Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску министерства природных ресурсов и экологии Тульской области к ФИО4 об обязании демонтировать металлическое заграждение на лесных участках,

установи л:

министерство природных ресурсов и экологии Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО4 об обязании демонтировать металлическое заграждение на лесных участках, ссылаясь на то, что на основании постановления правительства Тульской области «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области» от 7.10.2011 года № 13 утверждено соответствующее положение, согласно п.1 которого, министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области в сфере лесных отношений. 5.06.2020 года при проведении патрулирования в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах в квартале 27 выделы 8, 15, 16 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества Ефремовского отдела ГУ ТО «Плавское лесничество», <данные изъяты>ФИО1 и <данные изъяты>ФИО2 обнаружен факт самовольного использования лесов для целей, предусмотренных ЛК РФ, а именно гражданином ФИО4 установлено ограждение из металлической сетки, закрепленной в деревянных столбах в Сафоновской даче Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества в квартале 27 выделы 8, 15, 16 протяженностью 416 метров для выпаса диких животных. Документы, подтверждающие право использования данного лесного участка у него отсутствовали. Таким образом, на лесном участке был самовольно размещен объект некапитального строительства на площади 0,005824 га и причинен ущерб лесам в размер 469 рублей, что подтверждено актом о лесонарушении № года от 8.06.2020 года. Так же был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ от 8.06.2020 года №, и вынесено предписание № от 8.06.2020 года о демонтаже металлического заграждения на лесном участке в квартале 27 выделы 8, 15, 16 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества со сроком исполнения 1.09.2020 года, на основании п.1 ст. 11, п. 3 ст. 38 ЛК РФ. 16.06.2020 года министерством природных ресурсов и экологии Тульской области было вынесено постановление о назначении административного наказания по ст.7.9 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 20000 рублей, который оплачен на основании платежного поручение № от 2.09.2020 года. Ущерб в сумме 469 рублей также оплачен на основании платежного поручения № от 6.07.2020 года. 2.09.2020 года было проверено выполнения предписания № и выявлено, что предписание ответчиком не исполнено, металлическая сетка не демонтирована в Сафоновской даче в квартале 27 выдел 8 длиной 275 метров, выдел 15 длиной 80 метров Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества. В связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составлен протокол № от 28.09.2020 года и выдано предписание № от 28.09.2020 года демонтировать металлическое заграждение до 31.01.2021 года. Протокол об административном правонарушении был передан мировому судье судебного участка № 11 Воловского района Богородицкого судебного района Тульской области ФИО5, которой 20.10.2020 года было вынесено постановление о назначении ФИО4 административного наказания в виде штрафа в сумме 300 рублей. 1.02.2021 года при проверке предписания было выявлено, что оно не выполнено, о чем был составлен акт проверки выполнения предписания № от 1.02.2021 года, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение предписания) от 5.02.2021 года № и было выдано предписание № от 5.02.2021 года демонтировать металлическое заграждение в квартале 27 выделы 8,15 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества до 30.11.2021 года. 24.02.2021 года мировым судьёй судебного участка № 11 Воловского района Богородицкого судебного района Тульской области ФИО5 в отношении ФИО4 было вынесено постановление о назначении наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 рублей. 1.06.2021 года при проведении патрулирования в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах в квартале 31 выдел 1 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества Ефремовского отдела ГУ ТО «Плавское лесничество», <данные изъяты>ФИО1 и <данные изъяты>ФИО3 обнаружен факт самовольного использования лесов для целей, предусмотренных ЛК РФ, а именно: установлено ограждение из металлической сетки, закрепленной на деревянных столбах в Сафоновской даче Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества в квартале 31 выдел 1 протяженностью 280 метров площадью 0,7 га, самовольное снятие почв при установке 27 столбов для выпаса диких животных гражданином ФИО4 Документы, подтверждающих право использования данного лесного участка у него отсутствовали. Таким образом, на лесном участке был самовольно размещен объект некапитального строительства площадью 0,000591 га и причинен ущерб лесам в размере 2152 рублей, что подтверждается актом о лесонарушении № года от 3.06.2021 года. Был составлен протокол об административном правонарушении от 3.06.2021 года №, и вынесено предписание № от 3.06.2021 года о демонтаже металлического заграждения на лесном участке в квартале 31 выдел 1 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества со сроком исполнения 30.11.2021 года, на основании п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 38 ЛК РФ. Ответчик ФИО4 с данными документами был ознакомлен, акт о лесонарушении, протокол об административном правонарушении, предписание об устранении данного металлического объекта были им подписаны. 16.06.2020 года министерством природных ресурсов и экологии Тульской области было вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 7.9 КоАП РФ и назначен административный штраф размере 30000 рублей, срок уплаты штрафа до 13.12.2021 года. Постановление было выслано почтой 21.06.2021 года, не было получено адресатом, вернулось 18.10.2021 года в адрес министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, штраф не оплачен. Ущерб в сумме 2152 рублей оплачен платежным поручение № от 21.06.2021 года. 30.11.2021 года было проверено выполнения предписания № от 3.06.2021 года и выявлено, что предписание не исполнено: металлическая сетка не демонтирована в квартале 31 выдел 1 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества. На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 23.07.2014 № «Об определении количества лесничеств и установлении их границ, об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Тульской области» кварталы 27, 31 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества Ефремовского отдела ГУ ТО «Плавское лесничество» относятся к защищённым участкам лесов (участки лесов вокруг сельских населённых пунктов и садовых товариществ (Приложение 9)).

На основании изложенного и с учётом уточнения исковых требований в исковом заявлении от 27.01.2022 года истец просил суд обязать ответчика ФИО4 демонтировать металлическое заграждение на лесных участках Сафоновской дачи в квартале 27 выдел 8 длиной 275 метров, выдел 15 длиной 80 метров, в квартале 31 выдел 1 длиной 280 метров Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества ГУ ТО «Плавское лесничество».

Представитель истца министерства природных ресурсов и экологии Тульской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя министерства, в котором также поддержала исковые требования с учётом их уточнения и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

На основании ст. 233 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьёй 7 ЛК РФ предусмотрено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 303, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (п. 1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2).

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от 23.07.2014 «Об определении количества лесничеств и установлении их границ, об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Тульской области» кварталы 27, 31 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества Ефремовского отдела ГУ ТО «Плавское лесничество» отнесены к защищённым участкам лесов (участки лесов вокруг сельских населённых пунктов и садовых товариществ (Приложение 9)).

Из представленного истцом плана-схемы совершения лесонарушения усматривается, что ответчиком ФИО4 установлены ограждения из металлической сетки, закреплённой на деревянных столбах, на лесных участках Сафоновской дачи в квартале 27 выдел 8 длиной 275 метров, выдел 15 длиной 80 метров, в квартале 31 выдел 1 длиной 280 метров Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества ГУ ТО «Плавское лесничество» для выпаса диких животных.

Документы, подтверждающие право использования данных лесных участков, у ФИО4 отсутствуют.

Таким образом, на лесных участках были самовольно размещены объекты некапитального строительства: на площади 0,005824 га и причинен ущерб лесам в размер 469 рублей, что подтверждено актом о лесонарушении № года от 8.06.2020 года, а также на площади 0,000591 га и причинен ущерб лесам в размере 2152 рублей, что подтверждается актом о лесонарушении № года от 3.06.2021 года.

8.06.2020 года инженером по охране и защите леса Ефремовского отдела ГУ ТО «Плавское лесничество» ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ФИО4, и вынесено предписание № от 8.06.2020 года о демонтаже металлического заграждения на лесном участке в квартале 27 выделы 8, 15, 16 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества со сроком исполнения 1.09.2020 года.

16.06.2020 года министерством природных ресурсов и экологии Тульской области было вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 7.9 КоАП РФ и ФИО4 назначен административный штраф размере 20000 рублей.

2.09.2020 года была проведена проверка выполнения предписания № и выявлено, что предписание не исполнено, металлическая сетка не демонтирована в Сафоновской даче в квартале 27 выдел 8 длиной 275 метров, выдел 15 длиной 80 метров Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества.

28.09.2020 года был составлен протокол № по делу об административном правонарушении и выдано предписание № демонтировать металлическое заграждение до 31.01.2021 года.

20.10.2010 года мировому судье судебного участка № 11 Воловского района Богородицкого судебного района Тульской области ФИО5 было вынесено постановление о назначении ФИО4 административного наказания в виде штрафа в сумме 300 рублей.

1.02.2021 года была проведена проверка предписания, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено, о чем был составлен акт проверки № и составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от 5.02.2021 года №, а также было выдано предписание № демонтировать металлическое заграждение в квартале 27 выделы 8,15 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества до 30.11.2021 года.

24.02.2021 года мировым судьёй судебного участка № 11 Воловского района Богородицкого судебного района Тульской области ФИО5 в отношении ФИО4 было вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 рублей.

1.06.2021 года при проведении патрулирования в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах в квартале 31 выдел 1 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества Ефремовского отдела ГУ ТО «Плавское лесничество» был обнаружен факт самовольного использования лесов, а именно: установлено ограждение из металлической сетки, закрепленной на деревянных столбах в Сафоновской даче в квартале 31 выдел 1 протяженностью 280 метров площадью 0,7 га, самовольное снятие почв при установке 27 столбов для выпаса диких животных гражданином ФИО4

3.06.2021 года в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении № и вынесено предписание № о демонтаже металлического заграждения на лесном участке в квартале 31 выдел 1 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества со сроком исполнения 30.11.2021 года.

30.11.2021 года при проверке выполнения предписания № от 3.06.2021 года выявлено, что предписание не исполнено: металлическая сетка не демонтирована в квартале 31 выдел 1 Сафоновской дачи Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Согласно ч. 3 ст. 38 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области законными и обоснованными, а представленные ими доказательства относимыми и допустимыми.

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушено право граждан Российской Федерации на пребывание в лесах, указанные действия должны быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 суд,

р е ш и л :

исковые требования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области к ФИО4 об обязании демонтировать металлическое заграждение на лесных участках удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО4 демонтировать металлическое заграждение на лесных участках Сафоновской дачи в квартале 27 выдел 8 длиной 275 метров, выдел 15 длиной 80 метров, в квартале 31 выдел 1 длиной 280 метров Каменского участкового лесничества Ефремовского лесничества ГУ ТО «Плавское лесничество».

Разъяснить ФИО4, что он имеет право подать в Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Волово) заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Волово) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2022 года.