Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Алтайском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Свои исковые требования основывает на том, что соответствии со ст.8 Федерального закона № «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением в течение более 25 лет педагогической деятельности.

В апреле 2012 г. она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа (решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ), который по мнению УПФР составлял 20 лет 10 месяцев 17 дней.

ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решению, ответчик не включил в специальный педагогический стаж следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год или 1 год 4 месяцев 5 дней в колхозе им. «Калинина», воспитатель детского сада

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год или 1 год 9 месяцев 4 дня, воспитатель войсковой части № Детский сад «Сказка»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 мес.

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2005 г. или 3 месяца

с 01.11.2005г. по 30.04. 2006 г. или 6 мес.

с ДД.ММ.ГГГГ.. по31.07 2006 г.. или 1 мес. 15 дн.

с 01.10.2006г по 31.12 2006 г. или 3 мес.

с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02 2007 г. или 2 мес.

с 01.04.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ 1 мес.

с 16.05.2007г. по 31.08.2007г или 4 мес. 15 дн., так как работа, по мнению УПФ, выполнялась не на полную ставку.

Итого 4 года 10 мес. 9 дн.

Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> не были засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 18 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 21 ФИО12,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 20 дней,

Итого: 2 мес. 19 дней

Вместе с тем, ответчик УПФР по <адрес> признал и принял к зачету следующие периоды работы в должности воспитателя, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусков.

В детском саду «Сказка»

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03. 2005г. или 15 лет 10 мес. 13дн.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 30 дн.

с 01.09. 2005 г. по 31.10.2005г. или 60 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ по 15.06. 2006 г. или 45 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09. 2006 г. или 60 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03. 2007. или 30 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ по 15. 05.2007 г. или 15 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ по 27.07. 2009 г. или 1 г. 10 мес. 26 дн.

Детский сад «Вишенка»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дата обращения за пенсией или 6 лет 3 мес. 12 дн.

Итого : 24 года 07 мес. 27 дн.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> вынесла решение за №, 20 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии за отсутствием требуемого специального стажа, который, по мнению ответчика, составляет 24 года 04 месяца 29 дней.

С подобным выводом УПФР она не согласна. Считает, что отказ признания ее права на досрочную пенсию нарушает законное возникшее право на социальное обеспечение, которое относится к основным правам и свободам человека и гражданина.

На момент обращения в УПФР по <адрес> за назначением льготной пенсии по старости, ее стаж для назначения досрочной пенсии составляет свыше 25 лет. С доводами ответчика, Управления Пенсионного фонда по <адрес>, согласиться не может, так как с момента принятия ее на работу с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада продолжает работать воспитателем детского сада и до момента подачи иска.

С доводами УПФР о том, что нет документального подтверждения работы в должности воспитателя детского сада в колхозе им. Калинина в селе <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 г. 4 мес. 5 дней) согласиться не может, поскольку данный факт подтверждается записью в трудовой книжке, что является основным документом, подтверждающий трудовой стаж работника на основании пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В трудовую книжку не по ее вине не вписано подразделение колхоза им. Калинина - детский сад.

УПФР не включил в специальный стаж период работы в войсковой части №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 г. 9 мес. 4 дня, так как работа в должностях, предусмотренных Списком должностей засчитываются в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. С решением она не согласна, так как осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию и обучению детей в детском саду при войсковой части №. В трудовую книжку также не по ее вине не вписано подразделение для обучения, развития и воспитания детей военнослужащих при войсковой части № - детский сад.

УПФР не включило в специальный стаж следующие периоды работы в детском саду «Сказка»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 мес.

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2005 г. или 3 месяца

с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04. 2006 г. или 6 мес.

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07 2006 г.. или 1 мес. 15 дн..

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12 2006 г. или 3 мес.

с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02 2007 год или 2 мес.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 мес.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 4 мес. 15 дн., так как работа, по мнению УПФ, выполнялась не на полную ставку

С указанным решением УПФР не согласна, так как за данный период норма часов рабочего времени, установленная на ставку заработной платы, была выработана. На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов в неделю составляет - 36 часов, в месяц - 144,4 ч., в год - 1444 часа. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сказка» о фактически отработанном времени количество часов за 2005 г. составило 1680,3 часа, справке № от ДД.ММ.ГГГГ за 2007 г. составило 1500,6 часа, справке № от ДД.ММ.ГГГГ количество часов за март 2006 г. - 176,5 часа, за май 2006 г. - 215,5 часа, за октябрь 2006 г. - 190 часов. При этом, согласно п. 5 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно статье 13 Федерального Закона о страховых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона о страховых пенсиях, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Таким образом, годовая норма рабочего времени выработана мною полностью за 2005 г, 2007 г., месячная норма рабочего времени - за март, май, октябрь 2006 г.

