Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о возложении обязанности компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе г. Перми о возложении обязанности компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размер.

В обоснование своих требований истец указала, что проживала в районе Крайнего Севера, осуществляла трудовую деятельность, с 40 лет является получателем пенсии. В настоящее время не работает, переехала из района Крайнего Севера в г. Пермь, самостоятельно оплатила проезд и перевоз багажа, при этом документы, подтверждающие стоимость переезда были уничтожены, в связи с чем, она обратилась к перевозчику, который выдал справки-подтверждения. Истец обратилась в Пенсионный фонд о компенсации расходов на переезд с приложением данных справок-подтверждений. Решением комиссии (протокол от Дата №...) отказано в компенсации расходов, поскольку ФИО1 в связи с уничтожением документов, подтверждающих проезд, представлены справки-подтверждения о приобретении проездных документов, которые не соответствуют Правилам компенсации расходов. Считает отказ незаконным, нарушающим ее права.

Истец в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что уничтожила электронные билеты, так как не знала, что они будут нужны для оплаты багажа, ездила на ст. ..., дали заверенные печатью справки, сказали, что это является подтверждением, больше ничего выдать не могут. Переезд осуществлялся в вагонах плацкартного типа.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения требований по изложенным в решении комиссии доводам.

Третье лицо ОАО ФПК (филиал г. Екатеринбург) в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления, содержащего судебное извещение, письменные пояснения, заявления и ходатайства от него не поступали.

С учетом выполнения судом надлежащим образом обязанности по надлежащему извещению сторон о времени и месте судебного разбирательства, мнения присутствовавших сторон, во избежание затягивания сроков рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее – Закон №4520-1) лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 4 Закона №4520-1 компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 работала в районе Крайнего Севера, с Дата является получателем пенсии по достижению 40 лет.

ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением комиссии (протокол от Дата №...) отказано в компенсации расходов по п.п «а» п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.12.2014 №1351 (далее – Правила №1351), поскольку ФИО1 в связи с уничтожением документов, подтверждающих проезд, представлены справки-подтверждения о приобретении проездных документов, которые не соответствуют указанным Правилам.

Суду представлены выданные АО «ФПК» справки-подтверждения от Дата, согласно которым ФИО4 действительно приобретала проездные документы на поезд №... по маршруту от станции ... до станции ... на дату отправления Дата стоимостью 2119,30 руб. (с учетом сервисных услуг), на поезд №... по маршруту следования от станции ... до станции ... на дату отправления Дата стоимостью 2585,80 руб. (с учетом сервисных услуг).

Сам маршрут ответчиком не оспаривается, оспаривается отсутствие в справке указания на категорию проезда

Согласно п.3 Правил №1351 компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Таким образом, федеральный законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда пенсионера и провоза багажа не только возможно максимально низкой категорией поезда, весом багажа, но и установленными тарифами на железнодорожном транспорте.

При этом указание о компенсации в размере "фактически произведенных расходов" подразумевает не обязанность государства компенсировать расходы в полном объеме, подтвержденном лицом, обратившимся за соответствующей выплатой, а обязанность подтверждения лицом факта несения данных расходов, то есть предоставлением соответствующих документов, подтверждающих протяженность маршрута перевозки и факт оплаты стоимости переезда.

В соответствии с п.5 Правил №1351 компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных п. 3 настоящих Правил.

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Истцом представлены справки-подтверждения перевозчика, подтверждающие стоимость переезда. У суда не имеется оснований сомневаться в обстоятельствах, подтвержденных указанных справках, поскольку они выданы компетентным органом, в них указаны цена и маршрут проезда, они соответствуют разработанной перевозчиком форме. То обстоятельство, что в справках не указана категория проезда, не является основанием для отказа в иске, поскольку пояснениями истца достоверно установлено и не оспаривается ответчиком, что истец пользовалась плацкартным вагоном.

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность по компенсации истцу расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми выплатить ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова