ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1008/20 от 01.12.2020 Краснокамского городского суда (Пермский край)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Краснокамского городского округа Стефаненко А.С.

представителя ответчика Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа ФИО2

прокурора Масловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа о признании незаконным решения об установлении возмещения за изымаемое жилое помещение и обязании заключить соглашение и по встречному исковому заявлению Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа к ФИО3 о прекращении права собственности, о понуждении к заключению договора об изъятии жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом принятого судом в порядке ст.39 ГПК РФ ходатайства об уточнении исковых требований – т.1 л.д.130-133) к Администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Краснокамского городского округа в непринятии мероприятий по сносу аварийного дома по адресу: <адрес> и выплате истцу возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровый номер в размере 1 935 250 руб.; признать незаконным решение Администрации Краснокамского городского округа оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца об установлении возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер в размере не выше 1 100 000 руб.; признать незаконным решение Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца об установлении возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер в размере не выше 1 100 000 руб.; обязать Администрацию Краснокамского городского округа в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав, заключить с истцом соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровый номер в размере 1 935 250 руб.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец является собственником трехкомнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер . Указанная квартира истцом приобретена на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ г. за 1 100 000 руб. Данная квартира является единственным жилым помещением для проживания истца, иное жилое помещение в собственности истца отсутствует. Истец, приобретая квартиру в 2017 году, не знала о том, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На момент приобретения квартиры, в ней проживали люди. При приобретении квартиры и осуществлении регистрации права в уполномоченном органе истца никто не уведомил о том, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, какие-либо ограничения по переходу прав с квартирой отсутствовали. С момента приобретения квартиры истец вселилась в квартиру, проживала, оформила без каких-либо препятствий регистрацию в квартире. Из письма Администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что по результатам оценки межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен график расселения, в соответствии с которым жилой дом подлежит расселению и сносу. ДД.ММ.ГГГГ истец дала согласие Администрации г.Краснокамска на выкуп квартиры в связи с изъятием земельного участка по рыночной стоимости квартиры, определенной на основании оценочного отчета ООО «Финэкс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которая составляла 1 935 250 руб. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Краснокамского городского округа в письменном виде сообщила о том, что заключить соглашение об изъятии квартиры не представляется возможным, более того истец имеет право на выплату за изымаемую квартиру в размере не превышающем стоимость приобретения такого жилого помещения, т.е. выкупная цена не может составлять более 1 100 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Краснокамского городского округа с заявлением о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение без учета пункта 8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Комитет земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа уведомил истца, что поскольку изъятие жилого помещения осуществляется после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно размер возмещения следует определять с учетом положений пункта 8.2 ст.32 ЖК РФ, т.е. размер возмещения не может превышать 1 100 000 руб. Истец считает, что решение ответчика Администрации Краснокамского городского округа, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение ответчика Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ, являются незаконными. Кроме того, истец считает, что незаконным является бездействие ответчиков, учитывая, что длительное время ответчики не осуществляли необходимых действий по сносу жилого дома. Так, по результатам оценки межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ установлен график расселения, в соответствии с которым жилой дом подлежит расселению и сносу до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления никаких действий по расселению и сносу жилого дома не произведено. В ДД.ММ.ГГГГ истцу было предложено оформить согласие на выкуп жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец представила в Администрацию города Краснокамска согласие на выкуп жилого помещения. Однако до ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления никаких действий по выкупу жилого помещения не произведено. Истец считает, что поскольку правоотношения истца и ответчиков возникли до введения в действие закона, предусматривающего, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, учитывая, что Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ не устанавливает случаи его действия на правоотношения, возникшие до введения его в действие, соответственно незаконным являются решения ответчиков в части того, что истец имеет право на выплату за изымаемую квартиру в размере не более 1 100 000 руб.

Комитет земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа обратилось в суд со встречными исковыми требованиями (с учетом принятого судом в порядке ст.39 ГПК РФ ходатайства об уточнении исковых требований – т.1 л.д.237-238) к ФИО3, в которых просит: прекратить право собственности ФИО3 в отношении трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> путем выплаты Комитетом земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 100 000 руб. с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; признать право собственности на изымаемое жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> за Муниципальным образованием «Краснокамский городской округ»; договор об изъятии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ считать заключенным между Комитетом земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа и ФИО3 в отношении трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированную по адресу<адрес>

Встречные исковые требования мотивированы следующим. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и заключения от ДД.ММ.ГГГГ. По этой причине дом был включен в муниципальную программу «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», что подтверждается постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении муниципальной программы «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов». В данное постановление были внесены изменения, после чего редакция муниципальной программы представлена в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ г. «О внесении изменений в постановление администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной программы «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»». В приложении 1 к паспорту муниципальной программы указан многоквартирный дом по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилое помещение -3-х комнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> принадлежащая на праве собственности ФИО3, изъято для муниципальных нужд на основании ст.32 ЖК РФ (п.1.10.). Согласно постановления администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» земельный участок с кадастровым номером , общей площадью <данные изъяты> кв.м. под многоквартирным домом изъят. Письмом администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГисх ФИО3 направлено уведомление о сносе или реконструкции многоквартирного дома <адрес>. Уведомление получила лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем на уведомлении сделана соответствующая запись. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подписала согласие на выкуп жилого помещения и предоставлении денежных средств. Таким образом, выразила свое согласие на выкуп квартиры. Жилое помещение приобретено ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, договор прошел государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ При этом, дом признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость возмещения определена согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 100 000 руб. В связи с согласием ФИО3 на получение возмещения в счет изымаемого жилого помещения Комитетом земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа подготовлен договор об изъятии жилого помещения. Ответчик при приобретении жилого помещения визуально осматривала 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, в квартире присутствовали явные признаки аварийного состояния дома, дефекты и повреждения. Данное обстоятельство подтверждено заключением № по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «АлексГрупп» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Состояние дома при визуальном осмотре имело видные признаки аварийного состояния дома, а именно, многочисленные трещины различной ширины раскрытия по штукатурному слою стен внутренних помещений, внутри дома разрушен штукатурный слой перекрытия с оголением деревянной дранки, поражение гнилью, явно присутствовал неприятный запах. Окна первого этажа заколочены, что свидетельствует о том, что в жилом помещении никто не проживает длительное время. Конструктивные элементы: фундамент, стены и перегородки, перекрытия, крыша и полы находились в аварийном состоянии, что подтверждается настоящим заключением. Таким образом, можно сделать вывод, что визуально перед приобретением жилого помещения в собственность ФИО3 знала или могла предположить, что многоквартирный жилой дом является аварийным и подлежащим сносу и могла визуально оценить состояние дома.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) исковые требования с учетом ходатайства об уточнении исковых требований поддержал в полном объеме. Полагает, что нашло свое подтверждение то, что Администрация длительное время не предпринимала мер по сносу дома и не выкупала жилое помещение. Истец давала согласие на выкуп после приобретения истцом квартиры. ФИО3 добросовестный покупатель и что дом признан аварийным она не знала. Считает, что изменение законодательства не должно нарушать права граждан.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа встречные исковые требования с учетом ходатайства об уточнении встречного иска поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно указала, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению, поскольку оснований для удол

Представитель ответчика Администрации Краснокамского городского округа поддержала встречные исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Министерство строительства Пермского края в материалы дела направило отзыв, в котором указало, что необходимо установить все обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Также направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Прокурор в заключении полагала, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа подлежат удовлетворению частично, а именно необходимо прекратить право собственности ФИО3 в отношении трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, путем выплаты комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 100 000 рублей с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и признать право собственности на изымаемое жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за муниципальным образованием «Краснокамский городской округ». Дополнительно указала, что дом, где проживает ФИО3 признан аварийным, были утверждены графики расселения многоквартирного дома, утверждена муниципальная программа расселения ветхого жилья. ФИО3 стала собственником указанной квартиры по <адрес> уже после признания дома аварийным, стоимость по договору купли-продажи составляет 1 100 000 руб., в связи с чем, подлежит применению положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с п.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д.143-144).

