Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, посредством видео-конференц-связи, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1,, ФИО2 к акционерному обществу «ТНС энерго Карелия», акционерному обществу «Прионежская сетевая компания» о защите прав потребителя и совершении определенных действий,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском по тем основаниям, что у них в совместной собственности находится трансформаторная подстанция, с использованием мощностей которой ответчиком присоединены иные абоненты, в октябре 2022 г. в адрес АО «ТНС энерго Карелия» ФИО1 направила заявление о расторжении договора энергоснабжения жилого дома, об отключении трансформаторной подстанции от высоковольтной линии электропередач. Ответчиком было направлено уведомление о расторжении договора относительно электроснабжения принадлежащего истцам жилого дома, вместе с тем, истцы были уведомлены об обязанности нести расходы по потерям электроэнергии в сетях, был выставлен счет <Дата обезличена> на 696,18 руб. Полагая указанные действия незаконными, истцы указывали на приобретение подстанции исключительно для собственных нужд, незаконное подключение к подстанции иных абонентов с переложением на истцов, являющихся пенсионерами негативных последствий по необходимости несения потерь в сетях, ответственности за источник повышенной опасности, за силовой кабель, который проходит по земельному участку, принадлежащему иному собственнику, препятствующему в проведении ремонтных работ. При этом, истцы указывают на то, что использовали электроэнергию исключительно в личных целях, для эксплуатации жилого дома, то есть являются потребителями услуг, равно, как и иные абоненты, в то время, как на них возложены несвойственные функции по оплате потери в сетях, при том обстоятельстве, что истцы отключили дом от электроэнергии, и услуги не получают. Кроме того, истцы ссылаются на то, что трансформаторная подстанция относится к источнику повышенной опасности, в настоящее время они, как собственники не используют ее по назначению, нести материальную и юридическую ответственность, а также расходы по ее содержанию, не намерены. С учетом изложенного, просили суд признать незаконным требования АО «ТНС энерго Карелия» об оплате потерь электроэнергии на сумму 696,18 руб. и обязать ответчика отключить ТП-138 Г от высоковольтной линии электропередачи на опоре <Номер обезличен><Данные изъяты>, взыскать с ответчика судебные расходы.

Определением суда, по ходатайству истца ФИО2, процессуальный статус АО «Прионежская сетевая компания» изменен с третьего лица на соответчика, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Карельский филиал ПАО «Россети Северо-Запад», ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истец ФИО2 полностью поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше, дополнив, что он не является поставщиком электроэнергии, а относится к потребителям электроэнергии, не смотря на то, что они с супругой является собственником ТП-138 Г, но в настоящий момент по назначению для своих нужд ее не используют, так отключены от ТП-138 Г на основании личного заявления. Вместе с тем, до настоящего времени они не могут ее демонтировать, так как к ТП-138 Г подключены другие пользователи. Считает, что ответчики имеют возможность подключить ФИО3, ФИО5 и ФИО4 к другим источникам энергоснабжения, обосновывая данные требования тем, что ни подключены к ТП-138 Г незаконно, а также тем, что нарушаются его права как собственника на распоряжение своим имуществом. В настоящее время он не желает нести бремя содержания имущества и ответственность за источник повышенной опасности, намерен демонтировать ТП-138 Г сразу после отключения. Истцы не намерены разрешать вопрос о передаче имущества ответчикам, так как являются пенсионерами и не хотят заниматься этим вопросом. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «ТНС энерго Карелия» ФИО6, действующая на основании доверенности, посредством видео-конференц-связи, полагала возражала против удовлетворения исковых требований, как не основанных на нормах специального законодательного регулирования в затронутой сфере, поскольку собственник трансформаторной подстанции обязан нести расходы по ее содержанию, в том числе, в части потерь электрической энергии, и, поскольку соглашения между всеми подключенными к ТП-138 Г абонентами представлено не было, правовые оснований для начисления указанных расходов на иных абонентов, за исключением собственника, у ответчика отсутствовали.

Представитель ответчика АО «Прионежская сетевая компания», ФИО7, действующая на основании доверенности, посредством видео-конференц-связи, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что иным способом изменение схемы внешнего электроснабжения невозможно. АО «ПСК» сообщило о готовности рассмотрения предложения по передаче электросетевого имущества в собственность территориальной сетевой организации посредством заключения договора купли-продажи, однако мер для решения вопроса об отчуждении трансформаторной подстанции истцы не предпринимают. Поскольку истцами в установленном законом порядке не оформлено право собственности (владения) на землю, на котором расположена ТП-138 Г, ответчик не имеет возможности приобрести данный объект электросетевого хозяйства у истцов, ответчик не может осуществить вывод из эксплуатации и отключение ТП-138Г, поскольку это будет нарушать права иных абонентов, подключенных к объекту электросетевого хозяйства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, относительно предмета спора – Карельский филиал ПАО «Россети Северо-Запад», ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в соответствии с актом выбора и обследования земельного участка гр. ФИО1 для установки Комплексной Трансформаторной Подстанции (КТП) по адресу: <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> комиссия посчитала возможным предоставить ФИО1 на праве аренды до одного года земельный участок для установки КТП (л.д. 125).

Постановлением Главы самоуправления от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 представлен земельный участок площадью 5 кв.м на праве аренды сроком до <Дата обезличена> под установку КТП. Пунктом 3 данного постановления ФИО1 предписано в месячный срок с момента подписания постановления заключить с администрацией города Сортавала договор аренды на земельный участок (л.д. 124).

Материалами дела также установлено, что ФИО1 является собственником трансформаторной подстанции ТП-138Г.

Актом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлена граница эксплуатационной ответственности сторон на контактных соединениях проводов на опоре <Номер обезличен> отпайки на ТП-138Г <Данные изъяты>, максимальная мощность присоединяемых устройств абонента ФИО1 составляет 20 кВт, согласно приложенной к акту-схеме, подписанному ФИО1, через сети указанного лица осуществлено присоединение электроустановок ФИО3 с выделенной мощностью 10 кВт.

Согласно схеме электроснабжения индивидуального жилого дома ФИО1 от <Дата обезличена> граница эксплуатационной ответственности сторон соответствует схеме, приложенной к акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от <Дата обезличена>, отражено подключение к сетям ФИО1 жилых домов ФИО3 (заявленная мощность 10 кВт) и ФИО8 (заявленная мощность 9,5 кВт). Данная схема подписана абонентом.

<Дата обезличена> ФИО1 обратилась в сетевую организацию АО «ПСК», к сетям которой присоединена трансформаторная подстанция ТП- 138Г, с заявлением о прекращении договорных отношений по подключению данной трансформаторной подстанции к сетям организации ТП-138Г и ее отключении, с указанием на ее готовность к переговорам по аренде трансформаторной подстанции или ее выкупе по рыночным ценам.

Письмом от <Дата обезличена> ответчик АО «ПСК» уведомил истца о негативных последствиях отключения трансформаторной подстанции ТП- 138Г, так как от нее подключены другие потребители и сообщил о готовности рассмотрения предложения по передаче электросетевого имущества в собственность территориальной сетевой организации посредством заключения договора купли-продажи.

Также <Дата обезличена> АО «ТНС энерго Карелия» направило в адрес ФИО1 уведомление <Номер обезличен> об обязанности нести расходы по потерям электроэнергии в сетях, был выставлен счет <Дата обезличена> на 696,18 руб.

При разрешении спора в части требования истца о признании незаконным указанного выше уведомления суд исходит из следующего.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг является предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу постольку, поскольку на его основании в системе действующего правового регулирования разрешается вопрос о возможности оплаты собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, утратившему в связи с введением в действие Постановления Правительства Российской Федерации «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» статус территориальной сетевой организации, деятельности по обеспечению перетока электрической энергии ее потребителям на розничном рынке электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства указанного собственника (владельца).

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Вместе с тем, истцы статусом территориальной сетевой организации не обладали, деятельности по обеспечению перетока электрической энергии ее потребителям на розничном рынке электрической энергии не осуществляли, сами являлись потребителями услуг, имущество которых было использовано ответчиками для подключения иных абонентов и оказания услуг последним.

Согласно постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», начиная с 01 января 2020 г. фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее – объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Согласно постановления Правительства РФ от 26.12.2019 № 1857, в случае если объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, присоединены к электрическим сетям двух и более территориальных сетевых организаций, расходы на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в таких объектах электросетевого хозяйства, подлежат компенсации каждой территориальной сетевой организацией пропорционально отпущенному объему электрической энергии в объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии.

Согласно п.6(1) постановления Правительства РФ от 26.12.2019 №1857 собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, который имеет намерение получить компенсацию расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, направляет в территориальную сетевую организацию, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, письменное заявление в произвольной форме способом, позволяющим подтвердить факт и дату его получения территориальной сетевой организацией.

С целью подтверждения фактического оказания таким собственником или иным законным владельцем объектов электросетевого хозяйства услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации при заключении им договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, по запросу территориальной сетевой организации исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов представляет ей заверенную копию решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении индивидуальной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии за указанный в запросе период регулирования. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязан в течение 4 рабочих дней со дня получения такого запроса направить письменный ответ с приложением запрашиваемых сведений.

