Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре судебного заседания Олчамай А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Кызыла Цыганок М.А. в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию г.Кызыла «Благоустройство» о возложении обязанности доначислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, взыскании заработной платы,

с участием старшего помощника прокурора г. Кызыла Ынаалай О.О., истца ФИО8., представителей истца ФИО6 по доверенности, ФИО7 по ордеру, представителя ответчика ФИО9 по ордеру,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла обратился в суд с иском, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Благоустройство» (далее – МУП «Благоустройство», предприятие) о возложении обязанности доначислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату.

В обоснование исковых требований указано на то, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 о недоначислении ей заработной платы МУП «Благоустройство» в соответствии с отраслевым соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на ДД.ММ.ГГГГ

Проверкой установлено, что для работников сферы жилищно-коммунального хозяйства действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 год», утвержденное Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение).

Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется.

Согласно коллективному договору организации МУП «Благоустройство», которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ, организация является участником отраслевого соглашения ДД.ММ.ГГГГ. Указанное в коллективном договоре отраслевое тарифное соглашение утратило силу, в связи, с чем следует руководствоваться Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и пролонгировано согласно ч. 2 ст. 48 Трудового кодекса РФ до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Факт пролонгации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией.

Согласно Соглашению минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях по механизированной уборке, озеленению, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей.

В силу изменений, внесенных дополнительным соглашением в Соглашение, вступившем в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

В соответствии с изменениями и дополнениями в Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составлял <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей.

ФИО1 в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности рабочего по уходу за зелеными насаждениями МУП «Благоустройство». Согласно Уставу МУП «Благоустройство» учредителем и собственником его имущества является Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла.

Согласно Положению об оплате труда и премировании работников МУП «Благоустройство» в организации применяется тарифная система оплаты труда. Тарифная ставка первого разряда установлена в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно штатному расписанию МУП «Благоустройство» должностной оклад рабочего по уходу за зелеными насаждениями установлен в размере <данные изъяты> рублей, исходя из ставки рабочего 1 разряда <данные изъяты> рублей * 1,69 (кратность разряда № 1 к Положению об оплате труда и премировании работников МУП «Благоустройство»).

Вместе с тем, применяемая система оплаты труда не соответствует вышеуказанному Соглашению, установленные тарифные ставки ухудшают положение работника.

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Соглашению на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты> рублей, следовательно, заработная плата ФИО1 должна исчисляться следующим образом: (<данные изъяты> (тарифная ставка) * <данные изъяты> (кратность разряда) + <данные изъяты> (20 % выслуга лет) * <данные изъяты> (северные и районные коэффициенты) =<данные изъяты> рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит <данные изъяты> рублей.

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Соглашению на ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанному Соглашению установлен в размере <данные изъяты> рублей, соответственно, заработная плата истца должна исчисляться следующим образом: (<данные изъяты> (тарифная ставка) * <данные изъяты> (кратность разряда) + <данные изъяты> (20 % выслуга лет)) * <данные изъяты> (северные и районные коэффициенты) = <данные изъяты> рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит <данные изъяты> рублей.

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Соглашению на ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанному Соглашению установлен в размере <данные изъяты> рублей, следовательно, заработная плата истца должна исчисляться следующим образом: (<данные изъяты> (тарифная ставка) * <данные изъяты> (кратность разряда) + <данные изъяты> (20 % выслуга лет)) * <данные изъяты> (северные и районные коэффициенты) = <данные изъяты> рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит <данные изъяты> рублей.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ МУП «Благоустройство» недоначислено и невыплачено ФИО1<данные изъяты> рублей, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - по <данные изъяты> рублей, из расчета <данные изъяты> рублей (подлежало начислению) – <данные изъяты> (фактически начислено) ежемесячно; в декабре – <данные изъяты> рублей, из расчета <данные изъяты> рублей (подлежало начислению) – <данные изъяты>фактически начислено).

В ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ (очередной отпуск), в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), в ДД.ММ.ГГГГ (очередной отпуск), в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) ДД.ММ.ГГГГФИО1 норма труда не отработана.

С ДД.ММ.ГГГГ МУП «Благоустройство» недоначислено и невыплачено ФИО1<данные изъяты>, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ - по <данные изъяты>, из расчета <данные изъяты> (подлежало начислению) – <данные изъяты> (фактически начислено) ежемесячно.

В ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) ДД.ММ.ГГГГФИО1 норма труда не отработана.

