Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой А.А. к ООО «Сентябрь», ООО «АТП-2000» о признании действий по начислению платы за наем жилого помещения незаконными и возложении обязанности произвести ее перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Черепанова А.А. обратилась в суд с иском, просит признать действия ООО «Сентябрь» по начислению платы за наем жилого помещения - комнаты №, площадью 13,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ежемесячно в размере 1535,90 рублей незаконными, обязать ООО «АТП-2000», ООО «Сентябрь» начислять плату за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, в пределах норм, установленных Администрацией города Кирова, обязать ООО «Сентябрь» произвести перерасчет платы за наем жилого помещения по указанному адресу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета тарифа за наем жилого помещения, установленного для соответствующего периода Администрацией города Кирова.

В обоснование указывает, что в 1992 году М. с малолетней дочерью А. на основании ордера № от 10.09.1992 предоставлено отдельное изолированное жилое помещение - комната № в общежитии по <адрес>, ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола завода ЖБИ. На тот период М. состояла в трудовых отношениях с Кировским МССК, позднее - с ОАО «Кировский ССК», на баланс которого перешло общежитие. Позднее администрацией Кировского ССК ей предоставлено изолированное жилое помещение - комната № площадью 13,5 кв.м., в которой зарегистрирована и проживает с 17.09.1992 ее дочь - А. Жилое помещение, предоставленное М. в 1992 году, относилось к колхозно-кооперативной собственности. А. в результате заключения брака сменила фамилию на Черепанову. ООО «АТП-2000» является собственником здания общежития по адресу: <адрес> ООО «Сентябрь» действует от лица собственника имущества ООО «АТП-2000» на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно п.2.1 указанного договора ООО «Сентябрь» обязуется заключать и расторгать договоры найма жилых помещений в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. В период управления общежитием ООО «Сентябрь» с Черепановой А.А. договор найма на комнату № не заключало, плату за наем жилого помещения не согласовывало. Вместе с тем, как следует из выписки из лицевого счета Черепановой А.А. по оплате жилищно-коммунальных услуг, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сентябрь» начисляло Черепановой А.А. плату за наем жилого помещения в размере 1535,90 рублей ежемесячно, в общей сумме 10751,30 рублей. Считает действия ООО «Сентябрь» по начислению платы за наем жилого помещения - комнаты № в общежитии по <адрес>, в указанном размере незаконными. Поскольку жилое помещение М. JI.H. и М. (Черепановой) А.А. предоставлялось в общежитии, которое относилось к общественному жилищному фонду, предоставление жилого помещения и проживание в общежитии регулировалось в особом порядке, смена собственника жилого помещения не может служить основанием для изменения договора найма жилого помещения. В соответствии с положениями ст.675 ГК РФ новый собственник общежития ООО «АТП-2000» является наймодателем на условиях ранее заключенного с М. договора найма. Нахождение здания общежития в частной собственности не означает, что размер оплаты жилья для отдельных граждан, проживающих в общежитии, может устанавливаться произвольно. При этом, договор коммерческого найма между собственником имущества и Черепановой А.А. не заключался. Учитывая, что правоотношения по пользованию М.H. и Черепановой А.А. жилым помещением - комнатой №, возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, носят длящийся характер, поэтому установление платы за наем жилья в произвольном порядке является необоснованным. Указанная позиция изложена в решении Нововятского районного суда г.Кирова от 13.04.2015 по делу № 2-222/2015, апелляционном определении Кировского областного суда от 30.06.2015 по делу № 33-2356/2015 по иску И. к ООО «АТП-2000», ООО «Сентябрь». Размер платы за пользование жилым помещением государственного и муниципального жилого фонда (платы за наем) муниципального образования "Город Киров" за 1 кв. м общей площади в месяц установлен постановлением администрации г.Кирова от 25.11.2014 N 5064-П. Размер платы за пользование жилым помещением государственного и муниципального жилого фонда (платы за наем) рассчитан исходя из базовой ставки платы за наем в размере 13,99 руб. за 1 кв. м общей площади в месяц и в соответствии с методикой расчета ставок за наем жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в жилых домах, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденной постановлением администрации города Кирова от 25.11.2014 N 5063-П "Об утверждении методики расчета ставок платы за наем жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в жилых домах, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров". Учитывая площадь комнаты истца - 13,5 кв.м., размер платы за наем жилого помещения, исходя из тарифа 13,99 руб. за 1 кв. м., составляет 188,87 рублей. Плата, начисляемая ответчиком в размере 1535,90 рублей, значительно превышает указанную плату, а также плату, вносимую М. и Черепановой А.А. до смены собственника общежития. При таких обстоятельствах, учитывая, что договор найма между сторонами не заключался, плата за наем не изменялась, а установленная ответчиком плата в размере 1535,90 рублей значительно превышает ограниченную законом плату, а также ранее оплачиваемую истцом, полагает, что действия ответчика по начислению платы за наем жилого помещения - комнаты № в размере 1535,90 рублей ежемесячно необоснованны. Считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности начислять плату за наем в размере, не превышающем установленный администрацией города Кирова.

