Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю к ФИО1, ФИО4, ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования и освобождении незаконно занимаемого жилого помещения и по встречному иску ФИО1 к ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю об обязании признать состоящим на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО6 И.В., ФИО6 Е.И., ФИО6 Г.И. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования и освобождении незаконно занимаемого жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№-АК № за ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю на праве оперативного управления закреплено жилое помещение, состоящее из трех жилых комнат, общей площадью 87,7 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.

Указанная квартира ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУ МВД по Краснодарскому краю № и постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по закреплению кадров в органах внутренних дел края» включена в специализированный жилищный фонд ГУ МВД по Краснодарскому краю с отнесением к служебным жилым помещениям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по договору найма специализированного жилого помещения ФИО6 И.В. на состав семьи 3 человека (он; дочь ФИО6 Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын ФИО6 Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) предоставлена трехкомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, №, <адрес> общей площадью 87,7 кв.м.

С ФИО6 И.В. заключен договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения от 21.06.2013г. №, согласно которому с ним вселяются члены семьи: дочь ФИО6 Е. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын ФИО6 Г. И., 1999 г.<адрес> действия договора установлен на время прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГФИО6 И.В. и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в служебной квартире, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 И.В. и ФИО6 О.Н. расторгнут (свидетельство о расторжении брака от 05.03.2013г. II-АГ №). Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости у ФИО6 И.В. и членов его семьи отсутствуют зарегистрированные права на жилые помещения.

ФИО6 И.В. на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на такой учет до ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю не состоит и ранее не состоял. В связи с введением в действие ЖК РФ, с 01.03.2005г. у органов внутренних дел Российской Федерации отсутствуют правовые основания для постановки на учет сотрудников и пенсионеров МВД в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. К категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ФИО6 И.В. не относится, в связи с чем подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Учитывая, что ФИО6 И.В. уволен из органов внутренних дел, правовые основания для проживания и использования указанного служебного жилого помещения отсутствуют. В связи с чем ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю просит суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 21.06.2013г. № с ФИО6 И.В.; выселить ФИО6 И.В., ФИО6 Е.И., ФИО6 Г.И. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, обязав его и членов его семьи освободить данное помещение, сняться с регистрационного учета, а также погасить задолженность по оплате коммунальных услуг (при наличии) в сумме выставленной управляющей компанией на момент освобождения жилого помещения (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи).

Ответчиком по делу ФИО6 И.В. заявлен встречный иск к ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю об обязании признать состоящим на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование встречных исковых требований указано, что ФИО6 И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., впервые был поставлен на учет в ГУ ФИО3 по <адрес> как нуждающийся в улучшении жилищных условий и получении жилья в январе 1999 года под номером 48 по общей очереди и под номером 8 по льготной очереди как участник боевых действий.

05.09.2005г. ФИО6 И.В. был переведен для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД ФИО3 по ЮФО. 09.09.2005г. решением совместного заседания администрации профсоюзного комитета и жилищно-бытовой комиссии ГУ ФИО3 по <адрес> Протоколом №ФИО6 И.В. сняли с квартирного учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получения жилья по ГУ ФИО3ФИО3 по <адрес> в связи с переходом для дальнейшего прохождения службы в МВД ФИО3 по <адрес>, а квартирное личное дело ФИО6 И.В. направили для постановки на квартирный учет по новому месту службы. Таким образом, на 01.03.2005г., на момент принятия Жилищного Кодекса РФ ФИО6 И.В. состоял на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

17.09.2005г. ФИО6 И.В. написал рапорт на имя заместителя начальника ГУ МВД по ЮФО, председателю жилищно-бытовой комиссии, полковнику полиции ФИО8 с просьбой рассмотреть вопрос о постановке ФИО6 И.В. и его семьи на квартирный учет в ГУ МВД РФ по ЮФО в связи с переводом, приложив жилищное дело. Однако до его перевода к новому месту службы в ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю 06.05.2006г. вопрос о восстановлении его в очереди как нуждающегося в улучшении жилищных условий и получении жилья официально не был рассмотрен. При переводе личное квартирное дело ФИО6 И.В. было возвращено без рассмотрения.

В 2013 году на основании Протокола № заседания центральной жилищной комиссии ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю ФИО6 И.В. поставили на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья. 06.07.2016г. приказом № л/с ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ФИО6 И.В. был уволен на пенсию. Выслуга лет на день увольнения составила 20 лет 08 месяцев, в льготном исчислении 23 года. Другого жилого помещения для проживания ему не предоставлено, в собственности ни он, ни его дети не имеют.

Фактически ФИО6 И.В. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку состоял на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий и получении жилья до 01.03.2005г., до введения в действия ЖК РФ, как нуждающийся в улучшении жилищных условий он был поставлен на учет в январе 1999 года; его перевод 05.09.2005г. на новое место службы в ГУ МВД не являлся основанием для отказа/непринятия мер в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В связи с чем ФИО6 И.В. просит суд обязать ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю признать его состоящим на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилья, и принятых на такой учет в январе 1999 года, то есть до 01.03.2005г. согласно учетно-квартирного дела и выписки из Протокола № от 09.09.2005г. при его переводе в МВД РФ.

В судебном заседании представитель ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю ФИО9, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Встречное исковое заявление не признала, просила в его удовлетворении отказать, поскольку ФИО6 И.В. проходил службу в <адрес>, в 2006 году был переведен в ГУВД Краснодарского края (другой субъект Российской Федерации), в связи с чем правовых оснований для сохранения права нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по новому месту службы у него не имелось.

В связи с введением в действие Жилищного Кодекса РФ органы внутренних дел Российской Федерации утратили правовые основания осуществлять постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГг. принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органом местного самоуправления. Таким образом, в 2006-2007 годах принятие ФИО6 И.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ГУВД по Краснодарскому краю по новому месту службы на законных основаниях осуществлено быть не могло.

Ответчик ФИО6 И.В., он же представитель по доверенности ответчиков ФИО6 Е.И. и ФИО6 Г.И. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах своей неявки суду не сообщил. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ст. помощник прокурора ЗВО г. Краснодара ФИО10 в судебном заседании поддержала исковые требования ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, против встречных исковых требований ФИО6 И.В. возражала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, считает исковые требования ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю подлежащими удовлетворению, а встречный иск ФИО6 И.В. – отклонению.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса РФ случаях.

В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, что предусмотрено ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ.

Статья 425 ГК РФ определяет, что договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№-АК № за ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю на праве оперативного управления закреплено жилое помещение, состоящее из трех жилых комнат, общей площадью 87,7 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в органах внутренних дел определен Инструкцией по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях), утвержденной приказом МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. №. Пунктом 12 Инструкции предусмотрено, что действие договора найма устанавливается подразделением системы МВД ФИО3, на балансе которого находится жилое помещение на срок не менее 6 месяцев и не более 2 лет с дальнейшим продлением, но не может превышать период службы (работы) сотрудника (гражданского служащего, работника).

Как усматривается из материалов дела, ФИО6 И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полковник внутренней службы в отставке, бывший специалист организационно-аналитического отделения отдела кадров УРЛС ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю, проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении территориального органа внутренних дел) ФИО6 И.В. уволен со службы в органах внутренних дел (приказ ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№л/с). Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 20 лет 08 месяцев 16 дней.

Решением ЦЖК ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю (протокол от 13.12.2013г. №, утвержден распоряжением ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю от 25.12.2013г. №) ФИО6 И.В. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 3 человека (он; дочь ФИО6 Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын ФИО6 Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

В соответствии с пунктами 7, 18, 19 договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО6 И.В., договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение и сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, погасить задолженность по оплате коммунальных услуг.

Вопреки доводам встречного искового заявления ФИО6 И.В. на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на такой учет до ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю не состоит и ранее не состоял. До введения в действие Жилищного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ) принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществлялось в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, утвержденными Решением исполкома <адрес>совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГг. № (в редакции Решения исполкома <адрес>совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГг. №).

В соответствии с п. 36 Решения Крайсовета народных депутатов и Президиума Краснодарского краевого совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГг. №, утратившим силу в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на предприятии, в учреждении, организации и переведенным на работу в связи с производственной необходимостью на другое предприятие, в учреждение, организацию этого же министерства или ведомства по предварительному решению администрации и профсоюзного комитета, сохраняется дата постановки на учет для улучшения жилищных условий по новому месту работы, если это указано в приказе о приеме на работу.

Информации о сохранении даты постановки на учете для улучшения жилищных условий в выписке из приказа начальника ГУФСИН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № л/с, выписке из приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № л/с не содержится.

ФИО6 И.В. проходил службу в <адрес>, в 2006 году был переведен в ГУВД Краснодарского края, в связи с чем правовых оснований для сохранения права нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по новому месту службы у него не имелось.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю к ФИО1, ФИО4, ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования и освобождении незаконно занимаемого жилого помещения – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от 21.06.2013г., заключенный между ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю и ФИО1.

Выселить ФИО1, ФИО4, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, обязав его и членов его семьи освободить данное помещение, сняться с регистрационного учета, а также погасить задолженность по оплате коммунальных услуг (при наличии) в сумме выставленной управляющей компанией на момент освобождения жилого помещения (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи).

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ГУ МВД ФИО3 по Краснодарскому краю об обязании признать состоящим на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский