Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Л.В., Тепловой Ф.Ю., Потаповой Л.А., Киреевой Равили, Пантелеева Ю.Г., Пантелеевой В.П., Азизовой Т.Ф., Алеева С.А., Сорокина А.Н., Воробьева П.Е. к Исполнительному комитету муниципального образования ... о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Богданова Л.В., Теплова Ф.Ю., Потапова Л.А., Киреева Р., Любарщук О.С., Пантелеев Ю.Г., Пантелеева В.П., Азизова Т.Ф., Алеев С.А., Сорокин А.Н., Воробьев Е.В. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о предоставлении жилья. В обоснование иска указано, что ... постановлением Главы администрации г.Казани №116 от 30.01.2002г. был признан непригодным для постоянного проживания. В 2004г. программа была завершена, однако дом не расселили. Истцы просят обязать ИК МО г.Казани предоставить Богдановой Л.В. и членам ее семьи, проживающим по адресу: ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить Тепловой Ф.Ю. и членам ее семьи, проживающим по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м - на одного члена семьи; предоставить Потаповой Л.А., проживающей по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить Киреевой Р. и членам ее семьи, проживающим по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить Любарщук О.С. и члену ее семьи, проживающим по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить Пантелееву Ю.Г. и членам его семьи, проживающим по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить Пантелеевой В.П., проживающей по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 1 8 кв. м. - на одного члена семьи; предоставить Азизовой Т.Ф. и членам ее семьи, проживающим по адресу: Казань, ... благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи.

Судом в качестве третьих лиц были привлечены Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального района г.Казани» (далее по тексту МКУ «УЖП ИК МО г.Казани») и Муниципальное казенное учреждение «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального района г.Казани» (далее по тексту МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани»).

В ходе судебного разбирательства Любарщук О.С. отказалась от исковых требований. Определением от 27.09.2013г. производство по делу по иску Любарщук О.С. было прекращено.

Истцы Богданова Л.В., Потапова Л.А., Пантелеев Ю.Г., Сорокин А.Н. в судебное заседание не явились.

В судебном заседании истцы Теплова Ф.Ю., Киреева Р., Пантелеева В.П., Азизова Т.Ф., Алеев С.А., Воробьев Е.В., представители истцов Синицына Е.Л. и Муталибова Н.Д. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – ИК МО г.Казани в судебном заседании иск не признала.

Третьи лица - Степанова В.А., Степанова В.В., Теплова А.С., Касимова А.З., Чикалина Е.И., Пантелеева С.П., Азизов Р.Т., Азизов Р.Т., Азизова Г.Т., Алеев В.С., Шипина Е.С., Сорокина Т.А., Сорокин В.А., Сорокин Н.А. в судебное заседание не явились.

Третье лицо Пантелеева Т.Ю. в судебном заседании с иском согласилась.

Представитель третьего лица - МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав показания участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре:

если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Согласно ст.91 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г. (до вступления в законную силу ЖК РФ)граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) дом (жилое помещение) грозит обвалом;

3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

Согласно ст.49.3. ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г. (до вступления в законную силу ЖК РФ), если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома

В соответствии с п.3 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации г.Казани №116 от 30.01.2002г. ... был признан непригодным для постоянного проживания.

Пантелеева В.П. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан является собственником жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 16,2 кв.м. по адресу: ...

Сорокин А.Н. на основании договора социального найма жилого помещения от 30.01.2013г. №1235ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 26,6 кв.м., общей площадью 32,8 кв.м. по адресу: ... В указанном жилом помещении кроме Сорокина А.Н. зарегистрированы: жена Сорокина Т.А., сын Сорокин В.А., сын Сорокин Н.А., несовершеннолетний внук Сорокин И.Н.

Киреева Р. на основании договора социального найма жилого помещения от 04.02.2013г. №1250ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 27,5 кв.м., общей площадью 33,6 кв.м. по адресу: ..., комната №1. В указанном жилом помещении кроме Киреевой Р. зарегистрированы: дочь Касимова А.З. и внучка Чикалина Е.И.

Теплова Ф.Ю. на основании договора социального найма жилого помещения от 04.02.2013г. №1263ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 27,6 кв.м. по адресу: ... В указанном жилом помещении кроме Тепловой Ф.Ю. зарегистрированы: дочь Теплова А.С. и несовершеннолетний внук Теплов С.В.

Пантелеев Ю.Г. на основании договора социального найма жилого помещения от 30.01.2013г. №1236ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 31,6 кв.м., общей площадью 36,8 кв.м. по адресу: ..., комната №1. В указанном жилом помещении кроме Пантелеева Ю.Г. зарегистрированы: жена Пантелеева С.П., дочь Пантелеева Т.Ю. и несовершеннолетний внук Пантелеев А.А.

Богданова Л.В. на основании договора найма жилого помещения от 04.04.2007г. №1677ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 20,3 кв.м. по адресу: ... В указанном жилом помещении кроме Богдановой Л.В. зарегистрированы: мать Степанова В.А., несовершеннолетний сын Богданов Р.С., несовершеннолетняя дочь Богданова П.С. и сестра Степанова В.В.

Потапова Л.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17.11.2010г. является собственником комнаты ......, общей площадью 15,3 кв.м.

Воробьев Е.В. на основании договора социального найма жилого помещения от 30.01.2013г. №1244ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 11,0 кв.м. по адресу: .... В указанном жилом помещении кроме Воробьева Е.В. зарегистрированы: несовершеннолетние дочери Ворьбьева П.Е. и Воробьева А.Е.

