Гражданский кодекс часть 1

Нытвенский районный суд Пермского края в составе: судьи Корнева П.И., при секретаре Шеховцовой Н.Ю., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края ФИО3, представителя МУП «Нытвенское автотранспортное предприятие» ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края о подтверждении специального стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В Нытвенский районный суд Пермского края поступило исковое заявление ФИО1 к ответчику ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края о подтверждении специального стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии и понуждении совершить определенные действия.

Истец ФИО1 иск поддержал и пояснил, что он работает в организации с 1983 года. В период с 19.12.1985 года стал работать водителем автобусов на внутренних городских маршрутах, после обучения. В указанные периоды в исковом заявлении ездил по маршруту с остановками, собирал деньги за проезд, работал с кассирами. Автобус вмещал более 8 пассажиров. Обратился в пенсионный фонд для назначения пенсии, однако ему в этом было отказано.

Представитель истца требования поддержала в полном объеме и указала, что истец работал в должности водителя автобуса в городской бригаде, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, однако при обращении к ответчику ему было отказано в назначении пенсии, просит иск удовлетворить в полном объеме с учетом изменений.

Представитель ответчика с иском не согласилась, так как считает, что отказ был мотивированным, в документах представленный истцом отсутствуют сведения дающие право на признание за ФИО5 права, на назначение ему досрочной пенсии.

Представитель третьего лица оставила решение по спору на усмотрение суда и пояснила, что ФИО6 работал водителем в г. Нытва, осуществлял перевозки людей автобусом на городском маршруте в третьей бригаде. В организации утверждался график работы, время движения по графику, вели табель рабочего времени, составлялся маршрут движения, выдавался план, проводились систематические ремонты техники, автобус вмещал более 8 человек, маршрут включал начальный и конечный пункты, а также остановки, обязательно проходили медицинские осмотры перед выездом, за водителями закреплялись транспортные средства.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 и Свидетель №3 пояснили, что истец трудился вместе с ними на одном предприятии, осуществлял перевозки людей автобусом на городском маршруте в г. Нытва. В организации утверждался график работы, время движения по графику, вели табель рабочего времени, утверждался маршрут движения, оплата водителей осуществлявших работу в городе была выше, чем на других рейсах, выдавался план, проводились систематические ремонты техники, автобус вмещал более 8 человек, маршрут включал начальный и конечный пункты, а также остановки, обязательно проходили медицинские осмотры перед выездом, за водителями закреплялись транспортные средства, работали на маршруте не менее 7 часов в день.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствие с трудовой книжкой истца он был 19.12.1985 года принят на роботу, водителем автобуса 2 класса в МУП «Нытвенское автотранспортное предприятие» (Нытвенское АТП). После прохождения обучения на курсах подготовки водителей категории «Д», осуществлял на указанном предприятии в качестве водителя работу в периоды времени с 19.12.1985 года по 30.05.1990 год, с 28.10.1992 г. по настоящее время ( л.д. 8-9).

Приказом Нытвенского АТП №-к от 4.06.1985 года и № от 28.10.1992 года подтверждается факт того, что ФИО1 был направлен на прохождения обучения на курсах подготовки водителей для получения категории «Д» и принят водителем автобуса в городскую бригаду № ( л.д. 10-12).

В качестве доказательств представлены лицевые счета за периоды работы истца в Нытвенском АТП, в них отражены сведения о табельном номере, количество отработанных дней, суммы заработной платы, аванса, удержаний, налоги, подготовительное время, премия за план, работа без кондуктора, время ремонта, выполнение графика, профсоюзные взносы, время нахождения на больничном, сверхурочное время, отпускные, доплаты за классность, районные надбавки, повременные оплаты, также указано, что лицевой счет составлен водителю автобуса, № бригады за определенный период ( л.д.21-138).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пунктом 10 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии с 1 января 2018 г. величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 (часть 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работа и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работа и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее Правила) документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

На основании пункта 12 "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного приказом Минтруда России N 958н от 28 ноября 2014 г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", кроме документов о страховом стаже, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 3 Постановления N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых, пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516. В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. п. 10 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежит подтверждению.

В силу п. 1 Письма Минтранса РФ от 2 июля 1992 N 13пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" (вместе с "Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15)" право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Согласно пункта 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного Министерством транспорта РФ и согласованного с Министерством социальной защиты РФ от 02.07.1992 г. N 13-пр. занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основание их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией.На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

Из положений пунктов 6, 7 раздела 2 приказа Минтранса России N 15 также усматривается, что в течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового оговора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 названного постановления от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее, реализуя право, установленное пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", Министерство труда Российской Федерации приняло постановление от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В пункте 5 названных разъяснений указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Вместе с тем в период, имевший место до 01 января 1992 года, подтверждение занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось.

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Судом установлено, что истец был принят на работу водителем транспортного средства в пассажирское автопредприятие, после окончания курсов, переведен водителем 2 класса с 19.12.1985 года по 30.05.1990 год, а также с 28.10.1992 года по 31.03.2015 года, за ним был закреплен автобус. Он «обилечивал" пассажиров, позднее на линии стали работать кондукторы.

Марка транспортного средства, на котором работал истец, относится к городскому виду транспорта, с числом мест более 8.

У автобуса был постоянный маршрут с указанием времени движения, пункта отправления, остановок и конечной точки следования.

