Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1008/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об устранении нарушения в начислении за потребленный газ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 является абонентом по договору поставки газа для коммунально-бытовых нужд, лицевой счет № №.

В домовладении ФИО1 в качестве прибора учета установлен счетчик газа №, выпущенный в октябре 2005 года.

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении ФИО1 была проведена проверка газового оборудования, по итогам которой был составлен акт формы №.

В данном акте, в разделе 1. Информация о соответствии параметров, заявленных абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» фактическим, помимо прочего указано: п.5 Емкостный водонагреватель: 3- УГОП - опуски, теплицей не пользуются; п. 10. Теплицы остекленные с водяным отоплением: 84 м2, теплицей не пользуются; п. 10.3 Теплицы пленочные с воздушным отоплением: 400 м2, теплица не накрыта.

В данном акте, в разделе 3. «Информация об установленных пломбах: (наличие и сохранность пломб», указано следующее: заводская пломба на счетчике в наличии; пломба в месте присоединения счетчика к газопроводу есть, не нарушена; пломба на счетном механизме счетчика № не нарушена.

В данном акте, в разделе 1. Информация о соответствии параметров, заявленных абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» фактическим, помимо прочего указано: п. 1. Зарегистрировано (проживает) - теплица; п.5 Емкостный водонагреватель: 1 КСГ -20;п.6 Газовая горелка (форсунка) - 3 УГОП 16; п.9. Отапливаемое нежилое помещение: S=84m2 (отапливается). П. 10. Теплицы остекленные с водяным отоплением: S=400m2 (не отапливаются, не накрыты)

Кроме того, в акте указано, что пломба-заглушка счетного механизма не заводского исполнения, не соответствует году выпуска. ПУГ упакован в пакет и опломбирован пломбой №. Кроме того, в акте отражено, что велась фотосъемка на телефон Redmi 8 Pro.

Так же, при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, был составлен акт №, в котором помимо прочего было зафиксировано: пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем, свинцовая не нарушена; заглушка счетного механизма имеется, не соответствует; пломбы на гайках счетчика имеются; пломба на счетном механизме счетчика имеется.

Помимо этого, в данном акте, в разделе, нарушения, выявленные в эксплуатации ПУГ, зафиксировано: Пломба-заглушка счетного механизма не заводского исполнения. Пломба заглушка не соответствует году выпуска ПУГ. ПУГ упакован в пакет черного цвета и опломбирован пломбой стакером №. В примечании к акту указано: на момент обследования велась фотосъемка на телефон Redmi 8 Pro.

В ноябре 2020 г., ФИО1, получил извещение № от ДД.ММ.ГГГГ, с начислениями за потребленный газ, по лицевому счету №.

Из указанного извещения следовало, что на ДД.ММ.ГГГГ, по данному лицевому счету числиться задолженность за потребленный газ в размере 426 469, 60 руб.

ФИО1 обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» за предоставлением сведений об основаниях и порядке указанных начислений.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ, №, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки газового оборудования и снятия контрольных показаний газового счетчика по вышеуказанному адресу в присутствии ФИО1 контролером газового хозяйства, было выявлено нарушение: пломба заглушка счетного механизма не заводского исполнения и не соответствует году выпуска. Истец считает, что данное начисление носит незаконный и необоснованный характер. Согласно паспорта на газовое оборудование, счетчик газа СГМН-1-2-1 №, установлен в домовладении истца ДД.ММ.ГГГГ. В момент его установки, на нем фигурировала та же самая заглушка, что и была на нем обнаружена и обследована при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ.

При установке этого прибора учета ДД.ММ.ГГГГ на заглушку была наклеена пломба - стикер №, сохранность которой была зафиксирована при проведении проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Сохранность этой ленточной пломбы исключает возможность извлечения и замены заглушки установленной на данном счетчике. Кроме того, деталь, которую ответчик рассматривает в качестве пломбы, таковой не является.

Согласно паспорта на счетчик №, счетчик газа двухкамерный СГМН-1 типоразмера G6, внесен в государственный реестр Российской Федерации под номером 16667-97.

Под указанным номером в Государственном реестре средств измерения зарегистрировано описание типа средства измерения, счетчики газа мембранные СГМН-1, утвержденное в феврале 2003 года.