Таким образом, сетевые организации (собственники сетей), осуществляют использование сетей для оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Как указано в п.6 он применяется только к указанным собственникам сетей и иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, в случае оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии, в этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В рассматриваемом случае суду не представлено доказательств того, что для ФИО1 утверждался тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии, то есть она никогда не обладала статусом территориальной сетевой организации, что является квалифицирующим признаком для применения норм пунктов 6 и 6(1) Правил.

Принимая во внимание указанные положения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на истцов обязанности нести расходы на компенсацию потерь в сетях, учитывая то обстоятельство, что истцы являлись потребителями услуги по электроснабжению, технологическое присоединение иных лиц не осуществляли, доходы от использования принадлежащего им имущества не получали, в настоящее время, договор энергоснабжения дома истцов расторгнут.

Кроме того, суд, оценивая доводы ответчиков об отсутствии правого регулирования возложения на них несения расходов по компенсации потерь в данной конкретной ситуации, считает, что из абзаца третьего пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» следует, что использование объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии к электрическим сетям, осуществляется не только для перетока электрической энергии в интересах данных потребителей. С помощью указанных объектов электросетевого хозяйства их собственники (владельцы) осуществляют переток энергии, в том числе в интересах территориальной сетевой организации, к которой опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии. Тем самым собственники (владельцы) указанных объектов электросетевого хозяйства, по сути, принимают на себя часть имеющих публичное значение функций данной территориальной сетевой организации, не относясь к такой организации. При этом расходы, которые они несут в связи с обеспечением перетока электрической энергии ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены ими, не могут рассматриваться как принятые ими на себя добровольно. Возложение данных расходов на указанных собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства не соответствует конституционным критериям ограничения конституционных прав граждан, нарушает принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. При возмещении истцами данных расходов, на стороне ответчика возникает неосновательное сбережение в виде получения имущественной выгоды от освобождения от расходов, которые ему в обычных условиях пришлось бы понести.

Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истцов в части обязания АО «ТНС энерго Карелия» отключить ТП-138Г от линии высоковольтной электропередачи на опоре <Номер обезличен><Данные изъяты>. Данный вывод суд основывает на следующем.

Согласно акту <Номер обезличен> допуска в эксплуатацию электроустановок от <Дата обезличена> электроустановки индивидуального жилого дома ФИО1 допущены в эксплуатацию от <Данные изъяты> до <Данные изъяты> дома, контур заземления <Данные изъяты> группа учета в <Данные изъяты> внутренняя электропроводка дома (л.д. 130-131).

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от <Дата обезличена> ФИО1 владеет на праве собственности ТП-138Г с трансформатором 100 кВА, разделителем РЛНД. Граница эксплуатационной ответственности сторон установлена на контактных соединениях проводов, на изоляторах опоры <Номер обезличен> отпайки в сторону ТП-105Г <Данные изъяты>.

Величина максимальной мощности составляет 10 кВт (л.д. 115). К акту прилагается соответствующая схема (л.д. 116).

Актом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлена граница эксплуатационной ответственности сторон на контактных соединениях проводов на опоре <Номер обезличен> отпайки на ТП-138Г <Данные изъяты>. Максимальная мощность присоединяемых устройств абонента ФИО1 составляет 20 кВт. Данный акт содержит подпись истца. Согласно приложенной к акту схеме через сети ФИО1 осуществлено присоединение электроустановок ФИО3 с выделенной мощностью 10 кВт (л.д. 178-179).

Согласно схеме электроснабжения индивидуального жилого дома ФИО1 от <Дата обезличена>, граница эксплуатационной ответственности сторон соответствует схеме, приложенной к акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от <Дата обезличена>.

В данной схеме отражено подключение к сетям ФИО1 жилых домов ФИО3 (заявленная мощность 10 кВт) и ФИО8 (заявленная мощность 9,5 кВт). Данная схема подписана абонентом (л.д. 172).

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств лиц, намеренных получать электроэнергию, к объектам электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение – вспомогательное техническое действие, направленное на реализацию права потребителя электрической энергии на доступ к сети, определение места исполнения обязательств по договорам, оформляющим процесс продажи электрической энергии. Технологическое присоединение к электрическим сетям может быть осуществлено как непосредственно – путем прямого присоединения энергопринимающих устройств заявителя к сетям сетевой организации, так и опосредованно – через объекты третьих лиц.

Произведенное в установленном порядке технологическое присоединение к электрическим сетям предшествует началу оказания услуг по передаче электрической энергии, исполнению договорных обязательств сбытовых организаций. Оказание услуг по передаче электрической энергии и, соответственно, выполнение мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям в силу Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Хозяйствующими субъектами, осуществляющими указанные виды деятельности, выступают сетевые организации, владеющие и использующие на праве собственности или на ином основании объекты электросетевого хозяйства. Каждая сетевая организация обслуживает потребителей в границах расположения принадлежащих ей электросетевых объектов. В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии, признается доминирующим.

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Технологическое присоединение осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения. Постоянная схема электроснабжения предполагает регулярное электроснабжение энергопринимающих устройств и применяется в результате исполнения договора технологического присоединения в отношении объекта, введенного в эксплуатацию.

Договор об осуществлении временного технологического присоединения заключается между заявителем и той сетевой организацией, с которой у заявителя заключен договор об осуществлении технологического присоединения по постоянной схеме электроснабжения. Технологическое присоединение по временной схеме электроснабжения осуществляется на ограниченный период времени, на период производства работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства, до выполнения мероприятий по технологическому присоединению с применением постоянной схемы электроснабжения. Временное технологическое присоединение осуществляется для электроснабжения энергопринимающих устройств от одного источника питания по третьей категории надежности на уровне напряжения ниже 35 кВ и допускает перерыв в электроснабжении на срок до одних суток.

Пункт 52 Правил технологического присоединения запрещает электроснабжение введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных по временной схеме электроснабжения.

Таким образом, из представленных суду материалов и пояснений сторон следует, что Технологическое присоединение было осуществлено с применением постоянной схемы электроснабжения, которая предполагает регулярное электроснабжение энергопринимающих устройств и применяется в результате исполнения договора технологического присоединения в отношении объекта, введенного в эксплуатацию.

Учитывая вышеизложенное, наличие подписей ФИО1 в акте разграничения балансовой принадлежности от <Дата обезличена>, предусматривающем увеличение мощности, а также в схемах, предусматривающих опосредованное присоединение абонентов ФИО3 и ФИО8, принимая во внимание положения Правил № 861, действовавших на момент опосредованного присоединения абонентов через сети истцов, суд приходит к выводу, что опосредованное присоединение других абонентов к электросетям, принадлежащим ФИО1, осуществлено с учетом ее волеизъявления. Таким образом, доводы истца ФИО2 о том, что опосредованные присоединения к принадлежащим им электрическим сетям осуществлены помимо их воли, судом отклоняются.

Согласно пункту 5 Правил недискриминационного доступа, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Абзацем 1 пункта 2 статьи 546 ГК РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа также предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом, в случае если собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, препятствует перетоку электрической энергии через данные объекты электросетевого хозяйства на объекты (энергопринимающие устройства) третьих лиц, присоединенных в надлежащем порядке, такие действия собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, должны быть рассмотрены на предмет нарушения пункта 6 ПНД.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике) объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии со ст. 44 Закона об электроэнергетике порядок вывода в ремонт и из эксплуатации линий электропередачи и (или) оборудования и устройств устанавливается Правительством Российской Федерации в правилах вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В п. 1 Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 86 (далее по тексту – Правила № 86), установлено, что согласованию подлежит вывод в ремонт и из эксплуатации следующих объектов, включенных в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2044 № 854 «Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике» (далее – Правила оперативно-диспетчерского управления), в перечень объектов диспетчеризации субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (далее – субъект оперативно-диспетчерского управления), которым является до 31.12.2023 включительно – системный оператор электроэнергетических систем России (далее – системный оператор) или субъект оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе, а начиная с 01.01.2024 – только системный оператор, в том числе линии электропередачи, оборудование и устройства, входящие в состав объектов электросетевого хозяйства.

В силу п. 2 Правил № 86 вывод в ремонт и из эксплуатации объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, не указанных в п.1 настоящих Правил, осуществляется собственниками или иными законными владельцами таких объектов самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договорами с другими организациями, имеющими технологическое присоединение к данным объектам электросетевого хозяйства или объектам по производству электрической энергии (мощности).

В п. 184 Правил № 86 определено, что вывод из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (в том числе объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав объектов по производству электрической энергии (мощности), не отнесенных к объектам диспетчеризации и не используемых для целей оказания услуг по передаче электрической энергии, осуществляется собственниками таких объектов самостоятельно при условии, что вывод таких объектов из эксплуатации не влечет препятствия перетоку электрической энергии на объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства, принадлежащие другим лицам, и не приводит к нарушению условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и качества электрической энергии) (далее – негативные последствия) таких лиц.

