Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, Киреевой Равили, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Исполнительному комитету муниципального образования ... о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о предоставлении жилья. В обоснование иска указано, что ... постановлением Главы администрации г.Казани №116 от 30.01.2002г. был признан непригодным для постоянного проживания. В 2004г. программа была завершена, однако дом не расселили. Истцы просят обязать ИК МО г.Казани предоставить ФИО1 и членам ее семьи, проживающим по адресу: ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить ФИО2 и членам ее семьи, проживающим по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м - на одного члена семьи; предоставить ФИО3, проживающей по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить ФИО10 и членам ее семьи, проживающим по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить ФИО11 и члену ее семьи, проживающим по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить ФИО4 и членам его семьи, проживающим по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить ФИО5, проживающей по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 1 8 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить ФИО6 и членам ее семьи, проживающим по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи.

Судом в качестве третьих лиц были привлечены Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального района г.Казани» (далее по тексту МКУ «УЖП ИК МО г.Казани») и Муниципальное казенное учреждение «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального района г.Казани» (далее по тексту МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани»).

В ходе судебного разбирательства ФИО11 отказалась от исковых требований. Определением от 27.09.2013г. производство по делу по иску ФИО11 было прекращено.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО8 в судебное заседание не явились.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, представители истцов ФИО13 и ФИО14 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – ИК МО г.Казани в судебном заседании иск не признала.

Третьи лица - ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО28 в судебном заседании с иском согласилась.

Представитель третьего лица - МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав показания участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре:

если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Согласно ст.91 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г. (до вступления в законную силу ЖК РФ)граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) дом (жилое помещение) грозит обвалом;

3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

Согласно ст.49.3. ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г. (до вступления в законную силу ЖК РФ), если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома

В соответствии с п.3 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации г.Казани №116 от 30.01.2002г. ... был признан непригодным для постоянного проживания.

ФИО5 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан является собственником жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 16,2 кв.м. по адресу: ...

ФИО8 на основании договора социального найма жилого помещения от 30.01.2013г. №1235ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 26,6 кв.м., общей площадью 32,8 кв.м. по адресу: ... В указанном жилом помещении кроме ФИО8 зарегистрированы: жена ФИО25, сын ФИО26, сын ФИО27, несовершеннолетний внук ФИО29

ФИО10 на основании договора социального найма жилого помещения от 04.02.2013г. №1250ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 27,5 кв.м., общей площадью 33,6 кв.м. по адресу: ..., комната №1. В указанном жилом помещении кроме ФИО10 зарегистрированы: дочь ФИО18 и внучка ФИО19

ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения от 04.02.2013г. №1263ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 27,6 кв.м. по адресу: ... В указанном жилом помещении кроме ФИО2 зарегистрированы: дочь ФИО17 и несовершеннолетний внук ФИО30

ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения от 30.01.2013г. №1236ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 31,6 кв.м., общей площадью 36,8 кв.м. по адресу: ..., комната №1. В указанном жилом помещении кроме ФИО4 зарегистрированы: жена ФИО20, дочь ФИО28 и несовершеннолетний внук ФИО31

ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от 04.04.2007г. №1677ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 20,3 кв.м. по адресу: ... В указанном жилом помещении кроме ФИО1 зарегистрированы: мать ФИО15, несовершеннолетний сын ФИО32, несовершеннолетняя дочь ФИО33 и сестра ФИО16

ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17.11.2010г. является собственником комнаты ......, общей площадью 15,3 кв.м.