Алеев С.А. на основании договора найма жилого помещения от 20.03.2007г. №1494ю является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 20,3 кв.м. по адресу: .... В указанном жилом помещении кроме Алеева С.А. зарегистрированы: сын Алеев В.С. и дочь Шипина Е.С.

Азизова Т.Ф. является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 30,4 кв.м. по адресу: ..., ... В указанном жилом помещении кроме Азизовой Т.Ф. зарегистрированы: сын Азизов Р.Т., сын Азизов Р.Т., дочь Азизова Г.Т., несовершеннолетняя внучка Азизова А.А., несовершеннолетний внук Азизов А.Р. Семья Азизовой Т.Ф. с 23.04.1884г. состоит на учете в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на 2010г. по списку первоочередников очередь №17.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч.1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

При этом согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м. - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Таким образом, поскольку семья Азизовой Т.Ф. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, она вправе претендовать на предоставление жилого помещения, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ), т.е. на предоставление жилого помещения общей площадью не менее 108 кв.м. (18 кв.м. х 6 чел. = 108 кв.м.) по договору социального найма.

Суд считает, что требования истцов Богдановой Л.В., Тепловой Ф.Ю., Киреевой Р., Пантелеева Ю.Г., Пантелеевой В.П., Алеева С.А., Потаповой Л.А., Сорокина А.Н., Воробьева Е.В. о переселении из дома ... с предоставлением других жилых помещений подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Дом ... в установленном законом порядке был признан непригодным для постоянного проживания (ветхим), а потому в соответствии со ст.91 Жилищного кодекса РСФСР жильцы этого дома подлежали выселению с предоставлением им другого жилого помещения.

Таким образом, истцы и третьи лица после признания дома непригодным для постоянного проживания на основании вышеприведенных норм жилищного законодательства приобрели право на получение благоустроенных жилых помещений взамен занимаемым в настоящее время.

Однако до настоящего времени истцам другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не представлено.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст.ст. 91, ст.ст.87, 89 Жилищного кодекса РФ истцам и третьим лицам должны быть предоставлены другие благоустроенные жилые помещения.

Требования истцов о предоставлении жилых помещений по норме предоставления удовлетворению не подлежат, поскольку из вышеуказанных правовых положений следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживании, носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

С учетом ч.1 ст.89 ЖК РФ на ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность представить Богдановой Л.В., Богдановой П.С., Богданову Р.С., Степановой В.А., Степановой В.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,3 кв.м. по договору социального найма; предоставить Тепловой Ф.Ю., Тепловой А.С., Теплову С.В. благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 27,6 кв.м. по договору социального найма; предоставить Киреевой Равиле, Касимовой А.З., Чикалиной Е.И. благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 33,6 кв.м. по договору социального найма; предоставить Пантелееву Ю.Г., Пантелеевой С.П., Пантелеевой Т.Ю., Пантелееву А.А. благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 36,8 кв.м. по договору социального найма; предоставить Алееву С.А., Алееву В.С., Шипиной Е.С. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,3 кв.м. по договору социального найма; предоставить Сорокину А.Н., Сорокиной Т.А., Сорокину В.А., Сорокину Н.А., Сорокину И.Н. благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 32,8 кв.м. по договору социального найма; предоставить Воробьеву Е.В., Воробьевой П.Е., Воробьевой А.Е. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 11 кв.м. по договору социального найма.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Суд считает, что иски Пантелеевой В.П. и Потаповой Л.А., являющиеся собственниками жилых помещений в силу ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации должны рассматриваться в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в доме, подлежащем сносу, и факт изъятия земельного участка, являющихся в силу статьи 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме непригодном для проживания, не лишает права граждан требовать защиты их прав, в том числе, путем предоставления другого жилого помещения. Судом же установлено, что дом является непригодным для проживания, соответственно, истцы Пантелеева В.П. и Потапова Л.А. имеют право на защиту своих прав путем предоставления другого жилого помещения.

Для применения этих норм, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14, необходимо соблюдение совокупности обязательных условий, а, именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома. Предложений об изъятии у Пантелеевой В.П. и Потаповой Л.А. жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка путем выкупа, не поступало, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения в собственность, отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, на ИК МО г. Казани предоставить Пантелеевой В.П. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16,2 кв.м. в собственность, с прекращением права собственности на комнату ...; предоставить Потаповой Л.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15,3 кв.м. в собственность, с прекращением права собственности на комнату .......

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Богдановой Л.В., Богдановой П.С., Богданову Р.С., Степановой В.А., Степановой В.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,3 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Тепловой Ф.Ю., Тепловой А.Н., Теплову С.В. благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 27,6 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Киреевой Равиле, Касимовой А.З., Чикалиной Е.И. благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 33,6 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Пантелееву Ю.Г., Пантелеевой С.П., Пантелеевой Т.Ю., Пантелееву А.А. благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 36,8 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Алееву С.А., Алееву В.С., Шипиной Е.С. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,3 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Сорокину А.Н., Сорокиной Т.А., Сорокину В.А., Сорокину Н.А., Сорокину И.Н. благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 32,8 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Воробьеву П.Е., Воробьевой П.Е., Воробьевой А.Е. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 11 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Азизовой Т.Ф., Азизову Р.Т., Азизову Р.Т., Азизову А.Р., Азизовой Г.Т., Азизовой А.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 108 кв.м. по договору социального найма.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Пантелеевой В.П. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16,2 кв.м. в собственность, с прекращением права собственности на комнату ....

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Потаповой Л.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15,3 кв.м. в собственность, с прекращением права собственности на комнату ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.З ы б у н о в а