Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1902/2021 по исковому заявлению Карпова А.И. КУМИ Администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд к КУМИ Администрации г.о. ФИО2 с исковым заявлением об установлении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указал на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО2, ФИО2 кирпича, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержится запись регистрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, <Номер обезличен> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО2, ФИО2 кирпича, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В <Дата обезличена> году истец обратился в <Данные изъяты>» с целью проведения инженерно-геодезических изысканий и кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. <Данные изъяты>» был произведен выезд сотрудников отдела геодезических работ для установления фактических границ земельного участка. Уточнение местоположения границ земельного участка проводится на основании ч.10 ст.22 Федерального закона от <Дата обезличена>г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно: «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка». В соответствии с выше изложенным истцом были запрошены графические материалы из государственного фонда данных и получено Письмо от Управления Росреестра по <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О предоставлении информации». Данный ответ был предоставлен в ООО «Кредо» для проведения дальнейших работ по подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка. Однако, истцу было отказано в подготовке Межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> в заявительном порядке и выдана Схема расположения земельного участка от <Дата обезличена> и Заключение кадастрового инженера от <Дата обезличена> В соответствии со Схемой расположения земельного участка от <Дата обезличена> фактическая площадь земельного участка с кадастровым <Номер обезличен> составила <Номер обезличен>.м. В соответствии с Заключением кадастрового инженера от <Дата обезличена> увеличение площади до <Номер обезличен> кв.м. (документальная площадь составляет 600 кв.м., оценка расхождения составляет 285 кв.м.) не противоречит ч.1 п. 32 ст. 26 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В заключение кадастрового инженера указано, что уточнение границ и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> в заявительном порядке не представляется возможным, так как в правоудостоверяющих и правоустанавливающих документах отсутствует графическая информация о местоположении границ земельного участка, проект межевании территории отсутствует, а на основании Письма от Управления Росреестра по <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О предоставлении информации» установлено, что невозможно однозначно определить местоположение границ и конфигурацию земельного участка. Таким образом, для того чтобы оформить принадлежащий истцу земельный участок, необходимо установить границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, что сделать в заявительном порядке не представляется возможным, так как отсутствуют иные графические материалы, на основании которых возможно было бы подготовить межевой план. Истец считает, что данная ситуация возникла не по его вине, границы земельного участка не изменялись, споров по границам не имеется. На основании выше изложенного просил суд установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, <Данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО2 кирпича, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка от <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - КУМИ Администрации г.о. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения исковых требований.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – <Адрес обезличен>

Представитель <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, вынести законное и обоснованное решение.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц и их представителей, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

В п. 3 ст. 6 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии п.п. 4, 4.1,4.2, со ст. 1 названного Закона кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях; кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017г.) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО2 кирпича, площадью <Данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения гражданами садоводства и огородничества, статус земельного участка «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена>.

Граница спорного участка, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем истец обратился к кадастровому инженеру для проведения геодезических и кадастровых работ, по результатам которых была подготовлена схема расположения земельного участка и заключение кадастрового инженера.

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 от <Дата обезличена> следует, что были проведены инженерно-геодезические изыскания для кадастровых работ на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО2 кирпича, с целью установления фактических границ земельного участка. Для проведения кадастровых работ на вышеуказанный земельный участок ФИО3 были предоставлены следующие документы: Выписка из ЕГРН №<Номер обезличен><Дата обезличена>. на земельный участок; Письмо Управления Росреестра по <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>.. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен><Данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО2 кирпича не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем указан ФИО3, запись государственной регистрации права: Собственность <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Уточнение местоположения границ земельного участка проводится на основании ч.10 ст.22 Федерального закона от <Дата обезличена>г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно: «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка». В правоудостоверяющих и правоустанавливающих документах отсутствует графическая информация о местоположении границ земельного участка, проект межевания территории, отсутствует. В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, хранятся документы, определяющие местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО2, ФИО2 кирпича, а именно: копия фрагмента стереотопографической съемки формата А-4, планшет <Номер обезличен>-Г, масштаба 1:<Данные изъяты> На основании вышеуказанных документов невозможно однозначно определить местоположение границ, конфигурацию земельного участка и его площадь. С учетом имеющихся материалов и проведенных инженерно-геодезических изысканий была подготовлена Схема расположения земельного участка от <Дата обезличена>. по фактически существующим границам, на которой границы учитываемого земельного участка нанесены красным цветом по границе капитальных ограждений, а также с учетом смежного земельного участка, стоящего на государственном кадастровом учете <Номер обезличен> <Адрес обезличен> земельного участка <Данные изъяты> кв.м., площадь по документу <Дата обезличена> кв.м. Оценка расхождения между уточненной площадью и площадью по сведениям государственного кадастра недвижимости (600 кв.м.) составляет 285 кв.м. не противоречит требованиям ч.1 п.32 ст.26 Федерального закона от <Дата обезличена> N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно: оценка расхождения между уточняемой площадью и площадью, отраженной в сведениях государственного кадастра недвижимости составляет <Данные изъяты>.м. и не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, с разрешенным использованием «Для ведения гражданами садоводства и огородничества» в территориальной зоне Ж7 установленного Правилами землепользования и застройки городского округа ФИО2<Адрес обезличен> в редакции от 03<Данные изъяты>. (Решение Думы <Номер обезличен> от 03<Дата обезличена>.), согласно которому предельный минимальный размер составляет <Данные изъяты> кв.м. Выполнение кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка в заявительном порядке не представляется возможным, так как в правоудостоверяющих и правоустанавливающих документах отсутствует графическая информация, а на основании Письма Управления Росреестра по <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> невозможно однозначно определить местоположение границ и конфигурацию земельного участка. При внесении, координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО2 кирпича и сопоставлении с данными из кадастрового плана территории № КУВИ-<Данные изъяты>. пересечений границ земельного участка с участками, стоящими на государственном кадастровом учете не выявлено.

Поскольку границы земельного участка истца подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Также судом установлено, что согласно ответу <Адрес обезличен><Дата обезличена> земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО2 кирпича, кадастровый <Номер обезличен>, согласно предоставленным координатам, в соответствии с «Правилами землепользования и застройки г.о. ФИО2<Адрес обезличен>», утвержденными Решением <Данные изъяты> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, расположен в градостроительных зонах Ж7 Зона садоводства и дачного хозяйства (дачных товариществ, партнёрств), Т Зона транспортной инфраструктуры, Р2 Зона естественного природного ландшафта. Границы красных линий нарушены, земельный участок частично расположен на территории общего пользования.

Вместе с тем, нахождение земельного участка в градостроительных зонах Ж7 Зона садоводства и дачного хозяйства (дачных товариществ, партнёрств), Т Зона транспортной инфраструктуры, Р2 Зона естественного природного ландшафта, о существенном нарушении градостроительных норм и правил не свидетельствует и основанием для отказа в удовлетворении исковых требований на земельный участок являться не может.

Спорный земельный участок в существующих границах сформирован и находился в пользовании еще прежних собственников на основании действующего на тот период законодательства, еще до утверждения «Правил землепользования и застройки городского округа ФИО2<Адрес обезличен>», поэтому отсутствуют ограничения в предоставлении испрашиваемого участка в собственность истца в испрашиваемых границах.

Решения об утверждении указанных зон органом исполнительной власти не представлено. Само по себе указание в ПЗЗ г. ФИО2 о вхождении спорного земельного участка в состав градостроительных зон Ж7 Зона садоводства и дачного хозяйства (дачных товариществ, партнёрств), Т Зона транспортной инфраструктуры, Р2 Зона естественного природного ландшафта не свидетельствует об установлении таких зон.

Суд также учитывает незначительную площадь наложения земельного участка на зону Р2, что видно из графического описания границ градостроительных зон.

При всей совокупности указанных обстоятельств, данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в иске.

Обременения и ограничения, связанные с использованием земельного участка вносятся регистрирующими органами в ГКН Росреестра.

Согласно ответу из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО2 кирпича, кадастровый <Номер обезличен>, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Суду не представлены доказательства, что использование земельного участка опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды; истец фактически пользуются данным земельным участком в соответствии с целевым назначением, на законных основаниях, нарушения прав третьих лиц не установлено.

В данном случае, суд считает доказанным, что в целях соблюдения положений земельного законодательства, необходимо привести местоположение границ земельного участка истца в соответствие с фактическим местоположением и документами, которые были использованы изначально для определения местоположения объекта и фактически существующих границ на местности.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> площадью <Данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО2 кирпича, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка от <Данные изъяты>., которую считать неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда является основание для внесения соответствующих сведений в ЕГРН Росреестра о местоположении границ земельных участков с установленными обременениями охранных зон.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2022 года