Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Весьегонского района Тверской области к Лукину ФИО10 о демонтаже подземного газового газгольдера,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Весьегонского района Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением к Лукину ФИО10 о демонтаже подземного газового газгольдера.

Свои требования мотивирует тем, что 10.09.2009г. на основании постановления администрации Весьегонского района от 10.09.2009г. №573 Лукину Д.В. был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства без права застройки (на основании ст.34 ЗК РФ) и заключен договор аренды земельного участка № 51 сроком на 49 лет. 11.04.2014г. глава Егонского сельского поселения ФИО12 направила в адрес администрации Весьегонского района протокол общего собрания жителей <адрес> о возможности возникновения чрезвычайной ситуации и ухудшении экологической обстановки в <адрес>. в связи с нахождением на земельном участке, принадлежащем Лукину Д.В. подземной газовой емкости объемом более 8куб.м., предположительно заполненной газом, которая не обслуживается и не охраняется. 18.04.2014г. комиссия в составе начальника ОГНИ г.Весьегонска и Весьегонского района Тверской области ФИО13 диспетчера Весьегонского газового участка ОАО «Газпром Газораспределение Тверь» в г.Бежецке ФИО14 первого заместителя главы администрации Весьегонского района ФИО15 заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации Весьегонского района ФИО16. провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В результате обследования было установлено, что у восточной границы обследуемого участка обнаружен подземный газовый газгольдер. Предположительно тип резервуара FAS - 8,5. – ПО, объемом 8.5 куб.м. диаметром 1200 мм, длиной 7910мм, высотой 1800 мм. Исходя из показаний манометра (4 атмосферы) можно предположить, что резервуар заполнен газом. Доступ на земельный участок свободный, охрана участка и объекта газового оборудования отсутствует. Газгольдер не эксплуатируется и не обслуживается, но поскольку содержит сжиженный газ - является объектом повышенной пожарной опасности. Пунктом 4.4.3. договора аренды земельного участка от 10.09.2009г. №51 установлено, что арендатор обязан соблюдать установленный режим использования земель. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен Лукину Д.В. для ведения личного подсобного хозяйства на основании ст.34 ЗК РФ, т.е. для целей не связанных с осуществлением строительства и проведением коммуникаций на этом участке. Однако Лукин Д.В. установил на вышеуказанном земельном участке газовый газгольдер. Регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ, утвержденным постановлением администрации Ёгонского сельского поселения от 20.07.2012г. №38 установлено, что проведение земляных работ осуществляется на основании ордера выданного администрацией Ёгонского сельского поселения. Однако Лукин Д.В. не обращался в администрацию Ёгонского сельского поселения за получением ордера проведение земляных работ. В соответствии с пунктом 4.4.5. договора Арендатор обязан эффективно использовать земельный участок не допуская ухудшения экологической обстановки на участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности. При проведении 18.04.2014г. обследования земельного участка, комиссией было выявлено, что газовый резервуар расположен вблизи жилых домов. Выявленный на земельном участке подземный газгольдер нуждается в срочной дегазации и демонтаже, поскольку с течением времени ржавеет и пропускает газ, создавая угрозу взрыва. Просит обязать Лукина Д.В. демонтировать подземный газовый газгольдер, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Впоследствии истец изменил предмет иска и просил признать подземный газовый газгольдер, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, снести подземный газовый газгольдер, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем его полного демонтажа.

Ответчик не согласился с предъявленными требованиями, указав в Возражениях на исковое заявление, что считает данные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворение по следующим основаниям. В соответствии с действующими на момент установки газгольдера нормами ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов», хранение сжиженного газа могло осуществляться только в тех газгольдерах, которые были сертифицированы и имели разрешение на применение на территории РФ, выданное Ростехнадзором. Установленное им оборудование сертифицировано, имеет разрешение на его применение на территории РФ, выданное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Газгольдер изготовлен в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, что подтверждается паспортом сосуда, работающего под давлением. В настоящее время спорный газгольдер находится в исправном состоянии, соответствует требованиям качества, применяемым к оборудованию данной категории. Им в соответствии со СНиП 2.04.08-87 на установленном газгольдере произведен монтаж анодно-катодной антикоррозийной защиты - дополнительный элемент защитной системы, которая обеспечивает полную блокировку процессов ржавления или повреждения защитного слоя резервуара, что подтверждается паспортом анодно-катодной антикоррозийной защиты для СУГ - емкостей, а также актом монтажа анодно-катодной защиты от 27.10.2010г., что свидетельствует о том, что установленный газгольдер не является объектом повышенной пожарной опасности, не ржавеет и не пропускает газ. Обращает внимание суда на тот факт, что истец не предоставил ни одного достоверного доказательства обратного и прежде всего доказательств того факта, что установленное им оборудование потенциально опасно. Проведенное истцом обследование газгольдера некомпетентно, не содержит информации о том, каким способом и методом осуществлялась проверка; не обозначено, насколько компетентны и квалифицированы члены указанной в иске комиссии для проведения подобного рода исследований и заключений. Выводы истца, изложенные в иске, носят предположительный характер, без указания конкретных фактов. Отмечает, что в нарушение его прав исследование принадлежащего ему имущества, находящегося на земельном участке, законным владельцем которого он является, осуществлялось без его присутствия, без надлежащего уведомления. Доводы истца, о том, что нарушены технические требования по установке газгольдера, также необоснованны. В соответствии с «Правилами безопасности для объектов, использующих сниженные углеводородные газы» газгольдер установлен в 10м. от жилых строений, в 2м. до забора, огораживающего границы участка, вблизи не проходят коммуникационные и инженерные сети, отсутствует водозаборный колодец на расстоянии 15м. от места монтажа - технические требования по установке газгольдера соблюдены. Все работы по установке газгольдера осуществлялось компанией, имеющей допуск к этим видам работ, что подтверждается свидетельством о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Доводы истца о том, что нарушается установленный режим использования земельного участка, также несостоятельны. В соответствии с ФЗ «О ведении личного подсобного хозяйства» земельные участки с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Все эти условия соблюдены при установке газгольдера, монтаж которого осуществлялся согласно «Правилам безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы». Утверждение истца о необходимости получения разрешения на проведение земляных работ не соответствует нормам ФЗ «О недрах», согласно которому собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, полагает, что основания для демонтажа газового газгольдера отсутствуют, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ответчик Лукин Д.В. и представитель третьего лица администрации Егонского сельского поселения Весьегонского района Тверской области, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представители истца Администрации Весьегонского района Тверской области Соловьев А.Н. и Чистякова М.М. исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме. Соловьев А.Н. дополнительно пояснил, что подземный газовый газгольдер является подземным сооружением, неразрывно связанным с землей. Он обслуживает жилой дом, поэтому является объектом капитального строительства. Газгольдер имеет высокую стоимость, поэтому его можно отнести к недвижимости.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению администрации Весьегонского района Тверской области № 573 от 10.09.2009г. Лукину Д.В. предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 5).

Между администрацией Весьегонского района Тверской области и Лукиным Д.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 53-59,63).

Общее собрание жителей <адрес> 10.04.2014г. решило обратиться в администрацию Весьегонского района Тверской области с предложением о принудительном расторжении с Лукиным Д.В. договора аренды земельного участка в связи с его использованием не по целевому назначению и способами, приводящими к нарушению конституционных прав жителей деревни на благоприятную природную среду (л.д. 14-15).

18.04.2014г. при обследовании земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду Лукину Д.В., комиссия установила, что у восточной границы земельного участка обнаружен подземный газовый газгольдер, предположительно тип FAS-8,5-ПО объемом 8,5 куб.м., диаметром 1200мм, длиной 7910мм, высотой 1800мм. Исходя из показаний манометра можно предположить, что резервуар заполнен газом (л.д. 18).

Постановлением администрации Егонского сельского поселения Весьегонского района Тверской области № 38 от 20.07.2012г. утвержден административный регламент «Выдача ордеров на проведение земляных работ» (л.д. 19-35).

Установленный на земельном участке с кадастровым номером № подземный газовый газгольдер представляет из себя сосуд, работающий под давлением (л.д. 64-126), приобретенный Лукиным Д.В. у ООО «Русский газ» по договору купли-продажи от 04.10.2010г. (л.д. 130-134), на котором специалистами ООО «Русский газ» установлена анодно-катодная антикоррозионная защита (л.д. 139-151).

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не представил доказательств того, что в настоящий момент подземный газовый газгольдер представляет реальную, а не потенциальную опасность, а также каким-либо образом соединен с жилым домом и эксплуатируется.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2).

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Подземный газовый газгольдер, установленный на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в аренде у Лукина Д.В., представляет собой сосуд, находящийся под давлением и заполненный сжиженным газом. Он не является недвижимым имуществом, в связи с чем суд не имеет возможности обязать ответчика его демонтировать на основании ст. 222 ГК РФ.

Суд не может согласиться с позицией представителя истца, что подземный газовый газгольдер неразрывно связан с землей, поскольку его перемещение возможно без ущерба его назначению.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования администрации Весьегонского района Тверской области удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Весьегонского района Тверской области к Лукину ФИО10 о признании подземного газового газгольдера, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, сносе подземного газового газгольдера, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем его полного демонтажа отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись К.Е. Землякова

Верно: судья К.Е. Землякова