Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что ... обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге было вынесено решение, которым отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Оспариваемым решением ответчик отказался включить в льготный стаж периоды работы с ... по ..., с ... по ... – гальваник цеха поршневых колец ... (с ... – ГУП «...»).

С вынесенным решением Управления Пенсионного фонда в г.Оренбурге он не согласен, считает отказ ответчика незаконным, так как оно нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил суд признать решение Управления пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге N от ... об отказе в досрочном назначении пенсии по старости не соответствующим действующему законодательству (незаконным). Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ... по ..., с ... по ... – гальваник цеха поршневых колец ... (с ... – ГУП «...»). Обязать УПФР в г.Оренбурге досрочно назначить и выплачивать страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию с ... Взыскать с ответчика судебные издержки..

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, уточенные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно трудовой книжки истца N, ФИО1 с ... принят в ... в цех поршневых колец инженером-технологом; с ... переведен в тот же цех гальваником 2 разряда; с ... переведен инженером-технологом.

Как установлено по материалам пенсионного дела, с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился ...

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге N от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Оспариваемым решением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу не засчитаны периоды работы:

- с ... по ..., с ... по ... – гальваник цеха поршневых колец ..., с ... – ГУП «...», так как Списком № 2 от 26.01.1991 г., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10, разделом XIV «Металлообработка», п.5 «А» «производство покрытия металлов гальваническим способом» предусмотрены гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн)». Представленными документами (трудовой книжкой, архивной справкой) не подтверждается занятость организации металлообработкой в производстве покрытия металлов гальваническим способом. Кроме того, не представляется возможным сделать вывод, был ли заявитель занят только на подвеске и снятии деталей, а также автоматическом режиме закрытых ванн. Справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена.

Отказано истцу в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого для назначения досрочной пенсии по старости специального стажа: по представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ отсутствует, в возрасте 56 лет требуется 10 лет. По страховому стажу спора у сторон не имеется.

В этой связи суд приходит к следующему выводу:

Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частями 2-4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в подразделе № 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XV «Металлообработка» было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для «гальваностегов».

Позицией 2150500а-11629 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для гальваников (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8 были утверждены разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 г. № 308/25-67), согласно которым по «Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсии следует назначать, в том числе гальваникам как гальваностегам.

Согласно архивной справки N от ..., уточняющей особые условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, по данным архивного фонда ... – филиала ОАО «...» приказом начальника ... по личному составу от ...NФИО1 принят инженером-технологом в цех поршневых колец с ... Приказом начальника завода от ...NФИО1 переведен гальваником 2 разряда в ЦПК с ... Приказом директора ГУП «...» от ...NФИО1 переведен инженером-технологом того же цеха с ... В личной карточку ф. № Т-2 значится с ... – инж-технол. ЦПК, с ... – гальваник 2 р. ЦПК, с ... – инж-технол. ЦПК. В лицевых счетах работников ... за 1986-1997 гг. значится с ... – инж. технолог цеха поршневых колец, с ... – гальваник 2 р. цеха поршневых колец, с ... – инженер-технолог цеха поршневых колец, имеются начисления заработной платы с октября 1986 г. по декабрь 1997 г., включительно. За периоды работы имели место отпуска без сохранения заработной платы с ... по ....

Отказывая истцу в зачете спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в обжалуемом решении ответчик сослался на отсутствие документов, подтверждающих занятость организации металлообработкой. Указал также, что в отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы, невозможности сделать вывод о характере работы истца, в частности занятости его только на подвеске и снятии деталей, а также работе на закрытых ванных, работающих в автоматическом режиме.

Между тем, согласно должностной инструкции гальваника цеха участка поршневых колец ... от ..., в обязанности гальваника цеха входило производство гальванического покрытия наружных и внутренних поверхностей и изделий сложной конфигурации с труднодоступными для покрытия местами в соответствие с перечнем деталей и изделий на производственную программу с соблюдением требований технологических процессов; установка несложных дополнительных анодов; самостоятельное приготовление электролитов и растворов с осуществлением загрузки ванн химикатами по установленной рецептуре; осуществление нейтрализации и регенерации отработанных электролитов и растворов и слив их в специально отведенное для этих целей место (емкость); рациональное использование вместимости ванн, установление и поддержка заданных режимов их работы; определение качества гальванической обработки деталей на промежуточных операциях и готовой продукции внешним осмотром, измерительным и контрольным инструментом, механическими и химическими способами; проведение подналадки и регулировки ванн.