В названном описании типа СИ фигурирует обязательное приложение «Б», содержащее изображение, поименованное: «Счетчики газа двухкамерные СГМН-1-1-1, СГМН-1-2-1, СГМН-1-2-2 места пломбирования и клеймения».

На данном изображении отсутствует такой элемент пломбирования этого типа счетчиков, как пломба-заглушка. В качестве места пломбирования, указан малый круг заглушки, на который ДД.ММ.ГГГГ, при установке счетчика №, была установлена лента-стикер №. сохранность которой была установлена при проведении проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что истцом не было допущено нарушения требований данного нормативного положения, и начисление в размере 426 469. 60 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ носит незаконный характер.

Истец просил суд обязать ответчика устранить нарушения порядка расчета платы за потребленный газ, выразивший в неправомерном начислении по лицевому счету № суммы в размере 426469,60 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере 10000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования подержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что когда приходят контролеры, они фотографируют свои действия, эти пломбы, заглушки, наклейки и отправляют фотоснимки своему руководству. Подняв эти фотоснимки, можно убедиться, какого цвета, какая была заглушка под наклейками. Это нежилое помещение, это пленочная теплица, для круглогодичного использования она не предназначена и много лет не использовалась, это все зафиксировано в актах проверок, которые проводились последнее время раз в год, а перед этим проводились два раза в год, контролировали серьезно.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования подержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что газпром не предоставил доказательств того, каким образом выглядела заглушка на момент установки прибора учета. С момента установки на этом приборе учета фигурировала та заглушка, которая представлена в акте проверки. ДД.ММ.ГГГГ также была проведена проверка данного прибора учета, никаких претензий не было, нарушения пломб выявлено не было. Противоположной стороной не представлено никаких доказательств того, что на приборе учета когда-нибудь была нарушенная лента-наклейка, либо он был без ленты-наклейки. Согласно паспорту прибора учета он изготовлен в 2005 г., а установлен в 2006 г., определенное время он находился у организации, которая его установила. Можно предположить, что прибор учета по каким-то причинам не устроил организацию с точки зрения точности показаний, и, возможно, они проводили его ремонт. Истец никаких манипуляций с этим прибором учета не производил. Ответчиком не представлено доказательств нарушения пломбы. Требования подлежат удовлетворению, начисления ответчиком произведены незаконно, динамика газопотребления сохранялась на протяжении трех лет, а претензии предъявили только в 2020 г., что свидетельствует об определенной недобросовестности ответчика.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать на основании приобщенного отзыва. Дополнительно пояснила, что представителями ответчика ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка газового оборудования и снятие контрольных показаний, проверка выявила нарушения. Пломба-заглушка счетного механизма не заводского исполнения и не соответствует году выпуска. По данному факту были составлены акты, которые зафиксировали факт нарушения на счетчике. Соответственно, нами был применен п. 28 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет, исходя из нормативов потребления. Сумма задолженности за этой период составила 345464,47 руб., указанная сумма была рассчитана из параметров лицевого счета на имя истца, на территории которого имеются 2 теплицы, на 400 кв. м, одна 84 кв. м., и установлено три отопительных горелки и отопительный прибор. Проверка состоялась ДД.ММ.ГГГГ, но прибор учета газа истец заменил только ДД.ММ.ГГГГ До замены спорного счетчика расчеты также производились из нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии прибора учета. С учетом того, что расчет сделан за 2020 г., можно проследить оплаты, которые производил истец. В феврале и марте он оплатил 7 руб., с апреля по август 6,20 руб., в сентябре и октябре 6,40 руб. С учетом этих платежей до даты устранения нарушений, а это установка нового счетчика, они учли эти оплаты, и сумма задолженности составила 426469,60 руб., расчет предоставили. Судебная экспертиза установила факт нарушения заводской схемы опломбировки, считаем, что действия ответчика законны и обоснованы. Динамика потребления за три года составляет 0,01% от нормативного начисления, т.е. с августа 2017 г. по август 2020 г. расход газа составил, 5379 куб. м, в то время, если взять нормативное потребление, то расход был бы 237000 куб.м., это с учетом площади теплиц. Они не производили расчет, исходя из факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа по причине того, что абонент менее защищенная сторона в договоре и, соответственно, площади теплиц огромные, и нормативы потребления огромные. Поэтому никаких повышающих коэффициентов 10 не применяли. Считает действия ответчика являются законными. Компенсация морального вреда так же не подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно базы данных абонентской службы Таганрогского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО1.