В судебном заседании истец Черепанова А.А. исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца по устному заявлению Смертин А.С. исковые требования поддержал. Пояснил, что превышение стоимости платы за наем жилого помещения в несколько раз в результате действий ответчика по установлению произвольного размера платы, существенно нарушает жилищные права Черепановой А.А., поскольку, вступая с ответчиком в отношения по социальному найму жилья при изложенных в иске обстоятельствах, истица имеет право на установление размера платы, равного размеру, устанавливаемому муниципальным образованием для нанимателей жилья по социальному найму. Вместе с тем, истица, при равном правовом положении с нанимателями социального жилья, вынуждена оплачивать наем по цене, существенно превышающей установленный администрацией, что нарушает ее право на предельный размер платы, направленный на поддержку малоимущих и социально незащищенных граждан, к категории которых относится истица, поскольку собственного жилья не имеет.

Представитель ответчиков ООО «Сентябрь», ООО «АТП-2000» по доверенности Гурдина Е.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, пояснила, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии М. (мать истца) вселилась в жилое помещение - комнату №, жилой площадью 13 кв.м., в общежитие, расположенное в доме № по <адрес>. Впоследствии собственником жилого помещения М.H. предоставлены другие жилые помещения - две комнаты № и №, жилая площадь 30,6 кв.м. На основании письменного заявления М. от ДД.ММ.ГГГГМ. переселена в комнату №, которую занимает по настоящее время. При вселении М.H. в жилое помещение договор найма жилого помещения в письменном виде не заключался. Предоставление жилого помещения и вселение истца в жилое помещение № производилось в ноябре-декабре 2011 года единолично, без матери истца. Для расчетов за потребленные коммунальные услуги, платы за наем, ремонт и содержание жилого помещения № истцу открыт отдельный лицевой счет. В настоящее время задолженность истца по лицевому счету на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41468,04руб. При вселении истца в жилое помещение договор найма жилого помещения в письменном виде не заключался. Однако, фактически между сторонами сложились договорные отношения по договору найма жилого помещения № с 2011 года, поскольку ответчик оказывает услуги по найму жилого помещения, ремонту и содержанию жилого помещения, а также предоставлению коммунальных услуг, выставляет счета-квитанции на оплату. Правовым обоснованием исковых требований истца являются нормы Жилищного кодекса РСФСР, а также нормы ст.682 Гражданского кодекса РФ, регулирующие установление размера платы за жилое помещение. По мнению ответчика, исковые требования основаны на неверном толковании норм материального права. Отношения истца и ответчика по предоставлению и использованию жилого помещения № возникли в период действия Жилищного кодекса РФ, не носят длящийся характер, поэтому применение норм Жилищного кодекса РСФСР в части взаимоотношений сторон по договору найма жилого помещения, хотя бы и не заключенному в письменном виде, не имеют под собой какого-либо правового основания. По мнению ответчика, обстоятельства, установленные решением Нововятского районного суда г.Кирова от 13.04.2015 года по делу №2-222/2015 и апелляционным определением Кировского областного суда от 30.06.2015 года по делу №33-2356/2015 по иску И. к ООО АТП- 2000», ООО «Сентябрь» не связаны с предметом рассматриваемого спора и не имеют преюдициального значения для рассматриваемого судом настоящего спора. Предметом, рассматриваемого спора по вышеуказанным делам являлось оспаривание И. приказа ООО «АТП-2000» от 31.03.2012г. б/н и приказа ООО «Сентябрь» от 31.03.2012 г. №4/т об установлении платы за наем помещений в размере 10000 рублей в месяц непосредственно для И., однако для всех остальных нанимателей плата за наем жилых помещений с 01.03.2012 г. составляла 98,93 руб. за 1 кв.м. Начисление платы за наем жилого помещения за спорный период истцу производилось на основании Приказа ООО «АТП-2000» от 31 июля 2013 года и Приказа №31-т от 31 июля 2013 года в размере 113,77 рублей за 1 кв.м, в месяц, как и для остальных нанимателей, и включает в себя не только плату за наем, жилого помещения, но и плату за ремонт и содержание жилого помещения. При рассмотрении настоящего спора участвуют иные лица.

Истец требует установления платы за наем жилого помещения по тарифу, установленному Администрацией города Кирова, в то время как указанный тариф устанавливается для жилых помещений, относящихся к государственному либо муниципальному жилому фонду, к которому спорное жилое помещение не относится. При установлении Администрацией города Кирова платы за наем жилого помещения также устанавливается размер платы за ремонт, содержание и управление жилым помещением и местами общего пользования. Однако, истец хотел бы оплачивать только наем жилого помещения по расценкам, установленным Администрацией города Кирова, и не нести иных расходов, предусмотренных действующим законодательством. Кроме того, установление истцу платы за наем жилого помещения по тарифам, установленным Администрацией города Кирова, нарушит баланс интересов сторон, а именно интересы собственника жилого помещения, а также права и законные интересы добросовестных нанимателей, осуществляющих плату за проживание в жилых помещениях по установленным собственником тарифам. Истцом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о внесении истцом платы за наем помещения по тарифам, установленным органами государственной или муниципальной власти, в том числе в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Наоборот, с момента фактического заключения договора найма и вселения в жилое помещение № истец вносила плату в установленном размере, соответственно приняв все существенные условия договора найма, в том числе по размеру платы за наем жилого помещения №.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии в 1992 году М. с дочерью А. предоставлено отдельное изолированное жилое помещение - комната № в общежитии дом № по <адрес>. Позднее ей предоставлено изолированное жилое помещение – комнаты №.

Согласно поквартирной карточке Черепановой А.А. (М.) А.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Дата регистрации в общежитии 17.09.1992.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником здания общежития по указанному адресу является ООО «АТП-2000» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Сентябрь» действует от лица собственника имущества ООО «АТП-2000» на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 91.16 ЖК РФ установлено, что предназначенным для найма домом - наемным домом признается здание, которое или все помещения в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое или все жилые помещения в котором предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование для проживания в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи. Частью 2 предусмотрено, что жилые помещения в наемном доме социального использования предоставляются по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договорам найма жилых помещений. Жилые помещения в наемном доме коммерческого использования предоставляются по договорам найма жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.91.20 ЖК РФ правление наемным домом осуществляется с учетом требований, установленных частями 1 - 1.2, 15 и 16 статьи 161 настоящего Кодекса, наймодателем жилых помещений в таком доме, если собственником такого дома или помещений в нем не принято решение о том, что управление таким домом осуществляется управляющей организацией в соответствии с частями 2.3, 9 и 10 статьи 161 настоящего Кодекса по договору управления, заключенному в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса собственником или управомоченным им наймодателем.

Из материалов дела следует, что ООО «Сентябрь» управомочено собственником здания общежития на осуществление функций наймодателя в отношении граждан, проживающих в здании общежития, которое по смыслу ст.91.16 ЖК РФ является наемным домом коммерческого использования, жилые помещения в котором предоставляются по договорам найма жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Учитывая, что здание общежития является наемным домом коммерческого использования, размер платы за наем жилого помещения определяется собственником дома.

Приказами ООО «Сентябрь» № 31-т от 31.07.2013 и ООО «АТП-2000» от 31.07.2013 с 01 сентября 2013 года для расчета коммунальных услуг установлен тариф для населения услуги «Наем жилья» 113 руб. 77 коп. за кв.м. в месяц.

Согласно счету-квитанции об оплате за февраль 2016 года Черепановой А.А. начислена плата за наем жилья за комнату № в доме № по <адрес>.

Из представленного приложения № 1 к приказу от 31.07.2013 о структуре расходов в период с 01.09.2012 по 31.08.2013 для расчета тарифа на услугу «Наем жилья» с 01.09.2013 в сумму платы за наем жилья входит, как плата за наем жилого помещения, так и плата за содержание и ремонт жилого помещения и мест общего пользования.

Ссылки Черепановой А.А. на тарифы, установленные постановлением администрации г.Кирова от 25.11.2014 № 5064-П не состоятельны, поскольку данным нормативным актом установлен размер платы за наем для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда. Жилое помещение, используемое Черепановой А.А., к данным видам жилых помещений не относится.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы истца о преюдициальном значении установленных решением Нововятского районного суда г. Кирова от 13.0.2015 по делу № 2-222/2015 и апелляционным определением Кировского областного суда от 30.06.2015 по иску И. к ООО «АТП-2000», ООО «Сентябрь» обстоятельств, необоснованны, поскольку Черепанова А.А. в указанном деле не участвовала, предметом спора являлось оспаривание И. приказов ООО «АТП-2000» от 31.03.2012 и ООО «Сентябрь» от 31.03.2012 № 4/т об установлении платы за наем помещений для И.

Решением мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г.Кирова от 31.08.2016 с Черепановой А.А. в пользу ООО «Сентябрь» взыскана задолженность за наем и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19613,08 руб.

Согласно счет-квитанции за июль 2016 года задолженность Черепановой А.А. по оплате найма и коммунальных платежей за жилое помещение комнату № составляет 41468,04 руб. на 31.07.2016 г.

При таких обстоятельствах, требования Черепановой А.А. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Черепановой А.А. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Н.В.Панин

Мотивированное решение составлено 17 октября 2016.