В целях вывода из эксплуатации указанных в абзаце первом настоящего пункта объектов электросетевого хозяйства собственник таких объектов направляет в адрес сетевых организаций, линии электропередачи которых присоединены к указанным объектам электросетевого хозяйства, и (или) сетевых организаций, которые оказывают услуги по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к указанным объектам электросетевого хозяйства, уведомление о намерении вывода из эксплуатации указанных объектов.

В случае если вывод из эксплуатации указанных в уведомлении о намерении вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства влечет негативные последствия, сетевые организации не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления письменно уведомляют собственников указанных объектов о наличии негативных последствий.

Исходя из положений п. 186 Правил № 86 в случае получения указанного в п. 184 настоящих Правил уведомления о наличии негативных последствий в отношении граждан, использующих электроэнергию для бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, энергопринимающие устройства которых присоединены к указанным объектам электросетевого хозяйства, собственник таких объектов электросетевого хозяйства обязан обратиться в сетевую организацию, к электрическим сетям которой опосредованно присоединены энергопринимающие устройства указанных граждан, с заявкой об изменении схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств указанных граждан к электрическим сетям сетевой организации в порядке, определенном Правилами технологического присоединения.

В случае недостижения соглашения о порядке вывода из эксплуатации, указанного в абзаце первом п. 185 настоящих Правил, собственник указанных объектов электросетевого хозяйства, не отнесенных к объектам диспетчеризации, в целях вывода их из эксплуатации обращается в сетевую организацию, к электрическим сетям которой опосредованно присоединены энергопринимающие устройства лиц, указанных в абзаце первом п. 184 настоящих Правил, с заявкой об изменении схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств таких лиц к электрическим сетям сетевой организации.

Реализация мероприятий по изменению схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств лиц, указанных в абзаце первом п. 184 настоящих Правил, к электрическим сетям сетевой организации осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения.

Вывод из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, не отнесенных к объектам диспетчеризации, указанных в настоящем пункте, возможен после завершения мероприятий по изменению схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств лиц, указанных в абзаце первом п. 184 настоящих Правил, к электрическим сетям сетевой организации.

Как следует из материалов дела ФИО1 <Дата обезличена> обратилась в адрес сетевой организации – АО «ПСК», к сетям которой присоединена трансформаторная подстанция ТП-138Г, с заявлением о прекращении договорных отношений по подключению данной трансформаторной подстанции к сетям организации и ее отключении. В данном заявлении указано на готовность истца к переговорам по аренде трансформаторной подстанции или ее выкупе по рыночным ценам (л.д. 10).

Письмом от <Дата обезличена> ответчик АО «ПСК» в ответ на указанное заявление уведомил истца о негативных последствиях отключения трансформаторной подстанции ТП-138 Г, так как от нее подключены другие потребители и сообщило о готовности рассмотрения предложения по передаче электросетевого имущества в собственность территориальной сетевой организации посредством заключения договора купли-продажи (л.д. 119-120).

Истцами не представлено доказательств их обращения в сетевую организацию с заявкой об изменении схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств граждан, использующих электроэнергию для бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, опосредованно присоединенных через ТП-138Г. Также суду не представлено каких-либо доказательств о выполнении (завершении) мероприятий по изменению схемы внешнего электроснабжения абонентов ФИО5 и ФИО8

Таким образом, суд приходит к выводу, что при существующих обстоятельствах отключение (вывод из эксплуатации) объекта электрического хозяйства (трансформаторной подстанции ТП-138Г) приведет к ограничению в электроснабжении абонентов, подключенных к электросетям сетевой организации опосредованно через указанную трансформаторную подстанцию, что в силу действующего законодательства в затронутой сфере не допустимо.

При этом, суд учитывает, что действующее законодательство наделяет владельца энергопринимающих устройств, правом опосредованного присоединения к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц по согласованию с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Вместе с тем для территориальных сетевых организаций установлен иной порядок технологического присоединения к их электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. В соответствии с пунктом 3 этих Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 данных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 данных Правил). Таким образом, при волеизъявлении собственника на опосредованное присоединение к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц, при условии соблюдения выданных ранее технических условий, ответчик не вправе был отказать в технологичкском присоединении.

Соответственно, собственник ТП-138Г в силу ст. 209 ГК РФ обязан исполнять взятые на себя обязательства, в том числе, и по передаче электроэнергии через его энергопринимающее устройство, или иным образом разрешить вопрос в рамках действующего законодательства, чтобы не нарушать права третьих лиц, невозможно.

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление АО «ТНС ЭнергоКарелия» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, направленное в адрес ФИО1.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «ТНС энерго Карелия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт – <Данные изъяты>) госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2024 г.