УПФР не включило в льготный педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках:

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ или 18 дней,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ или 20 дней,

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ или 21 ФИО12,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ или 20 дней.

Всего: 2 мес. 19 дней

С 2009 г. она работает в должности старшего воспитателя детского сада «Вишенка». Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от ДД.ММ.ГГГГ N 761н <адрес> "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (зарегистрировано в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) предъявляются требования к квалификации старшего воспитателя - высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика». В соответствии с требованиями к квалификации, она обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - ГОУ ВПО «Бийский педагогический университет имени ФИО14». В спорные периоды по месту работы в МБДОУ д/с «Вишенка» ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно выписке из приказов № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБДОУ д/с «Вишенка» за время ее нахождения в учебных отпусках за ней сохранялась место работы и заработная плата.

Периоды нахождения в учебных отпусках, по ее мнению, должны быть включены в страховой педагогический стаж.

Спорный период составляет 04 года 07 месяцев 13 дней. С учетом бесспорного периода - 24 года 04 мес. 29 дней - ее специальный стаж на момент повторного обращения за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 29 лет 00 мес. 12 дней, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Просит:

Признать отказы Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО4, льготной страховой пенсии по старости не правомерным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

период работы воспитателем в детском саду колхоза им. <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 г. 4 мес. 5 дней;

период работы в детском саду войсковой части №<адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 г. 9 мес. 4 дня;

периоды работы в МБОУ д/с «Сказка»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 месяц;

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2005 г. или 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 2 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 месяц;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 месяц;

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10. 2006 г. или 1 месяц.

с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02 2007 год или 2 месяца.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 месяц.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 3 месяца 15 дней, итого - 1 год 3 месяца 15 дней, так как педагогическая работа выполнялась на полную ставку;

периоды нахождения в учебных отпусках

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ или 18 дней,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ или 20 дней,

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ или 21 ФИО12,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ или 20 дней, итого - 2 мес. 19 дней Всего: 04 года 07 месяцев 13 дней

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления законного права, как педагогическому работнику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО4 ранее в судебном заседании неоднократно уточняла заявленные требования, кроме ранее заявленных требований указав следующее: УПФР (решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ) не включило в специальный стаж следующие периоды работы в детском саду «Сказка»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 мес.

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2005 г. или 3 месяца

- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04. 2006 г. или 6 мес.

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07 2006 г. или 1 мес. 15 дн.

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12 2006 г. или 3 мес.

с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02 2007 год или 2 мес.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 мес.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 4 мес. 15 дн., так как работа, по мнению УПФ, выполнялась не на полную ставку.

С решением УПФР не согласна, так как за данный период норма часов рабочего времени, установленная на ставку заработной платы, была выработана.

Отмечает, что на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов в ФИО12 при пятидневной рабочей неделе составляет 7,2 ч., в неделю составляет - 36 часов, в месяц - 144,4 ч.

Согласно справке по Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сказка» о фактически отработанном времени за 2005 г. количество часов за июнь 2005 г. составило за 12 рабочих дней - 116 ч., т.е. ежедневная нагрузка составила 9,6 ч., что больше нормы часов в ФИО12. Таким образом, в льготный педагогический стаж работы входит июнь 2005 г. (12 дней), так как работа в этот период выполнялась на полную ставку. Всего: 1 месяц.

Согласно справке по муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сказка» о фактически отработанном времени за 2006 г. количество часов за март 2006 г. составило 176,5 ч., количество часов за октябрь 2006 г. - 190 ч. при норме 144,4 ч. Таким образом, в льготный педагогический стаж работы входит март, октябрь 2006 г., так как работа в этот период выполнялась на полную ставку заработной платы. Всего: 2 месяца.

На основании выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании справки о фактически отработанном времени за 2007 г. количество отработанных мною часов за 14 дней апреля 2007 г. составило 100.8 ч., что соответствует ежедневной норме часов в ФИО12 на ставку заработной платы - 7,2 ч. Таким образом, в льготный педагогический стаж работы входит февраль, апрель (14 дней) 2007 г., так как работа в этот период выполнялась на полную ставку заработной платы. Всего: 1 мес. 14 дней.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и далее работа в должности воспитателя выполнялась ею на полную ставку, так как, согласно справке по Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сказка» о фактически отработанном времени за 2007 г. количество часов за июнь 2007 г. составило 216 часов, что превышает норму часов в месяц, за 15 рабочих дней с 1 по ДД.ММ.ГГГГ ею было отработано 144 ч., т.е. 9,6 ч. ежедневно. С 23 июля по 2 сентября ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск на 42 календарных дня. Согласно п. 5 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, в льготный педагогический стаж работы входит июнь, июль, август 2007 г., так как работа в этот период выполнялась на полную ставку. Всего: 3 месяца.

УПФР не включило в льготный педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ или 18 дней,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ или 20 дней,

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ или 21 ФИО12,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ или 20 дней.

Всего: 2 мес. 19 дней

Согласно выписке из приказов № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБДОУ д/с «Вишенка» за время нахождения в учебных отпусках за ней сохранялось место работы и заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Отмечает, что в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Указывает, что данная правовая позиция закреплена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), в определении Верховного Суда РФ от 04.02.2011г. №- В10-11.

Кроме того, рекомендациями Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об оплачиваемых отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений и предоставляется трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках (2 мес. 19 дней) должны быть включены в страховой педагогический стаж.

Таким образом, считает, что с учетом бесспорного периода работы, включенного Пенсионным Фондом РФ в льготный стаж, составляющий на ДД.ММ.ГГГГ 24 года 04 месяца 29 дней, периода работы в детском саду колхоза им. <адрес> на основании свидетельских показаний работников колхоза ФИО1, ФИО2 (1 г. 4 мес. 5 дней), периода работы на полную ставку в детском саду «Сказка»: июнь 2005 г. (12 дней), март, октябрь 2006 г., февраль, апрель (14 дней) 2007 г., июнь, июль, август 2007 г. (6 месяцев 26 дней), периоды нахождения в учебных отпусках (2 месяца 19 дней) ее льготный стаж педагогической деятельности составляет 26 лет 06 месяцев 19 дней, а право на назначение досрочной трудовой пенсии наступает с ДД.ММ.ГГГГ. Просит:

Признать отказы Управления Пенсионного фонда РФ но <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении мне, ФИО4, льготной страховой пенсии по старости не правомерным.

1) период работы воспитателем в детском саду колхоза им. Калинина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 г. 4 мес. 5 дней, на основании свидетельских показаний работников колхоза ФИО1, ФИО3, подтверждающих факт ее педагогической деятельности в данный период;

периоды работы в МБОУ д/с «Сказка»:

июнь 2005 г. (1 2 дней),

март, октябрь 2006 г.,

февраль, апрель (14 дней) 2007 г.,

июнь, июль, август 2007 г.

Всего 6 месяцев 26 дней, так как педагогическая работа выполнялась на полную ставку;

периоды нахождения в учебных отпусках

- ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ или 18 дней,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ или 20 дней,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ или 21 ФИО12,

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ или 20 дней, всего - 2 мес. 19 дней, так как за период нахождения в учебных отпусках в Пенсионный фонд РФ отчислялись страховые взносы. Итого: 2 г. 01 мес. 20 дней.

При рассмотрении ФИО12 просит учесть поданное ходатайство о сроках давности, применяемое к назначению пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления законного права, как педагогическому работнику, и выплатить причитающийся ей размер пенсии с учетом индексации и перерасчета работающего педагога за данный период.

Обязать Управление Пенсионного фонда возместить оплату юридических услуг за представительство интересов в ФИО8 в размере 5000 рублей, оплату государственной пошлины в размере - 300 рублей, оплату за составление доверенности нотариусу ФИО15 - 1300 рублей, всего - 6600 (шесть тысяч шестьсот ) рублей.

Представитель истицы ФИО19 в судебном заседании полностью поддержал позицию своего представителя. Просил исковые требования при изложенных выше основаниях, удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО16, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на иск, из которых усматривается, что согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО4ФИО4 пропущен общий срок исковой давности для обжалования Решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление за назначением ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ решением №ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно и. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Не засчитаны периоды работы ФИО4:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 5 дней), в должности воспитатель в колхозе им. Калинина (записи в трудовой книжке №, 2),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 4 дня), в должности воспитателя в войсковой части № (записи в трудовой книжке №, 4), так как наименования учреждений «Колхоз» и «Войсковая часть» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

После даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО4 в системе ПУ - ДД.ММ.ГГГГ.