В домовладении ФИО1 в качестве прибора учета установлен счетчик газа СГМН-1-2-1 G6 №, выпущенный в октябре 2005 года.

На территории домовладения по адресу: <адрес>, установлены теплицы. Так, отапливаемая площадь теплиц составляет: ППВоздушОтопл - 400 м2, СПВодянОтопл - 84 м2.

Установлено газовое оборудование: отопительный прибор УГОП-16 - 3 ед., отопительный прибор Мимакс 20- 1 ед.

Расчеты производились по показаниям прибора учета газа (счетчика) марки СГМН G-6, №, ДД.ММ.ГГГГ.в. Дата последней поверки ДД.ММ.ГГГГ. Дата очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ расчеты по лицевому счету № производятся исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки ВК G-6, №, ДД.ММ.ГГГГ.в. Дата последней поверки ДД.ММ.ГГГГ. Дата очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывается истцом, ДД.ММ.ГГГГ в домовладении ФИО1 была проведена проверка газового оборудования, по итогам которой был составлен акт формы №.

Кроме того, в акте указано, что пломба-заглушка счетного механизма не заводского исполнения, не соответствует году выпуска. ПУГ упакован в пакет и опломбирован пломбой №. Так же, в акте отражено о проведении фотофиксации на телефон Redmi 8 Pro.

В ноябре 2020 г. истец получил извещение № от ДД.ММ.ГГГГ, с начислениями за потребленный газ, по лицевому счету №.

Истец обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» за предоставлением сведений об основаниях и порядке указанных начислений.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ, №, ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки газового оборудования и снятия контрольных показаний газового счетчика по вышеуказанному адресу в присутствии ФИО1 контролером газового хозяйства, было выявлено нарушение: пломба заглушка счетного механизма не заводского исполнения и не соответствует году выпуска. Истец считает, что данное начисление носит незаконный и необоснованный характер. Согласно паспорта на газовое оборудование, счетчик газа СГМН-1-2-1 №, установлен в домовладении истца ДД.ММ.ГГГГ В момент его установки, на нем фигурировала та же самая заглушка, что и была на нем обнаружена и обследована при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ.

При установке этого прибора учета ДД.ММ.ГГГГ, на заглушку была наклеена пломба - стикер №, сохранность которой была зафиксирована при проведении проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Сохранность этой ленточной пломбы исключает возможность извлечения и замены заглушки установленной на данном счетчике. Кроме того, деталь, которую ответчик рассматривает в качестве пломбы, таковой не является.

Согласно паспорта на счетчик СГМН-1-2-1 G6 №, счетчик газа двухкамерный СГМН-1 типоразмера G6, внесен в государственный реестр Российской Федерации под номером 16667-97.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса РФ). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее по тексту - Правила).

Согласно абз. 1 п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа, в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Абз. 2 п. 28 Правил предусмотрено, что в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 56 Правил проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Ответчиком указывается, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки газового оборудования и снятия контрольных показаний прибора учета газа (счетчика) марки №, ДД.ММ.ГГГГ.в., по адресу: <адрес>, представителем ответчика было выявлено следующее нарушение: пломба-заглушка счетного механизма не заводского исполнения и не соответствует году выпуска.

По итогам проверки был составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ.

До момента проведения проверки 12.08.2020г. в адрес Ответчика от Истца заявлений о нарушении/замене пломбы заглушки прибора учета газа (счетчика) марки СГМН G-6, №, ДД.ММ.ГГГГ.в., его неисправности - не поступало. Поскольку абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то он обязан и проверять его исправность любым доступным для него способом.

Исходя из п.28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п.25 Правил поставки газа, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № произведен расчет суммы задолженности (Согласно п. 28 Правил № за 6 месяцев исходя из нормативов потребления), которая составила 345464,47 руб. Далее начисления по лицевому счету № производились согласно установленных норм потребления до замены счетчика истцом - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ№ ОАО «Минский механический завод имени С.И.Вавилова - управляющая компания холдинга «БелОМО» на счетчики газа марки СГМН-1 G6, для защиты от несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма устанавливались следующие защитные пломбы:

