Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Маратканова Г.П., Посаженкова В.И., Лукьянчиковой Т.В., Улеева В.А., Погорелова С.А., Семерикова А.М. к Тукаевского муниципального района РТ, Тукаевского муниципального района РТ, в лице главы о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение и признании постановления о предоставлении земельных участков в аренду незаконным,

установил:

Маратканов Г.П., Посаженков В.И., Лукьянчикова Т.В., Улеев В.А., Погорелов С.А. и Семериков А.М. обратились в Тукаевский районный суд с вышеназванным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Тукаевского муниципального района РТ в лице Тукаевского муниципального района РТ и на основании постановления Тукаевского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земель сельскохозяйственного производства общей площадью кв.метров сроком на лет.

Они, жители деревни не согласны с заключением данного договора, так как постановлением Тукаевского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении земельных участков общей площадью га из земель колхоза для размещения пастбищ сельскому совету местного самоуправления для выпаса скота жителей деревни.

Постановлением Кабинета Министров РТ № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении в постоянное пользование сельскому совету местного самоуправления земельного участка общей площадью га под кладбище.

ДД.ММ.ГГГГ между Тукаевского муниципального района РТ и было заключено дополнительное соглашение об исключении из вышеуказанного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ пункта договора №, содержащий земельный участок № площадью кв. метров (на этом участке располагаются кладбище и дороги ведущие к ней).

Спорные земельные участки являются землями общего пользования, поскольку земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, № располагаются вдоль водохранилища, используются под пастбище, для сенокошения и как рекреационная зона для отдыха жителей деревни; на земельных участках с кадастровыми № расположен овраг, где растет орешник, он используется для сбора ореховых, шиповника, лекарственных растений); № расположен овраг, используется под пастбище мелко-рогатого скота, в сезон с конца лета до поздней осени для сбора грибов); № находится дорога, ведущая из деревни через овраг к колодцу и водохранилищу.

Они жители деревни имеют право свободно находиться на данных землях, и использовать, находящиеся на этих землях природные объекты. Однако их право нарушается, они не имеют возможности свободно находится на спорных земельных участка, использовать природные ресурсы, а именно выгонять скот, заниматься сельским хозяйством, заготавливать сено, заниматься пчеловодством и бортничеством, собирательством, так как в пользовании этих участков им создаются препятствия, кроме того указанные территории могут быть в любой моменты распаханы под пашни.

Таким образом, наличие у них, жителей деревни , права постоянного бессрочного пользования спорными земельными участками на основании вышеуказанных правоустанавливающих документов является основанием для признания договора аренды недействительным.

Кроме того, земельные участки с кадастровыми №, №, № №, № входят в водоохранную зону водохранилища и попадают в зону затопления, поэтому на них устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, что обуславливает обязательное согласование предоставления этих участков с федеральным органом власти, и эти земли относятся к федеральным землям.

В связи с чем просят признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков, в том числе с вышеуказанными кадастровыми номерами, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение и признать постановление Тукаевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в аренду незаконным.

В судебное заседание представители Тукаевского муниципального района РТ, Тукаевского муниципального района РТ, сельского поселения не явились, поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель истцов иск поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Вильданова В.В. иск не признала, так как часть земельных участков в связи с дополнительными соглашениями в аренде у ответчика уже не находится, по вопросу обжалования постановления просит применить сроки исковой давности, в остальной части иск считает необоснованным. Не возражают, если дороги будут отмежеваны.

Представитель ответчика Дроздов А.Е. согласен с позицией Вильдановой В.В.

Выслушав явившихся лиц, изучив и огласив материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

По правилам статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании абзаца второго пункта 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 3.1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» от 25октября2001года №137-ФЗ (вступившей в силу с 1 июля 2006 года) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся, в том числе: иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно части 2 статьи 11, части 1 статьи 19, части 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В муниципальной собственности находятся земельные участки, в том числе: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 27 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

По статье 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

По правилам статьи 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В силу положений части 9 статьи 4 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (в ред. Федерального закона от 14 июля 2008 года № 118-ФЗ) предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, и выделение участков акватории внутренних водных путей, строительство на них каких-либо зданий, строений и сооружений осуществляются в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации и водным законодательством Российской Федерации, по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Материалами дела установлено.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ и договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № передан в аренду сельскохозяйственному производственному кооперативу , который в настоящее время ликвидирован вследствие банкротства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-89).

Из ответа заместителя начальника следует, что вышеуказанный договор аренды земель не зарегистрирован, имеется землеустроительное дело по восстановлению государственных земель производственного кооператива .

Из карты (плана) границ № объекта землеустройства землеустроительного дела смежными с производственным кооперативом землепользователями являются, в том числе от точки до , до водохранилище, границы земель со смежными землепользователями, в том числе с главой сельского поселения согласованы.

Из экспликации земель государственной собственности производственного кооператива , имеющегося в землеустроительном деле видно, что в эти земли входят, в том числе дороги, прогоны, площади, улицы, переулки и проезды (площадь - га).

Постановлением Тукаевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право аренды земельным участком га сельскохозяйственных угодий производственного кооператива », ранее предоставленного на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора аренды №-с от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Тукаевского муниципального района РТ в лице Тукаевского муниципального района РТ и заключили договор аренды земель, располагающихся в хозяйстве производственного кооператива , общей площадью кв. метров, в том числе с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, №.

Постановлением Тукаевского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109) произведен внутрихозяйственный отвод земельного участка площадью га из земель колхоза , в том числе га пашни, га пастбищ, под расширение деревни сельского Совета в постоянное пользование.

Постановлением Тукаевского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130) произведен внутрихозяйственный отвод земельных участков общей площадью га из земель колхоза Тукаевского района РТ, в том числе га малопродуктивной пашни, га и га пастбищ, из них га для скота, и га для сенокошения жителей н.п. в пользование.

Постановлением Кабинета Министров РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151-155) га пашни изъят из земель колхоза и отведен в пользование сельскому совету местного самоуправления в постоянное пользование под кладбище.

Из ответа директора межующей организации общества с ограниченной ответственностью и плана части земель населенного сельского поселения (л.д.131-132) земельные участки, указанные в постановлении № – это земли, выделенные для выпаса скота (площадь га), по постановлению №-земли, выделенные под расширение деревни (площадью га), земельный массив с кадастровым № пересекает массив площадью га (находится в составе земель, выделенных для выпаса скота).

При таких данных суд делает вывод о том, что спорные земельные участки находятся в границах Тукаевского муниципального района РТ и в границы населенного пункта и (или) другого населенного пункта сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ не входят.

До ДД.ММ.ГГГГ относились к государственной собственности и до ДД.ММ.ГГГГ находились в аренде производственного кооператива у которого постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ были изъяты и переданы в аренду .

Спорные земельные участки не относятся к землям сельского поселения, предоставленным в соответствии с постановлениями Тукаевского муниципального района РТ №№ и № и Кабинета Министров РТ №.

Земельный участок общей площадью га, предоставленный сельскому поселению на основании постановления №, в настоящее время входит в границы земельного участка с кадастровым №, где располагается кладбище, и который в настоящее время исключен из договора аренды на основании дополнительного соглашения (л.д.32), и предметом спора не является.

Согласно перечню внутренних водных путей РФ, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 19 декабря 2002 года № 1800-р, видно, что в районе деревни (устье реки ) проходит водный путь -

Из ответов и руководителя межующей организации - общества с ограниченной ответственностью следует, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, располагающиеся вдоль водохранилища, находятся в водоохранной зоне водохранилища, в метровую береговую полосу не входят.

Следовательно, предоставление Тукаевскоого муниципального района РТ в аренду спорных земельных участков, в том числе с вышеназванными кадастровыми номерами произведено в пределах их полномочий и в соответствии законом, при этом какого-либо согласования с федеральным бюджетным учреждением не требовалось и не требуется.

Таким образом, в иске необходимо отказать в полном объеме.

Доводы истцов и их представителей о том, что земельные участки, располагающие вдоль земель водохранилища, отведены сельскому поселению не подтверждены материалами дела, решение об их предоставлении не представлено, схема границ населенного пункта , на которую ссылаются истцы и их представители не является правоустанавливающим документом.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Процедура предоставления земельных участков в аренду не проверяется, поскольку суд не выходит за пределы исковых требований.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с положениями статьи 65 Водного кодекса РФ на землях с кадастровыми №, №, № №, №, располагающимися в водоохраной зоне органом местного самоуправления должен быть установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, а в границах водоохранных зон установлены прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска Маратканову Г.П., Посаженкову В.И., Лукьянчиковой Т.В., Улееву В.А., Погорелову С.А., Семерикову А.М. к Тукаевского муниципального района РТ, Тукаевского муниципального района РТ, в лице главы о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков, в том числе с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, № недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение и признании постановления Тукаевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в аренду незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы через Тукаевский районный суд.

Судья: