15 Разъяснения работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» в должности мастера производства фосфорных солей, о чем в трудовой книжке истца имеется соответствующая запись.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, в разделе VIII «Химическое производство» поименованы рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производстве фосфора, дающие право на получение досрочной пенсии.

Из материалов дела следует, что по достижении 52-летнего возраста ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости.

В специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ответчиком не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» в должности мастера производства фосфорных солей, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимым условием для включения работы мастера производства фосфорных солей, в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ является характер данной работы - постоянная занятость на работах, дающих право на пенсию, в связи с особыми условиями труда.

Согласно справе АО «Ремонтник», уточняющей характер работы, ФИО5 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» в должности мастера производства фосфорных солей, что предусмотрено разделом «Химическое производство» Списка №, пунктом 1, разделом VIII, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ исх.№.

Справкой и описанием АО «Ремонтник» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается рабочее время в спорный период и характер работ мастера по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора Чимкентского Ремонтно-строительно-монтажного управления № треста «Казхимремстроймонтаж», что говорит о том, что при осуществлении своей трудовой деятельности ФИО5 непосредственно соприкасался с вредными химическими веществами.

Работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» в должности мастера производства фосфорных солей подтверждается трудовой книжкой истца.

Из архивной справки Шымкентского городского архива от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» преобразовано в АО «Ремонтник».

Согласно пункту 14 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..» работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

ДД.ММ.ГГГГФИО5 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Из представленного ответчиком выплатного дела ФИО5 усматривается, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица, в сведениях о стаже работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано – мастер производства фосфорных солей, однако в графе «основание «код» стоит прочерк.

Согласно архивной справки Шымкентского городского архива от ДД.ММ.ГГГГ исх. № жт-2162 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ремонтно-строительно-монтажное управление № трест «Казхимремстроймонтаж» относилось к предприятиям химической промышленности, а выполняемая истцом работа, наименование его должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, поэтому период работы истца в данной организации и должности подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» в должности мастера производства фосфорных солей и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО5 трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> включить в стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производства фосфорных солей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО5 страховую пенсию по старости досрочно со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина