Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ г. Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 50» о возложении обязанности по устранению нарушений граждан по охране здоровья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к МБОУ г. Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 50» о возложении обязанности по устранению нарушений граждан по охране здоровья.

В обоснование исковых требований указано следующее. Прокуратурой города Кургана проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в МБОУ города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 50». Проверкой установлено, что у входов на территорию образовательного учреждения, а также возле входа в здание школы знак о запрете курения не размещен. Вместе с тем, выполнение требований по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является обязанностью образовательных учреждений.

Из материалов проверки следует, что в нарушение требований Закона знаки о запрете курения, размещенные при входе на территорию и здание школы, не соответствуют требованиям Приказа, так как выполнены в черно-белом цвете, на одном из входов на территорию школы знак о запрете курения отсутствовал, что подтверждается актом проверки от 27.05.2016.

На территории образовательного учреждения имеется 5 входов, которые расположены по периметру ограждения школы (1 вход со стороны улицы М. Горького, 1 вход расположен со стороны улицы Василия Блюхера, 1 вход со стороны улицы Советской, 2 входа со стороны улицы Новая). В здании школы расположен 1 центральный вход.

На центральном входе в здании школы, а также на входах на территорию школы со стороны улиц: Советской, Блюхера, М. Горького, на 1-ом из входов со стороны улицы Новая, имеются знаки о запрете курения, которые не соответствуют требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения». На одном из входов на территорию школы по ул. Новая знак о запрете курения отсутствует.

Просит возложить обязанность на МБОУ города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 50» разместить знаки о запрете курения в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» у каждого входа на территорию школы, расположенной по адресу: ул. М. Горького, 216, г. Курган: со стороны улицы М. Горького - 1 знак о запрете курения; со стороны улицы Василия Блюхера - 1 знак о запрете курения; со стороны улицы Советской - 1 знак о запрете курения; со стороны улицы Новая - 2 знака о запрете курения; а также 1 знак о запрете курения на центральном входе в здание образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ г. Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 50» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что здание школы № 50, расположенное по адресу: <...>, закреплено на праве оперативного управления за МОУ города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 50», право зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.02.2010 серии 45 АА № 058010. Земельный участок для обслуживания здания школы находится в постоянном (бессрочном) пользовании МОУ города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 50» согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.04.2010 серии 45 АА 110068.

По результатам проверки, проведенной прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры г. Кургана установлено, что на территорию данного учреждения имеется 5 пять входов, которые расположены в проходящем по периметру школы ограждении, а также один центральный вход в здание школы. Один вход на территорию школы расположен со стороны улицы М. Горького города Кургана, один - со стороны улицы Василия Блюхера города Кургана; один вход - со стороны улицы Советская города Кургана; два входа - со стороны улицы Новая города Кургана. На центральном входе в здание школы, а также на входах: со стороны улицы Советской, Блюхера, М. Горького, на одном из входов со стороны улицы Новая имеются знаки о запрете курения табака, которые не соответствует требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», нa одном из входов на территорию школы по ул. Новая знак о запрете курения отсутствовал, что подтверждено актом осмотра от 27.05.2016.

Согласно п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику и запрещение курения; организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон) последствия потребления табака - причинение вреда жизни или здоровью человека, вреда среде его обитания вследствие потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма, а также связанные с этим медицинские, демографические, социально-экономические последствия. Окружающий табачный дым - табачный дым, содержащийся в атмосферном воздухе места, в котором осуществляется или осуществлялось ранее курение табака, в том числе табачный дым, выдыхаемый лицом, осуществляющим курение табака. Несоблюдение права граждан на благоприятную окружающую среду вследствие загрязнения атмосферного воздуха табачным дымом влечет вред их здоровью.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных, в том числе для оказания образовательных услуг.

В силу ч. 5 ст. 12 Закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» (далее - Приказ) знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета, ширина которой должна быть не менее 13,7 мм. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой).

В соответствии с п. 5 указанных выше требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц вызвано тем, что в образовательном учреждении обучается большое количество учащихся, состав которых ежегодно меняется и пополняется поступившими несовершеннолетними.

Согласно ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.

В ходе рассмотрения дела ответчиком возражений, доказательств в обоснование возражений по иску в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая, что отсутствие знаков о запрете курения, несоответствие знаков о запрете курения требованиям действующего законодательства, создает угрозу здоровья учащихся, работников и других лиц, посещающих данное учреждение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Кургана.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Кургана удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 50» обязанность разместить знаки о запрете курения в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» у каждого входа на территорию школы, расположенной по адресу ул. М. Горького, 216, г. Курган: со стороны улицы М. Горького - один знак о запрете курения; со стороны улицы Василия Блюхера - один знак о запрете курения; со стороны улицы Советская - один знак о запрете курения; со стороны улицы Новая - два знака о запрете курения; один знак о запрете курения на центральном входе в здание образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского городского суда А.В. Киселёва