Т.е. после ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж ФИО4 учтен по выписки из ИЛС.

По выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4 работодателем начислены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,97 ставки (1 месяц);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,79 ставки (3 месяца 1 ФИО12);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,78 ставки (6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,75 ставки (1 месяц 16 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,73 и 0,91 ставки (3 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,85 ставки(1 месяц 28 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,70 ставки (1 месяц)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,75 ставки (3 месяца 16 дней), так как работа в должностях предусмотренных Списком должностей засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставке заработной платы) педагогических работников», Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников. оговариваемой в трудовом договоре» предусмотрена нагрузка воспитателям - 36 часов в неделю.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), данные периоды ученические отпуска исключены работодателем из льготного стажа на основании Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права является незаконным.

Приказом Министерства и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила обращения за страховой пенсией (далее - Правила).

Согласно п. 3 данных Правил - граждане обращаются за назначением пенсии после подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонд Российской Федерации лично или через представителя.

Согласно п. 18 Правил - граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

ФИО4 обращалась с заявлениями о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж ФИО4 в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 04 месяца 29 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Считают, что отказы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО4 являются законными и обоснованными.

Кроме того, возражала против взыскания судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя, так же представив в этой части мотивированный отзыв.

Аналогичную позицию в судебном заседании высказала и представитель ответчика по доверенности ФИО17

Исследовав материалы ФИО12, выслушав участников процесса, принимая во внимание показания свидетелей, данные ими в рамках исполнения судебного поручения Лотевским районным судом <адрес>, обозрев пенсионное ФИО12 на имя истицы (отказное), а так же книги приказов и кассовые книги детского сада «Сказка» за периоды с 2005 по 2007 гг. в части начисления заработной платы истицы, ФИО8 приходит к следующему.

Как следует из смысла ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№), трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По общему правилу женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на трудовую пенсию по старости (ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости имеют воспитатели в дошкольных образовательных учреждениях - детских садах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - детских домах, в том числе специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ№, также предусмотрены воспитатели детских садов и объединенных яслей-садов.

ФИО4ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу, связанную с педагогической деятельностью (л.д.24-26, 59-60).

Согласно решению Управления ПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении пенсии, в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО4 пенсии, были засчитаны периоды работы:

- в детском саду «Сказка»

с ДД.ММ.ГГГГ по31/03.2005,

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05,2005,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в детском саду «Вишенка»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 5 дней), в должности воспитатель в колхозе им. Калинина (записи в трудовой книжке №, 2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 4 дня), в должности воспитателя в войсковой части № (записи в трудовой книжке №, 4), не включены в специальный стаж в связи с тем, что наименования учреждений «Колхоз» и «Войсковая часть» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, периоды работы в детском саду «Сказка»:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с 01,11,2005 по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по. ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с 01.0.1.2007 по ДД.ММ.ГГГГ.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указано ответчиком, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работа выполнялась не на полную ставку.

Как усматривается из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж в связи с педагогической деятельностью истицы составил 20 лет 10 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Согласно решению Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении пенсии, в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО4 пенсии, были засчитаны периоды работы:

- в детском саду «Сказка»

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05,2005,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в детском саду «Вишенка»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дата обращения за пенсией.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 5 дней), в должности воспитатель в колхозе им. Калинина (записи в трудовой книжке №, 2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 4 дня), в должности воспитателя в войсковой части № (записи в трудовой книжке №, 4), так же не включены в специальный стаж в связи с тем, что наименования учреждений «Колхоз» и «Войсковая часть» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, периоды работы в детском саду «Сказка»:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с 01,11,2005 по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по. ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с 01.0.1.2007 по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Как усматривается из вышеуказанного Решения об отказе в установлении пенсии, специальный стаж в связи с педагогической деятельностью истицы составил 24 года 4 месяца 29 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения ФИО8ФИО12, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается ФИО8 исходя из конкретных обстоятельств каждого ФИО12, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (п.20 Постановления ПВС от ДД.ММ.ГГГГ№).

Факт работы истицы в детском саду колхоза им. Калинина (записи в трудовой книжке №, 2) в должности «воспитатель» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 5 дней) подтверждается копией трудовой книжки, выданной на имя истицы.

Допрошенные в рамках исполнения судебного поручения Локтевским районным судом ФИО1 и ФИО2, пояснили, что действительно работали в вышеуказанном колхозе в период с 1986 по 1987 гг. (подтверждается записями в их трудовых книжках). Подтвердили факт того, что ФИО4 действительно работала именно воспитателем колхозного детского сада. Подтвердили факт того, что детский сад представлял собой двухэтажное кирпичное здание, было несколько детских групп (сколько точно не помнят), детей было много. Наименование детского сада – «Калинка» в <адрес> (л.д.119-120).

Конституционным Судом Российской Федерации указано, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определения КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-О, ДД.ММ.ГГГГ№-О-О, ДД.ММ.ГГГГ№-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ№-О).

ФИО8 установлено, что учреждение, где работала истица, являлось именно детским садом с выполнением предусмотренных для данного учреждения функций.

Изложенные выше обстоятельства позволяют ФИО8 сделать вывод о том, что работа ФИО4 в оспариваемый период в должности «воспитатель» в детском саду «Калинка» колхоза им. <адрес> являлась педагогической деятельностью, и, следовательно, подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как было установлено в судебном заседании, истице не были включены с трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), как ученические отпуска, поскольку исключены работодателем из льготного стажа на основании Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, по мнению представителей ответчика, не подлежали включению и периоды работы в детском саду «Сказка»:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с 01,11,2005 по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по. ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с 01.0.1.2007 по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа выполнялась не на полную ставку.

С данной позицией ответчика ФИО8 не может согласиться по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных в ФИО12 приказов (были обозрены книги приказов детского сада «Сказка» за период 2005-2007гг, а так же кассовые книги по начислению заработной платы) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, оплата труда истицы осуществлялась за работу старшим воспитателем по 14 разряду на 1 ставку (приказ 26 от ДД.ММ.ГГГГ); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, оплата труда истицы осуществлялась за работу старшим воспитателем по 14 разряду на 1 ставку (приказ 58 от ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, оплата труда истицы осуществлялась за работу старшим воспитателем по 14 разряду на 1 ставку (приказ 43 от ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, оплата труда истицы осуществлялась за работу старшим воспитателем по 14 разряду на 1 ставку (приказ 137 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, оплата труда истицы осуществлялась за работу старшим воспитателем по 14 разряду на 1 ставку (приказ 26 от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт осуществления трудовой деятельности истицей в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение в судебном заседании в обозренных приказах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск). Стороной ответчика в судебном заседании по сути не оспаривался факт того, что в указанные выше периоды ФИО4 работала на полную ставку, поскольку это нашло свое документальное подтверждение.

Суд соглашается с позицией представителей ответчиков в части того, что в судебном заседании не было подставлено документального подтверждения работы истицы на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные право было предусмотрено и статьей 198 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» (закон, действующий на момент возникновения правоотношений), страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Данная правовая позиция закреплена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), в определении Верховного Суда РФ от 04.02.2011г. №- В10-11. Кроме того, Рекомендациями Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об оплачиваемых отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений и предоставляется трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Из материалов ФИО12 следует, что истица ФИО4 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) проходила обучение в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - ГОУ ВПО «Бийский педагогический университет имени ФИО14». По месту работы в МБДОУ д/с «Вишенка» ей были предоставлены дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, за время нахождения в учебных отпусках за ней сохранялась место работы и заработная плата (приказ МБДОУ д/с «Вишенка» № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах ФИО8 приходит к выводу о необходимости включения указанных выше периодов работы на полную ставку (2005, 2007 гг.), а так же периодов нахождения истицы в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, с учётом включения спорных периодов, а также зачёта по решению Управления ПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в специальный стаж периодов работы в детском саду «Сказка» и в детском саду «Вишенка», который составляет 24 года 04 месяца 29 дней, у истицы на дату вторичного обращения в органы пенсионного фонда имелся необходимый двадцатипятилетний стаж педагогической деятельности для назначения пенсии по старости.

Вместе с тем, требования истицы в части назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (фактическое наступление права), не могут быть удовлетворены, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

В соответствии с положениями п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается ФИО12 приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО4 после возникновения права на досрочную пенсию обратилась с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание факт того, что требования о досрочном назначении пенсии носят заявительный характер, удовлетворяя уточненные исковые требования в части, ФИО8 исходит из того, что специальный трудовой стаж ФИО4, связанный с педагогической деятельностью, на период обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил не менее 25 лет, следовательно, она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента вторичного обращения с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные истицей и ее представителем требования в части ФИО7 судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением ФИО12. При этом, к издержкам, связанным с рассмотрением ФИО12 относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие, признанные ФИО8 необходимыми расходы (статья 94 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Как следует из материалов ФИО12, ФИО19 представлял интересы истицы на основании нотариально оформленной доверенности (л.д.11). Между истицей и ФИО19 заключен договор на оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость которых определена в сумме 5000 руб. Оплата по указанному договору произведена в полном объеме, что подтверждается распиской (л.д. 52).

