Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Севастопольэнерго» к Бузуеву ас о взыскании фактически понесенных расходов и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Севастопольэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании фактически понесенных расходов в размере 250973,65 руб. и неустойки в размере 10037,50 руб., судебных расходов в размере 5810 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Севастопольэнерго» и ФИО1 заключен договор № об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям. По договору технологическое присоединение необходимо для строящегося жилого дома. ФИО1 были выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям. Пунктом 10 технических условий предусмотрена обязанность истца совершить ряд мероприятий в целях исполнения заключенного договора, тогда как пункт 11 технических условий возлагает аналогичную обязанность на ответчика. Ответчик, указанные в п.11 технических условий мероприятия, в установленный договором срок (в течение 2-х лет со дня подписания договора) не выполнил. Таким образом, невозможность фактического присоединения и подписания акта о технологическом присоединении обусловлена отсутствием выполненных мероприятий со стороны ответчика, за что сетевая организация не несет ответственности, при этом ответчик своевременно не заявил о расторжении договора, а напротив, игнорировал все письма сетевой организации. Ссылаясь на положения Правил №861, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года, истец указывает на то, что истечение срока действия технических условий предполагает невозможным исполнение мероприятий, предусмотренных техническими условиями в дальнейшем. Вместе с тем, учитывая факт исполнения технических условий со стороны истца, последним понесены убытки на сумму 250973,65 руб., неустойка по п. 17 договора составила 10037,50 руб. Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация обратилась к ответчику с требованием оплатить фактически понесенные расходы и неустойку в размере 260461,15 руб. Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения и ответа. Таким образом, за ответчиком по договору числится задолженность в размере 250973,65 руб., также неустойка в заявленном размере.

Представитель истца ООО «Севастопольэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2 по доверенности, в судебном заседании требования не признала.

Представитель третьего лица ООО "Империя-Стройпроект" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

30.10.2018г. между ООО «Севастопольэнерго» (далее - сетевая организация) и ФИО1 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор). ФИО1 были выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям №от ДД.ММ.ГГГГ (далее - технические условия, приложение №1 к договору).

Так, в соответствии с п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 определены порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и утверждены соответствующие Правила.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

На основании п. 3, 16, 30, 30.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому при присоединению, при условии соблюдения им данных правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

По смыслу пункта 7 Правил № 861 под порядком технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (пункт 1 статьи 26 Закона №35- ФЗ).

Заказчик обязан внести сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения о возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона № 35-Ф3 г п. 16, 17 Правил № 861).

Согласно условий договора от 30.10.2018г. технологическое присоединение необходимо для строящегося жилого дома.

В соответствии с пунктом 12 указанных технических условий, пунктом 4 договора установлено, что технические условия действуют в течение двух лет со дня подписания договора.

Стороны согласовали, что выполняемые ООО «Севастопольэнерго» работы - это комплекс работ, указанный в технических условиях. л

Сетевой организацией мероприятия, указанные в пункте 10 технических условий выполнены в полном объеме в установленный в договоре срок.

В свою очередь в соответствии с пунктом 11 технических условий Заявителю необходимо было выполнить ряд мероприятий в пределах границ своего участка, а именно:

11.1. Установить вводно-учетный щит - ВУЩ-0,4кВ на границе земельного участка.

11.2.Организовать в ВУЩ-0,4кВ расчетный узел учета электроэнергии с применением прибора учета электрической энергии классом точности не ниже 2.0.

11.3. Установить в ВУЩ-0,4кВ устройство, обеспечивающее защиту ЭПУ и контроль величины максимальной мощности - автоматический выключатель 380В 1н=25А.

11.4. Построить 3-х фазный ввод самонесущим изолированным проводом сечением 4x16 от ближней опоры достроенной ВЛ-0,4кВ от ТП-632 до ВУЩ-0,4кВ.

Как указывалось ранее, следует из искового заявления и материалов дела, сетевой организацией с целью выполнения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ. совершены обязательные мероприятия по технологическому присоединению ЭПУ объекта к электрическим сетям. Для выполнения п. 10.1 технических условий сетевой организацией был заключен с ООО «Империя- Стройпроект» договор подряда от 13.12.2018г. № (далее - договор подряда). Работы подрядчиком выполнены в полном объеме (акт рабочей технической комиссии приема выполненных работ от 28.03.2019г., акт модернизации и реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стоимости выполненных работ и затрат 2019-03-28, счет-фактура № от 28.03.2019г., локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, смета № на проектные работы, акт от 16.01.2019г., акт о приемке выполненных работ за март 2019 г.). Платежным поручением № от 22.04.2019г. сетевая организация в полном объеме осуществила оплату за выполненные работы по договору подряда в размере 244884,35 руб. за разработку технических условий и договора на технологическое присоединение в сумме 6089, 30 руб., что следует из калькуляции затрат по разработке и выдаче технических условий и договоров на технологическое присоединение к электросетям ООО «Севастопольэнерго».

Ответчик же указанные в пункте 11 технических условий мероприятия в установленный договором срок не выполнил. Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

Однако, согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также, неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч. 5 ст. 453ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменение или расторжением договора.

Установив обстоятельства дела, руководствуясь ст. ст. 15, 393 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что необходимый состав для взыскания убытков отсутствует. Поскольку истцом не доказано наличие причинной связи между заявленным расходами и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, поскольку данные расходы были понесены им в случае надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору.

По смыслу статей 15, 393 ГК РФ основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков являются доказанность факта нарушения стороной обязательств по договору, наличие причинной связи между поднесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также размера убытков.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 23.2 Федерального закона № 35-ФЗ затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе, расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передачи электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передачи электрической энергии.

Таким образом, действующее нормативное регулирование предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов сетевой организации при исполнении договора об осуществлении технологического присоединения. Затраты сетевой организации, понесенные ею в рамках исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между сторонами., являются, по сути, затратам на развитие собственных основных средств истца.

Разрешая настоящий спор, суд также исходи из того, что из подлежащих применению норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического проектирования электропринимающих устройств потребителей эклектической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, не следует обязанность заказчика в случае прекращения договора оплатить расходы исполнителя, превышающие стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанную с применением регулируемой ставки тарифа.

При этом, расходы, подлежащие возмещению сетевой компании со стороны заказчика, не должны превышать стоимость, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Как следует из письменных материалов дела, размер платы за технологическое присоединения в размере 550 рублей рассчитан по формуле с применением стандартизированной тарифной ставки, которые оплачены ФИО1 30.10.2018г.

Ставка тарифа рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам истца.

Вместе с тем, расходы организации истца на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению организации истца, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Таким образом, если договор технологического присоединения расторгнут (прекращен) по инициативе (заявлению) сетевой организации, обусловленной нарушением договора со стороны заявителя, то с последнего в пользу сетевой организации могут быть взысканы фактически понесенные ею расходы, определенные по правилам ст. ст. 15, 393 ГК РФ, но не больше стоимости услуг сетевой организации, рассчитанной с применением соответствующей тарифной ставки.

В ходе выполнения договора, истец не заявил о наличии оснований для изменения условий договора в части размера оплаты по договору.

Доказательств того, что указанная разница не компенсирована истцу от других поступлений в рамках установленного тарифа, в материалы дела не представлено.

Суд полагает необходимым отметить, что неисполнение условий договора одной из сторон не должно ставить сторону в более благоприятное положение по сравнению с тем, в котором она находилась бы при условии его надлежащего исполнения. Обратное противоречило бы принципам добросовестности и необходимости обеспечения стабильности гражданского оборота.

Исходя из того, что расходы подлежащие возмещению сетевой компанией со стороны заказчика не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа, а условиями договора подтверждается, что размер платы за технологическое присоединение определен в договоре тарифом в соответствии с Приказом Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 28.12.2017г. №507-ОД, с учетом ст. 309 ГК РФ, следует вывод о том, что на ответчика возложена обязанность по исполнению обязательств, предусмотренных указанным договором, в том числе по оплате по договору в сумме, не превышающей 550 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец при надлежащем исполнении договора не мог рассчитывать на получение от ответчика платы по договору превышающей 550 руб.

В связи с вышеизложенным правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца затрат, понесенных в связи с исполнением своих обязательств по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.10.2018г. в качестве убытков в размере 250973,65 руб., у суда не имеется.

То есть, разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что из подлежащих применению норм Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не следует обязанность заказчика в случае прекращения договора, истечения срока исполнения обязательств, оплатить расходы исполнителя, превышающие стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанную с применением регулируемой ставки тарифа, что соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015, содержащем указания на то, что расходы, подлежащие возмещению сетевой компании со стороны заказчика, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Таким образом, в удовлетворении требований ООО «Севастопольэнерго» о взыскании с ответчика убытков в размере 250973,65 руб. надлежит отказать.

Вместе с тем, в силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пени), залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Таким образом, учитывая положения договора, не исполнение обязательств со стороны ответчика, неустойка (пени) составляет 10037,50 руб.(550 руб.*5%*365 дн.), которая подлежит взысканию с ФИО1 в пользу истца.

При этом, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, период просрочки, факт ограничения размера неустойки условиями договора (период расчета не более чем за 1 год), суд приходит к выводу о том, что неустойка в размере 10037,50 руб. является соразмерной нарушенному обязательству, обеспечивает баланс интересов сторон. Правовые основания для снижения неустойки по заявлению представителя ответчика с применением положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены не были.

В силу положения ч.2 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в пользу истца оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 401,50 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Севастопольэнерго» к Бузуеву ас о взыскании фактически понесенных расходов и неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с Бузуева ас в пользу ООО «Севастопольэнерго» неустойку в размере 10037,50 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 401,50 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Севастопольэнерго» к Бузуеву ас отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М. В. Хорошевская