ФИО12 на основании договора социального найма жилого помещения от 30.01.2013г. №1244ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 11,0 кв.м. по адресу: .... В указанном жилом помещении кроме ФИО12 зарегистрированы: несовершеннолетние дочери ФИО9 и ФИО34

ФИО7 на основании договора найма жилого помещения от 20.03.2007г. №1494ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 20,3 кв.м. по адресу: .... В указанном жилом помещении кроме ФИО7 зарегистрированы: сын ФИО23 и дочь ФИО24

ФИО6 является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 30,4 кв.м. по адресу: ..., ... В указанном жилом помещении кроме ФИО6 зарегистрированы: сын ФИО21, сын ФИО21, дочь ФИО22, несовершеннолетняя внучка ФИО35, несовершеннолетний внук ФИО36 Семья ФИО6 с 23.04.1884г. состоит на учете в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на 2010г. по списку первоочередников очередь №17.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч.1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

При этом согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Таким образом, поскольку семья ФИО6 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, она вправе претендовать на предоставление жилого помещения, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ), т.е. на предоставление жилого помещения общей площадью не менее 108 кв.м. (18 кв.м. х 6 чел. = 108 кв.м.) по договору социального найма.

Суд считает, что требования истцов ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО12 о переселении из дома ... с предоставлением других жилых помещений подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Дом ... в установленном законом порядке был признан непригодным для постоянного проживания (ветхим), а потому в соответствии со ст.91 Жилищного кодекса РСФСР жильцы этого дома подлежали выселению с предоставлением им другого жилого помещения.

Таким образом, истцы и третьи лица после признания дома непригодным для постоянного проживания на основании вышеприведенных норм жилищного законодательства приобрели право на получение благоустроенных жилых помещений взамен занимаемым в настоящее время.

Однако до настоящего времени истцам другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не представлено.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст.ст. 91, ст.ст.87, 89 Жилищного кодекса РФ истцам и третьим лицам должны быть предоставлены другие благоустроенные жилые помещения.

Требования истцов о предоставлении жилых помещений по норме предоставления удовлетворению не подлежат, поскольку из вышеуказанных правовых положений следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживании, носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

С учетом ч.1 ст.89 ЖК РФ на ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность представить ФИО1, ФИО33, ФИО32, ФИО15, ФИО16 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,3 кв.м. по договору социального найма; предоставить ФИО2, ФИО17, ФИО30 благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 27,6 кв.м. по договору социального найма; предоставить Киреевой Равиле, ФИО18, ФИО19 благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 33,6 кв.м. по договору социального найма; предоставить ФИО4, ФИО20, ФИО28, ФИО31 благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 36,8 кв.м. по договору социального найма; предоставить ФИО7, ФИО23, ФИО24 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,3 кв.м. по договору социального найма; предоставить ФИО8, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29 благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 32,8 кв.м. по договору социального найма; предоставить ФИО12, ФИО9, ФИО34 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 11 кв.м. по договору социального найма.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Суд считает, что иски ФИО5 и ФИО3, являющиеся собственниками жилых помещений в силу ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации должны рассматриваться в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в доме, подлежащем сносу, и факт изъятия земельного участка, являющихся в силу статьи 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме непригодном для проживания, не лишает права граждан требовать защиты их прав, в том числе, путем предоставления другого жилого помещения. Судом же установлено, что дом является непригодным для проживания, соответственно, истцы ФИО5 и ФИО3 имеют право на защиту своих прав путем предоставления другого жилого помещения.

Для применения этих норм, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14, необходимо соблюдение совокупности обязательных условий, а, именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома. Предложений об изъятии у ФИО5 и ФИО3 жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка путем выкупа, не поступало, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения в собственность, отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, на ИК МО г. Казани предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16,2 кв.м. в собственность, с прекращением права собственности на комнату ...; предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15,3 кв.м. в собственность, с прекращением права собственности на комнату .......

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО1, ФИО33, ФИО32, ФИО15, ФИО16 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,3 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО2, ФИО37, ФИО30 благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 27,6 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Киреевой Равиле, ФИО18, ФИО19 благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 33,6 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО4, ФИО20, ФИО28, ФИО31 благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 36,8 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО7, ФИО23, ФИО24 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,3 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО8, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29 благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 32,8 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО9, ФИО9, ФИО34 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 11 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО6, ФИО21, ФИО21, ФИО36, ФИО22, ФИО35 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 108 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16,2 кв.м. в собственность, с прекращением права собственности на комнату ....

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО38 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15,3 кв.м. в собственность, с прекращением права собственности на комнату ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.З ы б у н о в а