С ДД.ММ.ГГГГ МУП «Благоустройство» недоначислено и невыплачено ФИО1<данные изъяты>, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, из расчета <данные изъяты> рублей (подлежало начислению) – <данные изъяты> (фактически начислено); в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, из расчета <данные изъяты> рублей (подлежало начислению) – <данные изъяты> (фактически начислено).

В ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), в ДД.ММ.ГГГГ (отпуск за свой счет), в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГФИО1 норма труда не отработана.

В связи с нарушением прав на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей достойное существование для человека и ее семьи ФИО1 обратилась в прокуратуру города Кызыла для защиты своих трудовых прав.

Просит обязать МУП «Благоустройство» с момента вступления в законную силу решения суда начислить и выплатить ФИО10 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, без учета удержаний НДФЛ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечен Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечена Мэрия г.Кызыла.

В письменном возражении на исковое заявление представитель третьего лица Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г.Кызыла просил применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности, указав, что ФИО1 фактически выплачена заработная плата в оспариваемые периоды недоначисленная заработная плата. О нарушенных правах работник обратилась в прокуратуру г. Кызыла лишь в ДД.ММ.ГГГГ в свою очередь, прокурор с иском о перерасчете заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ Работник должна была узнать о выплате заработной платы в меньшем размере с ДД.ММ.ГГГГ, с получения ежемесячно расчетных листов, соответственно, иск должен быть подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть, трехмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ, пропущен по неуважительной причине. В соответствие с ч. 8 ст. 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Таким образом, течение установленного срока для требования о взыскании заработной платы начиналось после получения расчетных листов и заработной платы и заканчивалось по истечении трех месяцев, уважительности причин пропуска срока исковой давности не представлено. Работник предъявил требования не о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, а о неправильности ее начисления работодателем. Отраслевое соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы размещено на официальном сайте Минтруда России, и работник имел возможность ознакомиться с данным документом.

В письменном возражении на исковое заявление представитель Мэрии г. Кызыла просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы не распространяется на МУП «Благоустройство» поскольку оно не присоединилось к Соглашению в предусмотренном законом порядке, не является участником Соглашения, не включено в реестр. Истцом не представлено доказательств, что в тарифы на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые МУП «Благоустройство» учтены расходы работодателя на оплату заработной платы в соответствии с Соглашением. Тарифы не включают расходы МУП «Благоустройство» на оплату труда работников, предусмотренных Соглашением. МУП «Благоустройство», воспользовавшись правом по п. 1.9 Соглашения, корректировал расходы на оплату труда с учетом коллективного договора, обеспечивает получение работником 1 разряда предприятия заработной платы в размере не меньше МРОТ, установленного по Республике Тыва: в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей (МРОТ <данные изъяты> рублей); в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей (МРОТ <данные изъяты> рублей); ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей (МРОТ <данные изъяты> рублей). Также в соответствии со ст.392 ТК РФ, исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, и истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности за разрешением индивидуального трудового спора, уважительность причин пропуска срока обращения в суд не представлено.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Кызыла Ынаалай О.О. уточненные исковые требования поддержала по доводам иска с учетом уточнения, просила удовлетворить полностью по указанным основаниям.

Истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования прокурора и просила удовлетворить иск полностью.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО6 поддержал уточненные исковые требования прокурора по приведенным доводам, дополнительно пояснив, что ответчик по существу не оспаривает сумму, указав на формальность приведенных ответчиком оснований для отказа в удовлетворении иска.

Представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО7 также поддержал уточненные исковые требования прокурора по указанным доводам, просил удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что иск подан в интересах гражданина, которому своевременного не начислена и не выплачена заработная плата, исходя из ставки рабочего 1 разряда.

Представитель ответчика МУП «Благоустройство» ФИО11 по ордеру, просил отказать в иске, поддержав письменные возражения представителей третьих лиц, указав на пропуск срока обращения в суд с данным иском. Также указал на неправомерность подачи иска прокурором в интересах ФИО1, которая должна была самостоятельно подать данный иск, в связи с чем иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Представители третьих лиц Департамента экономики, финансового контроля, земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла и Мэрии г. Кызыла на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Статьей 57 ТК РФ предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МУП «Благоустройство» в должности <данные изъяты>, с должностным окладом (тарифная ставка) <данные изъяты> рублей, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (в местностях, приравненных к ним) – 50% в месяц, районный коэффициент к заработной плате – 40%, согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> по поводу не доначисления ей заработной платы в соответствии с отраслевым тарифным соглашением, а также невыплаты недоначисленной заработной платы. На основании ее обращения проведена проверка.

Согласно штатному расписанию предприятия на период с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад рабочего по уходу за зелеными насаждениями с кратностью <данные изъяты> установлен <данные изъяты> рублей, исходя из ставки рабочего ДД.ММ.ГГГГ рублей * <данные изъяты> (кратность разряда №).

Из ответа директора МУП «Благоустройство» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № заместителю прокурора г. Кызыла Цыганок М.А. на требование (исх. № ш от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что долга по оплате труда перед указанными работниками, в том числе ФИО1, не имеется.

Как видно из расчетных листков в ДД.ММ.ГГГГФИО1 начислено: оклад <данные изъяты> руб., выслуга лет <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., за вредные условия труда процент оплаты – <данные изъяты> – <данные изъяты> руб., районный коэффициент 40% - <данные изъяты> руб., северная надбавка 50% - <данные изъяты> руб. Всего начислено <данные изъяты> руб., удержано из которых за воду – <данные изъяты>. и НДФЛ <данные изъяты> руб. Выплачено <данные изъяты> руб. долг за предприятием на конец месяца <данные изъяты> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ начислено: оклад <данные изъяты> руб., выслуга лет <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., за вредные условия труда процент оплаты – <данные изъяты> – <данные изъяты> руб., районный коэффициент 40% - <данные изъяты> руб., северная надбавка 50% - <данные изъяты> руб. Всего начислено <данные изъяты> руб., удержано из которых за воду – <данные изъяты> руб. и НДФЛ <данные изъяты> руб. Выплачено <данные изъяты> руб. долг за предприятием на конец месяца <данные изъяты> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ начислено: Всего начислено <данные изъяты>., выслуга лет <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., районный коэффициент <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., северная надбавка - <данные изъяты> руб., за вредные условия труда процент оплаты – <данные изъяты> – <данные изъяты> руб., оклад <данные изъяты> руб. Удержано НДФЛ <данные изъяты> руб. и за воду – <данные изъяты> руб. Выплачено <данные изъяты> руб. долг за предприятием на конец месяца <данные изъяты> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ начислено: Всего начислено <данные изъяты>., выслуга лет <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., районный коэффициент <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., северная надбавка - <данные изъяты> руб., за вредные условия труда процент оплаты – <данные изъяты> – <данные изъяты> руб., оклад <данные изъяты> руб. Удержано НДФЛ <данные изъяты> руб., за воду – <данные изъяты> руб., продукция теплицы – <данные изъяты> руб. Выплачено <данные изъяты> руб. долг за предприятием на конец месяца <данные изъяты> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ начислено: Всего начислено <данные изъяты> руб., выслуга лет <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., районный коэффициент <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., северная надбавка - <данные изъяты> руб., за вредные условия труда процент оплаты – <данные изъяты> – <данные изъяты> руб., оклад <данные изъяты> руб., доплата до МРОТ разовое начисление – <данные изъяты> руб. Удержано НДФЛ <данные изъяты> руб., за воду – <данные изъяты> руб., профсоюзные взносы – <данные изъяты> руб. Выплачено <данные изъяты> руб. долг за предприятием на конец месяца <данные изъяты> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ начислено: Всего начислено <данные изъяты> руб., выслуга лет <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., районный коэффициент <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., северная надбавка - <данные изъяты> руб., за вредные условия труда процент оплаты – <данные изъяты> – <данные изъяты> руб., оклад <данные изъяты> руб., доплата до МРОТ разовое начисление – <данные изъяты> руб. Удержано НДФЛ <данные изъяты> руб., за воду – <данные изъяты> руб., автоуслуги -<данные изъяты> руб., профсоюзные взносы – <данные изъяты> руб. Выплачено <данные изъяты> руб. долг за предприятием на конец месяца <данные изъяты> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ начислено: Всего начислено <данные изъяты> руб., выслуга лет <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., районный коэффициент <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., северная надбавка - <данные изъяты> руб., за вредные условия труда процент оплаты – <данные изъяты> – <данные изъяты> руб., оклад <данные изъяты> руб., доплата до МРОТ разовое начисление – <данные изъяты> руб. Удержано НДФЛ <данные изъяты> руб., за воду – <данные изъяты> руб., продукция теплицы – <данные изъяты> руб., профсоюзные взносы – <данные изъяты> руб. Выплачено <данные изъяты>. долг за предприятием на конец месяца <данные изъяты> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ начислено: Всего начислено <данные изъяты>., выслуга лет - <данные изъяты> руб., районный коэффициент - <данные изъяты> руб., северная надбавка - <данные изъяты> руб., за вредные условия труда (%)– <данные изъяты> руб., оклад <данные изъяты> руб., доплата до МРОТ– <данные изъяты> руб. Удержано НДФЛ <данные изъяты> руб., за воду – <данные изъяты> руб., профсоюзные взносы – <данные изъяты> руб. Выплачено <данные изъяты> руб. долг за предприятием на конец месяца <данные изъяты> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ начислено: Всего начислено <данные изъяты> руб., выслуга лет - <данные изъяты> руб., районный коэффициент - <данные изъяты> руб., северная надбавка - <данные изъяты> руб., оклад <данные изъяты> руб., доплата до МРОТ– <данные изъяты> руб. Удержано НДФЛ <данные изъяты> руб., за воду – <данные изъяты> руб. Выплачено <данные изъяты> руб. Долг за предприятием на конец месяца <данные изъяты> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ начислено: Всего начислено <данные изъяты> руб., компенсация за задержку зарплаты – <данные изъяты> руб., выслуга лет - <данные изъяты> руб., районный коэффициент - <данные изъяты> руб., северная надбавка - <данные изъяты> руб., оклад <данные изъяты> руб., доплата до МРОТ– <данные изъяты> руб. Удержано НДФЛ <данные изъяты> руб., за воду – <данные изъяты> руб. Выплачено <данные изъяты> руб. Долг за предприятием на конец месяца <данные изъяты> руб.

Частью 1 ст. 8 ТК РФ установлено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

По смыслу данных положений ТК РФ, система оплаты труда, включающая составляющие ее элементы, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также условиями трудового договора, заключаемого с работником.

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.

Ввиду изложенного, при разрешении споров работников и работодателей по поводу оплаты труда подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающие систему оплаты труда, а также условия трудовых договоров.

Доводы представителей ответчика и третьих лиц по делу о том, что Соглашение распространяется на организации жилищно-коммунального хозяйства, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением (п.1.4 Соглашения), а МУП «Благоустройство» не присоединялось к Соглашению, не вступало в Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения «ОООР ЖКК» и не является членом реестра, в связи, с чем на них действие указанного Соглашения не распространяется несостоятельны по следующим основаниям.

Трудовые отношения и иные отношения, непосредственно с ними связанные, регулируются трудовым законодательством (Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством об охране труда, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы трудового права), а также соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (ч. 4 ст. 45 ТК РФ).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 ТК РФ).

В ч. 2 ст. 46 ТК РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы гарантий, компенсаций и льгот работникам.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч.3 ст. 48 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.3,4 ст. 48 ТК РФ (ч.5 ст. 48 ТК РФ).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (ч. 6 ст. 48 ТК РФ).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (ч.8 ст. 48 ТК РФ).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч. 9 ст. 48 ТК РФ).

Из письма министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что на федеральном уровне социального партнерства заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее - соглашение). Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28 декабря 2016 г., регистрационный N 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru) и опубликовано в газете "Солидарность". В соответствии с ч.8 ст.48 ТК РФ предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Также указано, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч.9 ст.48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Согласно п. 1.13 данного Соглашения настоящее Соглашение вступило в силу с 1 января 2017 года и пролонгировано согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до 31 декабря 2022 года включительно. Факт пролонгации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией (в ред. Дополнительных соглашений, утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 27.02.2018, 03.08.2018).

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что МУП «Благоустройство» не присоединялось к отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 года, также мотивированного письменного отказа от присоединения указанному Соглашению не направляло.

Согласно пункту 1.8 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется.

В соответствии с пунктом 1.12 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

В силу пункта 1.12.1 данного Соглашения нормы заключаемых региональных отраслевых тарифных соглашений не могут ухудшать условия, предусмотренные настоящим Соглашением и обеспечивающие социальные гарантии работников отрасли.

Учитывая изменения, внесенные дополнительным соглашением в Соглашение, вступившем в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

Расчет прокурора выполнен на основании положений Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 года, с учетом отработанной нормы времени истца.

Согласно данному расчету заработная плата ФИО1 должна исчисляться следующим образом с ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> (тарифная ставка) * <данные изъяты> (кратность разряда) + <данные изъяты> (20 % выслуга лет) * <данные изъяты> (северная надбавка и районный коэффициент) =<данные изъяты> рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит <данные изъяты> рублей; с ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> (тарифная ставка) * <данные изъяты> (кратность разряда) + <данные изъяты> (20 % выслуга лет) * <данные изъяты> (северная надбавка и районный коэффициент) = <данные изъяты> рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит <данные изъяты> рублей; с ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> (тарифная ставка) * <данные изъяты> (кратность разряда) + <данные изъяты> (20 % выслуга лет)) * <данные изъяты> (северная надбавка и районный коэффициент) = <данные изъяты> рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит <данные изъяты> рублей.

Стороной ответчика МУП «Благоустройство», представителями третьих лиц Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г.Кызыла и Мэрии г. Кызыла заявлены ходатайства о пропуске трехмесячного срока исковой давности, установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Частью 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Положения данной нормы начали действовать с ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда". Ранее этот срок составлял три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 392 ТК РФ).

Материалами дела установлено, что истец обращалась с письменным заявлением о нарушении ее трудовых прав в прокуратуру г. Кызыла ДД.ММ.ГГГГ, по ее заявлению проводилась прокурорская проверка.

Прокурор просит возложить обязанность начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, без учета удержаний НДФЛ.

В суд исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах ФИО1 поступило ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок исковой давности за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ года истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковое заявление в интересах ФИО1 подано в суд за пределами годичного срока исковой давности по требованиям о возложении обязанности на МУП «Благоустройство» начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> рублей, из расчета <данные изъяты> рублей ежемесячно, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в указанной части.

Как следует из пункта 1 статьи 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплат.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном частью 2 статьи 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Следовательно, именно в расчетных листках работника отражена информация о составных частях заработной платы, размерах сумм, подлежащих выплате.

Оценивая по правилам ст.67 ГПК РФ вышеуказанные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу.

ФИО1 согласилась с представленным расчетом прокурора, сторона ответчика не оспаривала расчет, который судом принимается, следовательно, требования о возложении обязанности на МУП «Благоустройство» начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату подлежат частичному удовлетворению, поскольку тарифы, по которым ответчик производит расчет заработной платы ФИО1, ухудшают ее условия по сравнению с показателем федерального отраслевого тарифного соглашения, что в силу вышеприведенных норм Соглашения является недопустимым.

С учетом начисленной и выплаченной заработной платы с ответчика подлежит доначислению и выплате за: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей без учета удержаний НДФЛ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - по <данные изъяты>, всего <данные изъяты> рублей без учета удержаний НДФЛ; ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей без учета удержаний НДФЛ.

Всего с ответчика в пользу ФИО1 подлежит доначислению и выплате ДД.ММ.ГГГГ рублей без учета удержаний НДФЛ: <данные изъяты> рублей (за ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> рублей (за ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> рублей (ДД.ММ.ГГГГ).

Суд полагает, что при расчете за ДД.ММ.ГГГГ должна применяться минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере МРОТ, установленного федеральным законом (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно. Следовательно, необоснованны доводы представителя Мэрии г. Кызыла о том, что работникам 1 разряда предприятия заработная плата обеспечена в размере не меньше МРОТ, установленного по Республике Тыва: в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей (МРОТ <данные изъяты> рублей); в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей (МРОТ <данные изъяты> рублей); ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей (МРОТ <данные изъяты> рублей). В связи с указанным также необоснованна ссылка представителя Мэрии г. Кызыла на то, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые МУП «Благоустройство», не включают расходы работодателя на оплату труда работников в соответствии с Соглашением и МУП «Благоустройство», воспользовавшись правом, предусмотренным п. 1.9 Соглашения, корректировал расходы на оплату труда с учетом коллективного договора. Доказательств в обоснование указанных доводов не представлено стороной ответчика, вопреки ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод представителя ответчика о том, что прокурор не вправе подавать в суд данное исковое заявление не может быть признан обоснованным, поскольку указанное в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Таким образом, допускается обращение прокурора в интересах работника в суд с исковым заявлением о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

В соответствии со ст.210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло. Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации. Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Из ст.224 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая ставка устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу ст.226 Налогового кодекса Российской Федерации организация - налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит в обязанности налоговых агентов - организаций, в которых работают эти физические лица, а не суда.

Истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части, то с МУП «Благоустройство» необходимо взыскать в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» <данные изъяты>, пропорционально взысканной сумме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора г.Кызыла Цыганок М.А. в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию г.Кызыла «Благоустройство» о возложении обязанности доначислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, взыскании заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Кызыла «Благоустройство» в пользу ФИО1<данные изъяты> в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы без учета удержаний НДФЛ, из которых <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Кызыла «Благоустройство» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2021 года (с учетом праздничных и нерабочих дней с 1 по 10 мая 2021 года).

Судья В.О. Саая