Постановлением Администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского городского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден график расселения физических лиц из многоквартирных домов, подлежащих сносу. Согласно графика расселения, являющегося приложением к указанному постановления, многоквартирный дом по адресу : <адрес> подлежит расселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. ( т.2.л.д.47-48)

Постановлением Администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден график переселения физических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Согласно графика расселения, являющегося приложением к указанному постановления, многоквартирный дом по адресу : <адрес> подлежит расселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. ( т.2 л.д.42-46)

Постановлением Администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского городского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, признано утратившим постановление Администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского городского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден график расселения физических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Согласно графику расселения, многоквартирный дом по адресу : <адрес> подлежит расселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. ( т.1.л.д.138-142)

На основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником жилого помещения 3-х комнатной квартиры, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером , общей площадью <данные изъяты> кв.м. (т.1 л.д.10, 112).

Согласно п.4 договора по соглашению сторон указанная квартира оценивается и продается за 1 100 000 руб., продавцом также сделана отметка о том, что один миллион сто тысяч руб. получил (т.1 л.д.10-оборотная сторона).

В поквартирной карточке указано, что в квартире по адресу: ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.95).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Краснокамского городского поселения ФИО3 было направлено уведомление о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.14).

В материалах дела имеется согласие собственника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на выкуп жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.15, 113).

В материалы дела представлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АлексГрупп» по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому указанный дом рекомендуется признать аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д.96-111, 145-161).

Постановлением Администрации г.Краснокамска от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден график расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Краснокамского городского округа, утвержден график, где указано об окончании даты переселения по многоквартирному дому по адресу : <адрес>ДД.ММ.ГГГГ г. ( т.2л.д.30-36)

Постановлением Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (т.1 л.д.85-94).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Краснокамского городского поселения ФИО3 было направлено уведомление о принятии собственником соответствующего решения по вопросу сноса или реконструкции многоквартирного дома <адрес> (т.1 л.д.115).

Согласно отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Финэкс», рыночная стоимость квартиры, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на 2 этаже 2-этажного деревянного жилого дома по адресу: <адрес>, с учетом убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения составляет 1 935 250 руб. (т.1 л.д.16).

Из отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Финэкс» следует, что рыночная стоимость квартиры, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на 2 этаже 2-этажного деревянного жилого дома по адресу: <адрес>, с учетом убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения составляет 1 935 250 руб. (т.2 л.д.49-75).

Постановлением Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, у собственников изъят земельный участок для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием многоквартирного дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, с кадастровым номером , общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений в находящемся на данном земельном участке многоквартирном доме, в том числе ФИО3 (т.1 л.д.41-42, 117).

Согласно постановлению Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером , изъять у собственников объекты недвижимого имущества для муниципальных нужд Краснокамского городского округа, в том числе: 3-х комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую на праве собственности ФИО3 (т.1 л.д.43-45, 71-72).

Постановлением Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в постановление администрации города Краснокамска от ДД.ММ.ГГГГ, график расселения изложен в редакции согласно приложению. Согласно графика расселения, планируемая дата окончания переселения по многоквартирному дому по адресу : <адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной программы «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», согласно которому планируемая дата окончания переселения дома по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ(л.д.46-58, 73-84).

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановлением Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении муниципальной программы «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», согласно паспорта муниципальной программы на этапе 2021 года подлежит расселению многоквартирный дом, расположенный по адресу : <адрес> (т.2 л.д.22-27)

Из ответа Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заключить соглашение с ФИО3 об изъятии жилого помещения <адрес>, до окончания процедуры изъятия жилого помещения в соответствии со ст.32 ЖК РФ, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ не представлялось возможным. Жилое помещение приобретено после признания дома аварийным. Стоимость указанного жилого помещения в соответствии с договором купли-продажи составляет 1 100 000 руб. С учетом этих обстоятельств выкупная стоимость за жилое помещение не может быть выше стоимости его приобретения (т.1 л.д.19).

Министерство строительства Пермского края в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указало, что прежняя редакция ст.32 ЖК РФ сохраняет действие применительно к договорам мены (соглашениям о выплате возмещения) заключенным между администрацией и гражданином до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа и ФИО3 заключен договор об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.191-192).

Из ответа Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выкупная стоимость за жилое помещение <адрес> не может быть выше стоимости его приобретения (т.1 л.д.135-136).