Согласно справки ... – филиала ОАО «...», завод был создан с ... на базе имущества ... – филиала ОАО «... и является его правопреемником, при этом технологические процессы в цехе поршневых колец остались прежними. Выполняемая работа производится во вредных условиях труда, что соответствует Списку N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. На гальваническом участке (отделении) цеха поршневых колец выполняются все гальванические процессы (хромирование, оловянирование (лужение), цинкование с хроматированием, никелирование, оцинкование, нанесение дисульфид молибденового покрытия, травление), связанные с нанесением защитного, защитно-декоративного и приработочного покрытия на металлическую поверхность деталей (поршневых колец, пальцев, валов, матриц. Контактных наконечников, метизов) гальваническим способом. Выбор покрытия и его толщина определяется назначением изделия, материалов, из которого оно сделано, условиями эксплуатации. Гальваники обеспечивают производство на гальваническом участке покрытие металлов гальваническим способом. Участком хромирования называют отдельную линию, где происходит процесс хромирования (поршневых колец, валов, пальцев, матриц), который является неотъемлемой его частью на этом гальваническом участке. При этом гальваники выполняют только гальванические работы, предусмотренные ЕТКС и техпроцессом. Подвергают медь гальванической обработке, производя такие операции, как химическое меднение, меднение сплавами олово-свинец, олово-висмут. При работе применялись вредные вещества 1,2 и 3 классов опасности: кислота серная, кислота соляная, кислота азотная,, натрий едкий, медь сернокислая, формалин, свинец борфтористый, что подтверждается типовым технологическим процессом. В результате оценки условий труда при проведении аттестации рабочего места гальваника по условиями труда установлено, что в воздухе рабочей зоны наличествуют пары серной кислоты, гидрохлорида, меди, аммиака, относящиеся ко 2 и 4 классу опасности вредных веществ. Гальваники ... – филиала ОАО «...» обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, им предоставляются дополнительные отпуска и выдается лечебно-профилактический напиток за вредность. Исходя из неизменности технологических процессов и условий труда в ГУП ... и Оренбургском локомотиворемонтном заводе – филиале ОАО «...», в справке приходят к выводу о том, что работа ФИО4 заключалась в обеспечении производства покрытия металлов гальваническим способом в ванных открытого типа с соблюдением технологических процессов.

Согласно карты условий труда гальваника участка хромирования цеха поршневых колец ... от ..., работа гальваника связана с использованием веществ 1 и 2 классов опасности (оксид хрома и едкие щелочи), в связи с чем установлена доплата за вредность в размере 12%. В соответствие с картами условий труда на рабочем месте гальваника цеха поршневых колец N (хромировка) и N лужение, оцинковка), по показателю вредных химических веществ в обоих случаях, установлено превышение предельно-допустимых концентраций и предельно-допустимых уровней наличия вредных веществ 1,2, 3 и 4 классов опасности по обоим рабочим местам.

Как следует из типовых тарифно-квалификационных справочников (Выпуск 2, часть 2, раздел «Металлообработка и окраска», утвержденного постановлением Минтруда России от 15.11.1999 г. № 45), профессия гальваник (§ 12-15) включает гальваническое покрытие наружных и внутренних поверхностей изделий и деталей сложной конфигурации с труднодоступными для покрытия местами, самостоятельное приготовление электролитов, растворов и т.д., в то время как профессия оператор-гальваник на автоматических и полуавтоматических линиях (§ 61-62) включает ведение процесса гальванического покрытия наружных и внутренних поверхностей изделий, деталей на полуавтоматических и конвейерных установках, подвешивание деталей и изделий на специальные приспособления, загрузка в ванны, снятие их после гальванопокрытия

Оценивая представленные сторонами доказательства, в том числе должностную инструкцию истца, тождественную характеристике работ гальваника по ЕТКС, суд приходит к выводу о занятости истца на работах, связанных гальваническим покрытием наружных и внутренних поверхностей изделий и деталей сложной конфигурации с труднодоступными для покрытия местами, хромированием и никелированием деталей машин, приборов и агрегатов, сернокислотным и хромокислотное оксидированием, самостоятельным приготовление электролитов и растворов, нейтрализацией и регенерацией отработанных электролитов и растворов, соответствует квалификационной характеристике гальваника, предусмотренной ЕТКС, что, в свою очередь, исключает выполнением им работ, характерных для оператора-гальваника, занятого на автоматических и полуавтоматических линиях и ведение процесса гальванического покрытия наружных и внутренних поверхностей изделий, деталей на полуавтоматических и конвейерных установках.

Учитывая, что позицией 2150500а-11629 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено гальваникам, а представленными в материалы дела доказательствами подтверждена занятость истца в этом качестве полный рабочий день, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 и находит их подлежащими удовлетворению, за исключением периодов нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку такого рода отвлечения от работы не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

С учетом засчитанных судом периодов работы, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 10 лет 07 месяцев 17 дней, продолжительность страхового стажа составляет 36 лет 10 месяцев 18 дней (сторонами не оспаривалась), что достаточно для досрочного назначения истцу пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу в возрасте 56 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО1, ... года рождения, достиг возраста 56 лет ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере ....

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В ходе рассмотрения дела истцом были понесены расходы на оформление полномочий представителя в сумме ... и расходы на оплату услуг представителя в сумме ..., что подтверждается договором об оказании юридических услуг от ... и распиской о получении денежных средств от ...

Принимая во внимание, что полномочия представителя оформлены в соответствии с п.5 ст.53 ГПК РФ, учитывая требования ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит исковые требования о взыскании судебных расходов по оформлению полномочий представителя в сумме ... и по оплате услуг представителя в размере ... подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ...N об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ... по ..., с ... по ... – гальваник цеха поршневых колец ... (с ... – ГУП «...»).

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ... по ..., с ... по ... – гальваник цеха поршневых колец ..., обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО1 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере ..., расходов на оформление полномочий представителя в размере ... и расходов на оплату услуг представителя в размере ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение в окончательной форме принято 09 марта 2016 года.

Судья: /подпись/