Обращение истицы за юридической помощью связано с ее требованиями признать факт трудовой деятельности и включения спорного периода в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, что подтверждается договором на оказание услуг со ссылкой на ответчика УПФ РФ в <адрес> районе. ФИО19 представлял интересы ФИО4 именно по вопросам, связанным с назначением досрочной трудовой пенсии.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение ФИО8, по ее письменному ходатайству, ФИО8 присуждает с другой с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из вышеприведенных норм права следует, что порядок определения размера судебных расходов на оплату услуг представителя, который подлежит взысканию в пользу стороны по ФИО12, установлен специальной нормой - статьей 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, и определяется ФИО8, с учетом разумности, то есть степени участия представителя в ФИО12, сложности ФИО12, и иных заслуживающих факторов, которые могут повлиять на размер оплаты представительства в ФИО8.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 382-О-О, обязанность ФИО8 взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в ФИО12, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ речь идет, по существу, об обязанности ФИО8 установить баланс между правами лиц, участвующих в ФИО12. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в ФИО7 расходов по оплате услуг представителя, ФИО8 не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

ФИО8, с учетом изложенного, принимая во внимание требования разумности и справедливости, а так же заявление противной стороны о соразмерном уменьшении заявленных требований в этой части, ко взысканию в счет ФИО7 расходов на оплату юридических услуг по консультированию истца и составлению искового заявления, а так же представительских услуг в судебном разбирательстве, определяется сумма в размере 3000 рублей.

Доводы предстателей ответчика о том, что представитель истца не является индивидуальным предпринимателем и не может получать оплату за оказание юридических услуг, признаются несостоятельными, поскольку в силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Цена и порядок предоставления услуг являются элементами договора и определены по соглашению сторон. Содержание и условия договора на оказание юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям гражданского законодательства. Оплата услуг произведена в полном объеме.

Доводы ответчика относительно несоразмерности стоимости услуг представителя сложности ФИО12, объема оказанных услуг субъективны и не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку представитель истца, являлся составителем искового заявления и заявлений по уточнению исковых требований, принимал активное участие в судебных заседаниях, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и изучал материалы ФИО12 в ходе его рассмотрения.

Ссылки ответчика на то, что ФИО7 судебных расходов не предусмотрены бюджетом Пенсионного фонда РФ, по мнению ФИО8, являются не состоятельными, поскольку реализация прав процессуального права стороны на ФИО7 расходов на оплату услуг представителя не может ставиться в зависимость от платежеспособности другой стороны спора.

В связи с изложенным, с ответчика подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 3000 рублей.

Вместе с тем, согласно Постановлению ПЛЕНУМА ВФИО6 ФЕДЕРАЦИИ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ФИО20ФИО7 ИЗДЕРЖЕК, ФИО21 РАССМОТРЕНИЕМ ФИО12», расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном ФИО12 или конкретном судебном заседании по ФИО12.

Поскольку выданная на имя представителя нотариальная доверенность не содержит указания на участие в рамках именно этого конкретного ФИО12, то по мнению ФИО8, в части взыскания судебных издержек, связанных с оформлением доверенности представителя ФИО19, ФИО4 следует отказать.

Государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ФИО8

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить в части.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ но <адрес>№ от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО4 льготной страховой пенсии по старости отменить.

Установить факт работы ФИО4 воспитателем в детском саду «Калинка» колхоза им. <адрес> и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 г. 4 мес. 5 дней.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью:

1) периоды работы в МБОУ детский сад «Сказка»:

июнь 2005 г. (12 дней),

февраль, апрель (14 дней) 2007 г.,

июнь, июль, август 2007 г.

Всего 4 месяца 26 дней;

периоды нахождения в учебных отпусках

- ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 21 ФИО12,

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, всего - 2 мес. 19 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес>, назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей в <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости с момента вторичного обращения в ГУ УПФР в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес> в пользу ФИО4 оплату юридических услуг за представительство интересов в ФИО8 в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере - 300 рублей.

В остальных исковых требованиях ФИО4 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Шавердина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2016 года.

Судья Л.А.Шавердина