Судом установлено, что сроки расселения граждан, в том числе и истца, в настоящее время не нарушены, поскольку срок расселения, установленный на основании постановления администрации Краснокамского городского округа, не наступил. При этом, до приобретения ФИО3 спорного жилого помещения ей не могло быть не известно о том, что дом был признан аварийным и не пригодным для проживания, поскольку как следует из пояснений стороны ответчика Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа и заключения ООО «АлексГрупп» от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу : <адрес> при обследовании дома имелись многочисленные трещины различной ширины раскрытия по штукатурному слою стен внутренних помещений, внутри дома разрушен штукатурный слой перекрытия с оголением деревянной дранки, поражение гнилью, неприятный запах. Окна первого этажа заколочены, что свидетельствует о том, что в жилом помещении никто не проживает длительное время. Конструктивные элементы: фундамент, стены и перегородки, перекрытия, крыша и полы находились в аварийном состоянии, что подтверждается настоящим заключением. Таким образом, визуально перед приобретением жилого помещения в собственность ФИО3 знала или могла предположить, что многоквартирный жилой дом является аварийным и подлежащим сносу и могла визуально оценить состояние дома.( т.1 л.д. 96-111)

Доводы истца ФИО3 о бездействии Администрации Краснокамского городского округа выразившегося в непринятии мероприятий по сносу аварийного дома по адресу: <адрес> и выплате истцу возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровый номер в размере 1 935 250 руб., суд считает несостоятельными, не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела указанные обстоятельства не нашли свое объективное подтверждение. Так, постановлением Администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского городского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден график расселения физических лиц из многоквартирных домов, подлежащих сносу, многоквартирный дом по адресу : <адрес> подлежит расселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. ( т.2.л.д.47-48), в последующем, Постановлением Администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского городского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, признано утратившим постановление Администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского городского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, установлен график расселения многоквартирного дома по адресу : <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ( т.1 л.д.138-142) Постановлением Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу : <адрес> включен в муниципальную программу «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» и постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в постановление администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной программы «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», согласно которому планируемая дата окончания переселения дома по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-58, 73-84). Таким образом, в настоящее время сроки расселения истца не нарушены, поскольку срок расселения, установленный на основании постановления администрации Краснокамского городского округа, не наступил. Никаких соглашений о выкупе спорной квартиры между истцом и ответчиком ранее заключено не было.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований ФИО3, суд учитывает то обстоятельство, что истцом было приобретено жилое помещение после признания дома аварийным, в связи с чем в соответствии с положениями части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения им жилого помещения.

На указанном выше основании, суд полагает возможным удовлетворить встречные исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа о прекращении права собственности ФИО3 в отношении трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, путем выплаты ей Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа выкупной цены в размере 1 100 000 рублей 00 копеек с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также признании права собственности на изымаемое жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Краснокамский городской округ».

Встречное исковое требование о признании заключенным договора об изъятии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что не подлежит удовлетворению, поскольку спор по существу судом разрешен.

Согласно статье 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ).

Кроме того, суд полагает, что не подлежат удовлетворению требования Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа о снятии с регистрационного учета ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> поскольку истцом приведены в исковом заявлении правовые основания, по которым указанное лицо подлежат снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

При этом, суд полагает, что истец по встречному иску не лишен права на обращения с указанными требованиями в ином судебном порядке.

Доводы представителя истца относительно того, что к данным спорным правоотношениям ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применению не подлежит, основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ вступила в силу 28 декабря 2019 г. Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019.

На момент вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ, никаких соглашений о выкупе спорной квартиры между истцом и ответчиком заключено не было, процесс изъятия данного жилого помещения не завершился. Правоотношения, связанные с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также последующим расселением проживающих в нем лиц, являются длящимися. В процессе таких правоотношений, на различных их этапах возникают жилищные права и обязанности, при урегулировании которых необходимо учитывать изменения норм материального права. Таким образом, при изъятии жилого помещения, осуществляемом после ДД.ММ.ГГГГ г., размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Из Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06 также следует, что под действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа к ФИО3 удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО3 в отношении трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, путем выплаты комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 100 000 (один миллион сто тысяч) рублей 00 копеек с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Признать право собственности на изымаемое жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за муниципальным образованием «Краснокамский городской округ».

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований - отказать.

Решение является основанием для государственной регистрации прекращения и возникновения права собственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Азанова О.Н.