две пластмассовые пломбы на винтах крепления крышки и корпуса счетчика газа с порядковыми номерами, которые записываются в паспорт счетчика газа. С ДД.ММ.ГГГГ до июня 2017 года, согласно конструкторской документации, на счетчики газа устанавливались две свинцовые пломбы на винтах крепления крышки и корпуса счетчика газа. До ДД.ММ.ГГГГ, согласно конструкторской документации, на счетчики газа устанавливались одна свинцовая пломба на винте крепления крышки и корпуса счетчика газа;

пластмассовая пломба-заглушка в гнезде корпуса счетного механизма с товарным знаком предприятия и порядковым номером, который записывается в паспорт счетчика газа. До июня 2009 г. пластмассовая пломба-заглушка представляла собой две пересекающиеся окружности, на большей из которых в центре изображен логотип ОАО «ММЗ имени С.И.Вавилова - управляющая компания холдинга «БелОМО» в виде стилистического изображения линзы в круге. Данные пломбы-заглушки невозможно изъять из гнезда счетного механизма без разрушения;

на лицевую поверхность счетного механизма или счетчика наклеивается знак поверки БелГИМ в виде клейма-наклейки;

оттиск клейма госповерителя, которые ставится на мастику, закрывающую головку винта крепления счетного механизма. Данное клеймо закрыто пластмассовой пломбой-заглушкой.

Выход из производства счетчиков газа СГМН-1 без любой из вышеуказанных пломб недопустим.

Пластмассовая пломба-заглушка счетчика несет функцию защиты счетного механизма от постороннего вмешательства в его работу. Сохранность механизма счетчика газа обеспечивается только при ценности заводских пломб.

Оттиск клейма госповерителя ставится на мастику, закрывающую головку винта крепления счетного механизма, посредством вдавливания металлического ударного клейма на мастичную массу с начала выпуска (1996 г.) счетчиков газа СГМН-1 ОАО «ММЗ имени С.И.Вавилова -управляющая компания холдинга «БелОМО».

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной экспертом Союза «Торгово-Промышленная палата <адрес>» № в представленном на экспертизу счетчике СГМН-1-2-1 G6 №, выпущенном в октябре 2005 года, имеются следы несанкционированного доступа к деталям механизма отсчетного устройства, к которым относятся: замена заводской заглушки черного цвета на заглушку желтого цвета с логотипом Минского механического завода имени СИ. Вавилова», при отсутствии сведений о ремонте прибора учета; отсутствие оттиска клейма госповерителя в пломбировочной чаше под малым кругом заглушки исследуемого счетчика; на шлице головки винта крепления счетного механизма имеются следы уплощения металла, возникшие вследствие закручивания и откручивания винта крепления счетного механизма; на цифровых барабанах счетного механизма выявлены следы механического воздействия посторонним предметом, что привело к сколам и деформации отдельных зубцов цифровых барабанов. Демонтаж (замена) заглушки, установленной на счетчике СГМН-1-2-1 G6 №, которая поверх была опломбирована пломбой-наклейкой поставщика газа №, был не возможен без нарушения целостности и сохранности пломбы-наклейки, в течении периода времени, когда эта пломба-наклейка № (л.д.53-70).

Оценивая результаты проведенной судебной экспертизы Союз «Торгово-Промышленная палата Ростовской области» суд не усмотрел в нем недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования, полагая, что экспертные выводы изложены логично и последовательно, обоснованы представленными фототаблицами, в связи с чем, суд, признавая обоснованность представленного заключения, считает необходимым использовать результаты судебной экспертизы в выводах решения. С учетом изложенного, суд принимает экспертизу, проведенную Союз «Торгово-Промышленная палата Ростовской области», в порядке ст. 67 ГПК РФ, в качестве средства обоснования выводов суда.

Давая оценку доводам истца и возражениям ответчика, суд исходит из требований статьи 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом установленных обстоятельств и подтверждения выводами судебной экспертизы факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, действия ответчика по начислению и расчету потребления коммунальных услуг за газ, исходя из нормативов потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № (согласно п. 28 Правил № за 6), на домовладение, расположенное по адресу: РО, <адрес> принадлежащие на праве собственности истцу, признаются судом законными и обоснованными.

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлено факта нарушения ответчиком прав истца, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о компенсации морального вреда не имеется. Также в связи с отказом в удовлетворении исковых требований не имеется оснований и для взыскания расходов на оплату услуг представителя.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об устранении нарушения в начислении за потребленный газ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2021 года.

СУДЬЯ