Решение № 2-1011/14 от 21.04.2014 Солнцевского районного суда (Город Москва)

 Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

 «21» апреля 2014 г. г. Москва

 Солнцевский районный суд г. Москвы

 в составе председательствующего судьи              Мисюры С. Л.,

 при секретаре судебного заседания              Касимовой Д. З.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1011/14 по жалобе Комитета по экономической политике и стратегическому планированию г. Санкт-Петербурга на действия судебного пристава-исполнителя,

 УСТАНОВИЛ:

 Комитет по экономической политике и стратегическому планированию г. Санкт-Петербурга обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Солнцевского ОСП УФССП по Москве ФИО3, просил признать незаконным и отменить вынесенное ею постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании Постановления о назначении административного наказания к протоколу об административному правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга ФИО2., в отношении ФИО1.

 В обоснование требований заявитель сослался на то, что оспариваемое постановление незаконно, поскольку указанное в нем основание для отказа в возбуждении исполнительного документа – отсутствие даты его выдачи, незаконно.

 Комитет по экономической политике и стратегическому планированию г. Санкт-Петербурга извещен о дне и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

 Заинтересованное лицо - Солнцевский ОСП УФССП России по г. Москве извещен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без его участия.

 В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга ФИО2. вынесено постановление о назначении административного наказания к протоколу об административному правонарушении в отношении ФИО1.

 Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., о чем на постановлении имеется соответствующая отметка.

 Указанное постановление было направлено заявителем в Солнцевский ОСП УФССП России по г. Москве.

 Постановлением судебного пристава исполнителя Солнцевского ОСП УФССП по Москве ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п.п. 7 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (отсутствие даты выдачи исполнительного документа).

 Указанное постановление обжаловано заявителем.

 Исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет заявленные Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию г. Санкт-Петербурга требования, обосновывая свое решение следующим.

 На основании ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

 Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" подробно регламентирована процедура возбуждения исполнительного производства.

 Так, согласно ч. 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

 В соответствии с ч. 8 этой же статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

 При этом, в пункте 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

 Согласно п. 4 данной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

 В силу ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

 - наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

 - наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

 - дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

 - дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

 - сведения о должнике и взыскателе;

 - резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

 - дата выдачи исполнительного документа.

 Согласно п. 4 этой же статьи исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.

 Исчерпывающий перечень сведений, которые должно содержать постановление об административном правонарушении, установлен ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

 На основании ч. 4 ст. 31.3 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

 Как усматривается из материалов дела постановление Комитета по экономической политике и стратегическому планированию г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания (л.д. 7-14) составлено на семи листах, при этом содержит все необходимые сведения и реквизиты, предусмотренные для данного вида исполнительного документа, в том числе дату вручения, дату вступления постановления в законную силу, штамп с датой предъявления постановления к исполнению.

 Указанное постановление пронумеровано, подписано должностным лицом и заверено печатью Комитета по экономической политике и стратегическому планированию г. Санкт-Петербурга, что полностью соответствует требованиям п. 4 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

 Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

 В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Солнцевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства является необоснованным и не соответствует нормам Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также нарушает права и законные интересы заявителя.

 В целях устранения нарушенных прав заявителя суд обязывает судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании указанного выше исполнительного документа.

 Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

 Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Солнцевского ОСП УФССП по г. Москве ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании Постановления о назначении административного наказания от 28.03.2013, вынесенного председателем Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга ФИО2 в отношении ФИО1.

 Обязать Солнцевский ОСП УФССП по Москве возбудить исполнительное производство на основании Постановления о назначении административного наказания от 28.03.2013, вынесенного председателем Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга ФИО2. в отношении ФИО1.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

 Судья                              Мисюра С. Л.