Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 действующего по доверенности от 03.10.2017 года, представителя ответчика ГУП «Фонд жилищного строительства РБ» -ФИО5, действующей по доверенности от 29.12.2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании бездействия незаконным, об обязании заключить договор о приобретении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУП «Фонд жилищного строительства РБ» (далее - ГУП «ФЖС РБ») прося :

признать бездействие ГУП «ФЖС РБ»незаконным;

обязать ГУП «ФЖС РБ» исполнить распоряжение Правительства РБ от 21.04.2011 г. № 375-р в соответствии с Законом РБ № 368-з от 03.03.2011 г. «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан»;

обязать ГУП «ФЖС РБ» в течение тридцати дней заключить с ФИО1 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № 329/1619 от 22 июня 2010 года о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, ФИО9 и ФИО11 в Кировском районе г. Уфы.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский» между ООО «ФПК Полимер», ОАО «СтройПроектЦентр» и ФИО1 и ФИО3 о финансировании строительства двухкомнатной <адрес> на 13 этаже 16 этажного дома ФИО10 1а, секция 8-5, общей проектной площадью 59,8 кв.м., в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, ФИО9 и ФИО11 в Кировском районе г. Уфы. Стоимость квартиры составила 1 794 000 рублей. Определением Арбитражного суда РБ от 12.07.2012г. включены в реестр требований о передаче жилых помещений открытого акционерного общества «СтройПроектЦентр» требование ФИО1, ФИО3 Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ФИО1, ФИО3 на ФИО4 в реестре требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр». Определением Арбитражного суда РБ от 24.10.17г. произведено процессуальное правопреемство и замена кредитора в реестре требований кредиторов о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр» с ФИО4 на ФИО1

В соответствии с Распоряжением Правительства № 375-р от 21.04.2011г. строительство указанного дома передано ГУП «ФЖС РБ».

Согласно п. 4 распоряжения № 375-р ГУП «ФЖС РБ» надлежало заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 настоящего распоряжения.

Истец ФИО1, извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. В суд представлено заявление истца с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истцов ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП «ФЖС РБ» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, так как апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО4 к ГУП «ФЖС РБ» о признании бездействия незаконным и об обязании заключить договора о приобретении жилых помещений (в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано).Согласно указанному определению, оснований для обязания заключения договора о приобретении жилого помещения за вторым членом семьи - ФИО4 на площадь 58,8 кв.м, в силу обязательного признака применения указанной нормы - однократности, направленной на защиту интересов «обманутых дольщиков», не имеется, так как ФИО8 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке. При этом, за обе квартиры по договорам от ДД.ММ.ГГГГ внесены совместно нажитые средства супругов А-вых.

Третьи лица Администрация ГО г. Уфы, ОАО «СтройПроектЦентр», Правительство РБ, Государственный комитет по строительству и архитектуре РБ, ООО ФПК«Полимер», извещены надлежаще и своевременно о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, сведений об уважительной причине неявки суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у них правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только названными в нем способами:

на основании договора участия в долевом строительстве;

путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;

жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2013 г. (ред. от 04.03.2015 г.), указал, что при рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) с последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность, но совершенных в нарушение требований Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", в том числе меры ответственности, им предусмотренные. К отношениям, вытекающим из таких договоров, заключенных гражданами - участниками долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной названным Федеральным законом.

В соответствии с п. 13 Обзора от 04.12.2013 г. нарушение застройщиком положений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» о заключении с гражданами договоров участия в долевом строительстве не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на квартиру (долю в праве собственности на многоквартирный дом).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 22 июня 2010 года между ФИО1, ФИО3 (Дольщики) и ООО «ПФК Полимер» (Инвестор), действующего на основании договора соинвестирования от ДД.ММ.ГГГГ с застройщиком вышеуказанного микрорайона ОАО «СтройПроектЦентр» заключен договор № о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, ФИО9 и ФИО11 в Кировском районе г. Уфы.

Согласно условиям указанного договора, дольщик финансирует строительство двухкомнатной <адрес> на 13 этаже 16 этажного дома ФИО10 1а, секция 8-5, общей проектной площадью 59,8 кв.м. После окончания строительства предметом собственности дольщика становится вышеуказанная квартира.

Стоимость квартиры на дату подписания договора составляет 1794000рублей. Оплачена ФИО1 в полном объеме.

Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр» включено требование ФИО1, ФИО3 о передаче двухкомнатной <адрес> на 13 этаже 16 этажного дома ФИО10 1а, секция 8-5, общей проектной площадью 59,8 кв.м., в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, ФИО9 и ФИО11 в Кировском районе г. Уфы.

Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ФИО1, ФИО3 на ФИО4 в реестре требований о передаче жилых помещений ОАО«СтройПроектЦентр». Как установлено указанным судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (цедент), действующей от своего имени за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО3 и ФИО4 (цессионарий) заключен договор уступки права требования (цессии).

Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство и замена кредитора в реестре требований кредиторов о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр» с ФИО4 на ФИО1 на основании договора уступки права требования (цессии) заключенного 1.09.2017г.

Согласно пунктам 1.1., 1.2 указанного договора цедент уступает, а цессионарий принимает право требования от ОАО «СтройПроектЦентр» в отношении квартиры по договору о долевом участии от ДД.ММ.ГГГГ: двухкомнатной <адрес> (строительный номер) на 13 этаже в 16- этажном доме ФИО10 1а секция 8-5, общей проектной площадью 59,8 кв.м, в микрорайоне «Бакалинский» ограниченной <адрес>, ФИО9 и ФИО11 в Кировском районе г. Уфы

Таким образом, кредитор ФИО4 выбыла в установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 1 п.п. 1.3 договора предусмотрен срок окончания строительства 2-й квартал 2011 года.

В свою очередь, ООО «ФПК «Полимер» и ОАО «СтройПроектЦентр» не исполнили принятые перед истцом обязательства и не передали ему в собственность квартиру.

Застройщику ОАО «СтройПроектЦентр» ГУ Управление государственной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ выдано положительное заключение государственной экспертизы №, которым рабочий проект «Жилой <адрес> в Кировском районе г.Уфы» признан соответствующим требованиям нормативных технических документов и результатам инженерно-геологических изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов.

В пункте 3.2.3 указанного заключения указано, что рабочим проектом предусмотрены следующие конструктивные и объемно-планировочные решения:

жилой дом - 12, 13, 16-ти этажный.

Блок - секции 8.1.. .8-8 12-ти этажные,

Блок - секция 8-9 16-ти этажная,

Блок-секции 8-10.. . 8-13 13-ти этажные,

Блок-секции 8-14 16-ти этажные,

Блок - секции 8-15, 8-16 12-ти этажные.ОАО «СтройПроектЦентр» отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уфа выдано разрешение на строительство №RU0330800-21-Ж в соответствии с указанным заключением государственной экспертизы на строительство 12, 13, 16-ти этажного жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по строительному адресу: г.Уфа, Кировский район, микрорайон «Бакалинский».

Распоряжением Правительства РБ от 21.04.2011 г. №375-р поручено ГУП «ФЖС РБ» совместно с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов №6,7,8 в микрорайоне «Бакалинский».

Пунктом 4 указанного распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «ФЖС РБ» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов №6,7,8 в микрорайоне «Бакалинский», заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 Распоряжения.

Во исполнение указанного распоряжения ГУП «ФЖС РБ» 18.08.2011 г. заключен с ОАО «СтройПроектЦентр» договор о передаче прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды земельного участка №203-05 от 22.02.2005 г.

В целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов №6,7,8 в микрорайоне Бакалинский между ГУП «ФЖС РБ» (Агент) и ОАО «СтройПроектЦентр» (Принципал) был заключен агентский договор №6295/11=17 от 01.09.2011 г., согласно п. 1.1 которого ГУП «ФЖС РБ» обязуется за вознаграждение от имени и за счет принципала осуществлять функции заказчика-застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта и привлечение в этих целях генподрядной и иных организаций.

ОАО «СтройПроектЦентр» в лице агента ГУП «ФЖС РБ» с ООО «Дирекция капитального строительства Фонда жилищного строительства РБ» заключен договор генерального подряда на выполнение комплекса работ по строительству и вводу и гарантийному обслуживанию жилого дома литер 8 в микрорайоне Бакалинский со сроком завершения работ - 4 квартал 2012 г.

Разрешением №RU03308000-57-ЖА от 04.07.2014 г. жилая часть спорного дома введена в эксплуатацию.

Согласно данным технического паспорта ГУП БТИ РБ от 22.11.2013 г. жилого дома по <адрес> (почтовый адрес) подтверждается создание жилого <адрес>,13,16-ти этажности, в котором 739 квартир. Спорная квартира в построенном доме отсутствует.

Законом Республики Башкортостан от 03.03.2011 г. № 368-з (в ред. от 03.07.2013 г.) «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан», предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, являются:

содействие в создании жилищных, жилищно-строительных кооперативов, ТСЖ и иных форм объединений граждан и (или) юридических лиц;

содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства МКД;

взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) МКД, оформления необходимой документации;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан.

Законом определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введение в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве;

включение незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан;

включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введение в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Действие указанного закона распространяется на спорные правоотношения между сторонами по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2012 года, в отношении ОАО «СтройПроектЦентр» введена процедура наблюдения. Постановлением восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «СтройПроектЦентр» - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2012 года по ходатайству временного управляющего должника применены при банкротстве должника ОАО «СтройПроектЦентр» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) в редакции Федерального закона № 210- ФЗ от 12 июля 2011 года.

Правительством Республики Башкортостан от 21.04.2011 года принято Распоряжение в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан», согласно которому правительство Республики Башкортостан поручает Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» совместно с государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов № 6, 7, 8, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:0333 по строительному адресу: г. Уфа, Кировский район, микрорайон Бакалинский, при этом Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» вступает в права застройщика по указанным объектам, в том числе и по спорному объекту, принимая тем самым на себя обязательства заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список.

Исключение распоряжением Правительства РБ от 17.04.2015 года № 377 –р п. 4 распоряжения Правительства РБ от 21 февраля 2011 года № 375-р, в соответствии с которым на ГУП «ФЖС РБ» была возложена обязанность заключить договоры с пострадавшими гражданами, в то время как нормативно-правовым актом, имеющим обязательную силу, иное обязанное лицо не определено, не должно приводить к ущемлению прав и законных интересов А-вых, в отношении которых такая обязанность ответчиком не исполнялась в течение длительного времени и которые обратились в суд за защитой нарушенного права.

Довод представителя ГУП «ФЖС РБ» об отсутствии оснований для удовлетворения иска поскольку апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда от 08.02.2017 решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 18.10.2016 г. отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО4 к ГУП «ФЖС РБ» о признании бездействия незаконным и об обязании заключить договора о приобретении жилых помещений, с вынесением в указанной части решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4, по мнению суда не состоятелен. Как следует из содержания апелляционного определения, в удовлетворении иска ФИО4 отказано, поскольку судебной коллегией указано, что оснований для обязания заключения договора о приобретении жилого помещения за вторым членом семьи - ФИО4 на площадь 58,8 кв.м, в силу обязательного признака применения указанной нормы - однократности, направленной на защиту интересов «обманутых дольщиков», не имеется, так как ФИО8 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке. При этом, за обе квартиры по договорам от ДД.ММ.ГГГГ внесены совместно нажитые средства супругов А-вых.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что на основании договора уступки права требования (цессии) заключенного 1.09.2017г., определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство и замена кредитора в реестре требований кредиторов о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр» с ФИО4 на ФИО1 Согласно пунктам 1.1., 1.2 указанного договора цедент уступает, а цессионарий принимает право требования от ОАО «СтройПроектЦентр» в отношении квартиры по договору о долевом участии от ДД.ММ.ГГГГ: двухкомнатной <адрес> (строительный номер) на 13 этаже в 16- этажном доме ФИО10 1а секция 8-5, общей проектной площадью 59,8 кв.м, в микрорайоне «Бакалинский» ограниченной <адрес>, ФИО9 и ФИО11 в Кировском районе г. Уфы.

Указанные договор уступки права требования (цессии) от 01.09.2017г., определение Арбитражного суда РБ от 24.10.2017г. не оспорены, договор недействительным не признан. В связи с чем на ФИО1 в полной мере распространяются предусмотренные Законом Республики Башкортостан от 03.03.2011 г. № 368-з (в ред. от 03.07.2013 г.) «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан» меры государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан,

Поскольку ГУП «ФЖС РБ» не выполнило распоряжение Правительства РБ, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании бездействия незаконным и об обязании заключить договора о приобретении жилых помещений удовлетворить.

Признать бездействие ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» незаконным.

Обязать ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» исполнить распоряжение Правительства РБ от 21.04.2011 г. № 375-р в соответствии с Законом РБ № 368-з от 03.03.2011 г. «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан».

Обязать ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» в течение тридцати дней, с даты вступления решения суда в законную силу, заключить с ФИО1 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № 329/1619 от 22 июня 2010 года о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, ФИО9 и ФИО11 в Кировском районе г. Уфы.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья Шакиров А. С.