В документах представленных истцом имеются сведения о времени ремонтов транспорта водителя ФИО1

Льготный характер работы подтверждается и иными доказательствами, так согласно приказа № от 28.10.1992 года ФИО1 принят на работу водителем 2 класса на автобус в городскую бригаду № с 28.10.1992 года со стажировкой 20 часов в Нытвенское автопредприятие ТПО «Пермавтотранс».

В коллективных договорах, действующих в период трудовой деятельности ФИО1, отражены сведения о прохождении водителями регулярных рейсов, медицинских осмотров, указано количество дней дополнительного отпуска за вредные условия труда, расценки оплаты по маршрутам, в том числе по городу Нытва.

Должностные инструкции водителей автобусов имеют сведения о регулярном характере работы ФИО7 водителем автобуса.

Из карты специальной оценки условий труда следует, что фактически рекомендуемый режим работы водителей на линии, на автобусах ПАЗ должна быть организована с перерывом через 2-3 часа после начала работы, указано на необходимость установления повышенной заработной платы, ежегодный дополнительный отпуск, выдаче молочных продуктов.

В соответствии со списками водителей обслуживающих виды перевозок от 2013-2015 г.г. ФИО1 указан водителей бригады № городских перевозок.

По сведениям из личной карточки работника, а также книги приказов, ФИО1 с 28.10.1992 года работал в Нытвенском АТП водителем 2 класса городского автобуса, в городской бригаде №.

Согласно расчетных листков, ФИО1 в период с 28.10.1992 года по 1.03.2015 года начислялась заработная плата за полный рабочий день в бригаде №, как водителю автобусов 3 бригады, на основании приказа № от 28.10.1992 года, премии.

Из штатного расписания за период с 2003 -2005 г.г. следует, что автобус ФИО1 относился к городской бригаде.

В правилах внутреннего трудового распорядка МУП «Нытвенское автотранспортное предприятие» за период с 2003 по 2018 году имеются сведения о приказе Минтранса, регламентирующего время работы и отдыха водителей указаны, в том числе водители автобусов, работающим на регулярных городских, пригородных автобусных маршрутах, (Приказ Минтранса России от 20 августа 2004 года, в редакции от 13.10.2015 N 299 "О внесении изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта России), Постановление Минтруда России № 16 от 25.06.1999 года.

Таким образом, с 19.12.1985 года по 30.05.1990 год истец осуществлял трудовую деятельность в Нытвенском АТП водителем автобуса на городских маршрутах и с 28.10.1992 года по 31.03.2015 года в МУП «ДТП» в бригаде №, в качестве водителя автобуса в городской бригаде.

Отсутствие указаний на характер работы ФИО1 в документах персонифицированного учета, не является доказательством для отказа в установлении права на льготный стаж, так как суд устанавливает указанные обстоятельства на основании совокупности всех представленных доказательств.

Изученные письменные доказательства и показания свидетелей, а также представителя третьего лица, с достоверностью подтверждаю тот факт, что ФИО1 осуществлял движение в г. Нытва на автобусе с целью перевозки пассажиров по определенному маршруту в рамках установленного времени, остановок, пунктов отправления и окончания.

Из представленных лицевых счетов и показаний свидетелей видно, что ФИО1 работал на городском автобусе не менее 7 часов в смену, что составляет более 80 % рабочего времени.

В связи с этим, иск ФИО1 следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Подтвердить специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в период работы с 19.12.1985 года по 30.05.1990 год в Нытвенском автотранспортном предприятии водителем автобуса на городских маршрутах (4 года 11 месяцев 27 дней) с 28.10.1992 года по 31.10.1998 года (6 лет 3 дня), с 01.01.1999 года по 30.04.2005 года (6 лет 04 месяца), с 01.10.2005 года по 31.12.2011 года (6 лет 02 месяца), с 01.10.2012 года по 31.03.2013 года (6 месяцев), с 01.05.2013 года по 30.06.2013 года (2 месяца), с 01.08.2013 года по 30.09.2013 года (2 месяца), с 01.12.2013 года по 28.02.2014 года (3 месяца), с 01.04.2014 года по 30.05.2014 года ( 2 месяца), с 01.12.2014 года по 31.03.2015 года (4 месяца), в бригаде №, в качестве водителя автобуса в городской бригаде (20 лет 7 месяцев 3 дня).

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с
19.12.1985 года по 30.05.1990 год в Нытвенском автотранспортном предприятии водителем автобуса на городских маршрутах (4 года 11 месяцев 27 дней) с 28.10.1992 года по 31.10.1998 года (6 лет 3 дня), с 01.01.1999 года по 30.04.2005 года (6 лет 04 месяца), с 01.10.2005 года по 31.12.2011 год ( 6 лет02 месяца), 01.10.2012 года по 31.03.2013 года (6 месяцев),с 01.05.2013 года по 30.06.2013 года (2 месяца), с 01.08.2013 года по 30.09.2013 года (2 месяца), с 01.12.2013 года по 28.02.2014 года (3 месяца), с 01.04.2014 года по 30.05.2014 года ( 2 месяца), с 01.12.2014 года по 31.03.2015 года (4 месяца), в бригаде №3, в качестве водителя автобуса в городской бригаде (20 лет 1 месяц 3 дня).

Возложить на Управление Пенсионного фонда в Нытвенском районе Пермского края обязанность по назначению и выплате досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с момента возникновения права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.И. Корнев