Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к Н, третье лицо: Отдел УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

Установил:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Н, третье лицо: Отдел УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что старший лейтенант Н проходил военную службу по контракту в войсковой части *** Военнослужащий Н был зарегистрирован по юридическому адресу войсковой части ***: ***, без указания конкретного помещения. *** Приказом МО РФ *** войсковая часть *** являющаяся ФГКУ «УИТЦ ВЭВУС МО РФ» была реорганизована путем присоединения к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного» МО РФ, которое является истцом по настоящему делу. Регистрация ответчика носила формальный характер, без фактического заселения по адресу ***, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по месту дислокации адреса воинских частей в установленном порядке. Имеющийся у истца юридический адрес и регистрация ранее существовавшей войсковой части, в силу специфического правового статуса лиц, которым она предоставляется (военнослужащие и члены их семей), а также основания ее предоставления обладает рядом особых характеристик, отличающих её от «стандартной регистрации по месту жительства»: право на получение регистрации возникает лишь при одновременном наличии ряда условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; является временной мерой, направленной на возможность фактической реализации военнослужащими и членами их семей социальных гарантий и компенсаций; ограничена по времени фактом обеспечения военнослужащим и членов его семьи жилым помещением либо утратой ее обладателем правового статуса военнослужащего (члена семьи военнослужащего). Более того проживание по адресу регистрации невозможно ввиду целевого использования данного объекта как нежилого. Приказом командира войсковой части *** от ***, военнослужащий старший лейтенант Н был исключен из списков личного состава и направлен на постановку на учет в Октябрьский РВК ***. Таким образом, Н с момента исключения из списков войсковой части 44085 утратил право быть зарегистрированным по юридическому адресу ранее существовавшей войсковой части: ***. *** Военной академией связи в адрес Н было отправлено уведомление с требованием о снятии с регистрационного учета по юридическому адресу ранее существовавшей воинской части: ***. До настоящего времени Н добровольно с регистрационного учета не снялся. Истец после уточнения исковых требований потребовал признать ответчика Н не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Н, надлежащим образом извещенный по последнему известному суду месту регистрации в городе *** (л.д. 61-62), в судебное заседание не явился. Судом приняты все меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, однако все судебные извещения, направленные в адрес регистрации ответчика, возвращены в суд неполученными. Суд оценил действия ответчика как отказ от получения судебных извещений и явки в суд.

Представитель третьего лица по делу отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился (л.д. 56).

Суд, полагает, что ответчик, отказываясь от получения судебных извещений, намеренно затягивает рассмотрение дела. Согласно ст.154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Суд приходит к выводу, что ответчик злоупотребляет своими процессуальными правами, предусмотренными ст.35 ГПК РФ, и нарушает право истца на рассмотрение дела в разумные сроки, а потому считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенной о судебном заседании.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что в оперативном управлении ФГКУ военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны РФ находится штаб-казарма с подвалом, нежилое помещение, площадью *** кв.м, расположенная по адресу: *** (л.д. 20).

Из справки о регистрации (л.д.6) следует, что Н с *** зарегистрирован по вышеуказанному адресу в ***.

В материалы дела представлен акт переформирования *** учебного инженерно-технического центра путем присоединения в Военной академии связи им. С.М. Буденного (л.д. 7-14), а также приказ *** от *** о переформировании в*** (л.д. 15).

Архивной справкой от *** подтверждается, что ***Н был исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на учет в *** ( л.д. 16).

В адрес Н*** было направлено требование о добровольном снятии с регистрационного учета (л.д. 17). Указанное требование оставлено без ответа.

Таким образом, материалами дела установлено, что регистрация Н по адресу: ***, была связана с прохождением воинской службы в в/части ***.

После прекращения службы в названной в/части ответчик избрал для себя иное место жительства, однако, до настоящего времени продолжает сохранять регистрацию по вышеуказанному адресу.

Согласно положениям ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно Федеральному закону № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» (ст. 15), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Служебное жилое помещение ответчику в период службы не предоставлялось.

Разделом 5 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» утвержден исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

В соответствии со статьями 3, 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик, был уволен с военной службы, а, следовательно, не сохраняет право на пользование и проживание в жилых помещениях, предоставленных военнослужащему воинской частью в связи с прохождением службы.

По правилу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения, к которым отнесены служебные жилые, может быть расторгнут в случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Суд, с учетом совокупности имеющихся обстоятельств, подтверждающих, что ответчик с военной службы уволился и фактически не вселялся, не проживал и не проживает по месту регистрации, жилым помещением не пользуется, право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» не приобрел, был зарегистрирован по месту нахождения бывшего штаба войсковой части, не являвшимся жилым помещением, полагает, что законных оснований для сохранения за Н права быть зарегистрированным по адресу войсковой части *** не имеется.

Кроме того, регистрация граждан по месту жительства, в силу закона, не имеет самостоятельного значения, а производна от права пользования жилым помещением и от проживания в нем. Как указал в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 2013 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Регистрация представляет собой исполнение гражданином обязанности уведомления в предусмотренном законом порядке государственные органы о месте жительства, причем регистрация, исходя из положений приведенного закона должна отражать действительное место постоянного жительства лица, в связи с чем статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 2013 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено снятие гражданина с регистрационного учета в случае изменения места жительства.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Удовлетворение исковых требований о признании Н не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ***, является основанием для снятия его с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить судебные расходы.

Истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере *** рублей, что подтверждается платежным поручением *** от ***, которая с учетом удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к Н, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и взыскании расходов по оплате государственной пошлины – удовлетворить.

Признать Н, *** года рождения, уроженца ***, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Решение является основанием для снятия Н, *** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ***.

Взыскать с Н, *** года рождения, в пользу ФГКУ военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

по состоянию на 09.06.2016 года решение суда не вступило в законную силу

В окончательной форме решение суда принято *** года