Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Красногорск, 3-е лицо: Министерство имущественных отношений <адрес>, о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указала, что является собственником нежилого здания – торгового павильона площадью 86,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, конечная остановка автобуса №.

Право собственности на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном порядке.

Строение расположено на земельном участке площадью 100 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0040109:256, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под размещение торгового павильона, перешедшего к истцу по договору уступки прав аренды земельного участка от 08.04.2014г.

Обратившись в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 100 кв.м, на котором расположено строение, истец получила отказ по тем основаниям, что имеется отрицательное заключение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес>. Земельный участок площадью 100 кв.м расположен в зоне размещения автомобильной дороги «Глухово-Николо-Урюпино», на земельном участке находится нестационарный объект торговли (торговый павильон), не отвечающий признакам объекта недвижимого имущества.

Не согласившись с полученным отказом и, считая свои права нарушенными, ФИО2 обратилась в суд, просит признать незаконным отказ ответчика о предоставлении в собственность за плату земельного участка, просит обязать Администрацию городского округа Красногорск предоставить указанный выше земельный участок в собственность за плату в размере 15% от кадастровой стоимости, заключив договор купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал.

Ответчик - Администрация городского округа Красногорск о дате слушания дела извещалась судом, представителя в суд не направила, отзыв по существу спора не представила.

3-е лицо – Министерство имущественных отношений <адрес> также представителя в суд не направило, отзыв по существу спора в суд не представило.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса, что предусмотрено ст.39.2 ЗК РФ.

Ч.1 ст.39.2 ЗК РФ предусматривает, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением <адрес>№ от 02.05.2012г. «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: 1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство); 2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Истец ФИО2 является собственником нежилого здания – торгового павильона площадью 86,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, конечная остановка автобуса №.

Право собственности на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается представленной в материалах дела выпиской из ЕГРН.

Строение расположено на земельном участке площадью 100 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0040109:256, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под размещение торгового павильона, перешедшем к истцу по договору уступки прав аренды земельного участка от 08.04.2014г.

Судом установлено, что истец имеет намерение приобрести указанный выше земельный участок в собственность за плату, размер которой составляет 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

С этой целью ФИО2 обратилась в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 100 кв.м, на котором расположено строение, и получила отказ в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что имеется отрицательное заключение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес>.

Решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка за плату оформлено письмом от 17.08.2017г. с исходящим №.

Суд считает правомерным данный истцу отказ в предоставлении в собственность земельного участка.

Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ВР-44 утвержден временный порядок направления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований <адрес> в рамках реализации исполнения отдельных государственных полномочий в области земельных отношений по предоставлению земельных участков, об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в том числе установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, и переводу земель из одной категории в другую.

Судом установлено, что в соответствии с установленным в <адрес> временным порядком направления на согласование проектов решений органов местного самоуправления подготовленный Администрацией городского округа Красногорск проект постановления о предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка был направлен на согласование Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес>.

На заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> 14.082017г. вышеуказанный проект постановления согласован не был.

Как усматривается из протокола заседания названной выше Межведомственной комиссии и усматривается из решения Администрации городского округа Красногорск, оформленного письмом от 17.08.2017г. с исходящим №, причиной отказа в согласовании предоставления истцу земельного участка в собственность явилось расположение испрашиваемого земельного участка в зоне размещения автомобильной дороги «Глухово-Николо-Урюпино» (конечная остановка автобуса №) и наличие на участке нестационарного объекта торговли, не отвечающего признакам недвижимого имущества (торговый павильон).

Из изложенного следует, что данный истцу Администрацией городского округа отказ в предоставлении в собственность земельного участка является правомерным, предоставление земельного участка не согласовано в соответствии с установленным в <адрес> порядком, земельный участок расположен в зоне размещения указанной выше автомобильной дороги, объект торговли является нестационарным, а потому может быть перемещен, что в силу приведенных ранее норм права исключает наличие у истца исключительного права на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов в силу положений ч.1 ст.39.2 ЗК РФ и п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ.

Принимая во внимание, что доказательств обратного ФИО2 суду не представила, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО2 иск не подлежит удовлетворению, ФИО2 в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа Красногорск, 3-е лицо: Министерство имущественных отношений <адрес>, о признании решения незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: