Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - 5» о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - 5» (далее по тексту – ООО «УК-5») о возложении обязанности предоставить карточку учета оплаты и поступления денежных средств собственников многоквартирного дома НОМЕР за 2018, 2019, 2020 года, приложения к договору управления многоквартирного дома НОМЕР о разбивке тарифов по статьям расходов на 2018, 2019, 2020 года, сведения о действующих членах Совета многоквартирного дома НОМЕР и кто исполняет обязанности председателя Совета многоквартирного дома НОМЕР, карточку расходов за 2017, 2018, 2019 года.

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС. Управление многоквартирным домом НОМЕР по спорному адресу с 23 сентября 2017 года осуществляет ООО «УК-5». Истец обратилась к ответчику с заявлениями 06 декабря 2019 года, 29 июня 2020 года, 01 октября 2020 года, 13 января 2021 года о предоставлении следующей информации: акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту за период с 23 сентября 2017 года по 01 января 2018 года, акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту за период с 23 сентября 2017 года по 01 января 2019 года, годовых отчетов за 2017, 2018, 2019, 2020 года, утвержденных Советом МКД НОМЕР, сведений об остатке денежных средств по текущему и капитальному ремонту, переданные при переходе МКД НОМЕР к новой ООО «УК-5», карточки учета оплаты и поступления денежных средств собственников МКД НОМЕР за 2017 год, карточки учета оплаты и поступления денежных средств собственников МКД НОМЕР за 2018 год, карточки учета оплаты и поступления денежных средств собственников МКД НОМЕР за 2019 год, карточки учета оплаты и поступления денежных средств собственников МКД НОМЕР за 2020 года, карточки расходов за 2017, 2018, 2019 года, сведений об остатке денежных средств на лицевом счете МКД НОМЕР по состоянию на 01 января 2018 года, об остатке денежных средств на лицевом счете МКД НОМЕР по состоянию на 01 января 2019 года, об остатке денежных средств на лицевом счете МКД НОМЕР по состоянию на 01 января 2020 года, об остатке денежных средств на лицевом счете МКД НОМЕР по состоянию на 01 января 2021 года, приложение к договору управления МКД НОМЕР о разбивке тарифов по статьям расходов на 2018 год, приложение к договору управления МКД НОМЕР о разбивке тарифов по статьям расходов на 2019 год, приложение к договору управления МКД НОМЕР о разбивке тарифов по статьям расходов на 2020 год, один акт осмотра МКД НОМЕР за 2017 год, два акта осмотра МКД НОМЕР за 2018 год, два акта осмотра МКД НОМЕР за 2019 год, два акта осмотра МКД НОМЕР за 2020 год, план выполненных работ по текущему ремонту и содержанию МКД НОМЕР, утвержденный Советом МКД НОМЕР за 2018 год, план выполненных работ по текущему ремонту и содержанию МКД НОМЕР, утвержденные Советом МКД НОМЕР за 2019 год, акты выполненных работ по текущему ремонту МКД НОМЕР за 2020 год, сведения о действующих членах Совета МКД НОМЕР и кто исполняет обязанности председателя Совета МКД НОМЕР в 2017-2020 года. До настоящего времени истребованная информация не представлена истцу в полном объеме, что нарушает права истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования о предоставлении сведений о действующих членах Совета многоквартирного дома НОМЕР и кто исполняет обязанности председателя Совета многоквартирного дома НОМЕР не поддержали, просили суд их не рассматривать, поскольку указанная информация получена в ходе судебного разбирательства, на удовлетворении иных требований, с учетом уточненного искового заявления, принятого к производству суда в судебном заседании 28 апреля 2022 года, настаивали.

Представитель ответчика ООО «УК-5» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточненного искового заявления, не признал в полном объеме.

Заслушав пояснения истца и его представителя по доводам искового заявления, возражения представителя ответчика на доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от 08 ноября 2007 года. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Челябинской области 22 ноября 2007 года (л.д. 60).

С 18 октября 2017 года управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК-5» на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23 сентября 2017 года (л.д. 173-178).

06 декабря 2019 года истец обратилась в ООО «УК-5» с заявлением, в котором просила предоставить годовые отчеты за 2017 и 2018 года (л.д. 23).

10 декабря 2019 года ООО «УК-5» сообщено, что протоколом общего собрания выбран председатель МКД (кв.НОМЕР), собственники вправе обращаться к председателю многоквартирного дома с вопросами по ремонту общего имущества жилого дома, в том числе и о предоставлении отчета о проделанной работе за 2017-2018 года (л.д. 24).

29 июня 2020 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении годовых отчетов за период с 2017-2019 года, сведений об остатке денежных средств, переданных при переходе МКД НОМЕР к новой ООО «УК-5», актов выполненных работ за 2017-2019 года, карточки расходов за 2017-2019 года, карточки поступлений и оплаты МКД НОМЕР за 2017-2019 года, сведений об остатке денежных средств на лицевом счете МКД НОМЕР по состоянию на 01 января 2018-2020 годов, приложения к договору о разбивке тарифов на текущий год по статьям расходов на 2018-2019 года (л.д. 25).

В ответ на указанное обращение ответчиком направлен в адрес истца отчет об исполнении управляющей организацией договора управления формы 2.8 за период с 2017 по 2019 года с отражением сведений о денежных средствах, копии актов приемки оказанных услуг, копии решения от 29 декабря 2018 года №646-МО Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области. Указано, что поскольку собственники многоквартирного жилого дома на общем собрании не утвердили размер платы за содержание жилого помещения, управляющая компания производит начисления за содержание жилых помещений на основании решения от 29 декабря 2018 года №646-МО Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области (л.д. 26).

01 октября 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила предоставить: акты осмотра МКД НОМЕР за весенне-осенний период за 2017-2020 года, планы выполненных работ по текущему ремонту и содержанию МКД НОМЕР, утвержденные Советом МКД НОМЕР, за 2017-2019 года (л.д. 46).

На указанное обращение стороной ответчика направлено сообщение от 09 ноября 2020 года, из которого следует, что акты осмотра весенне-осеннего периода входят в состав технической документации МКД. Законодательство не содержит положений, определяющих обязанность управляющей компании предоставлять по запросу собственников помещений в МКД копии технической документации. Планы (акты приемки оказанных услуг) выполненных работ по текущему ремонту и содержанию за период с 2017 по 2020 года были получены заявителем лично письмом от 08 июля 2020 года (л.д. 47).

При этом, 01 октября 2020 года истец повторно обратилась в ООО «УК-5» с заявлением о предоставлении: приложения к договору управления МКД НОМЕР о разбивке тарифов на текущий год по статьям расходов на 2017-2020 года, карточки расходов за 2017-2019 года, карточки поступлений и оплаты МКД НОМЕР за 2017-2019 года, сведений об остатке денежных средств на лицевом счете МКД НОМЕР по состоянию на 01 января 2018-2020 года (л.д. 48).

Рассмотрев заявление от 01 октября 2020 года о предоставлении карточек расходов, поступлений и оплат за 2017-2020 года, сведений об остатках денежных средств по разбивке тарифов по статьям ООО «УК-5» сообщено, что запрашиваемые сведения получены лично заявителем 08 июля 2020 года, по заявлению от 06 июля 2020 года (л.д. 49, 50).

13 января 2021 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением (получено ответчиком 15 января 2021 года), в котором просила предоставить: акты осмотра МКД НОМЕР, которые оформляются два раза в год, за 2020 год, план выполненных работ по текущему ремонту и содержанию МКД НОМЕР, утвержденный Советом МКД НОМЕР за 2020 год, приложение к договору управления МКД НОМЕР о разбивке тарифов на 2020 год по статьям расходов, карточку расходов на 2020 год, карточку учета оплаты и поступления за 2020 год, остаток денежных средств на 01 января 2021 года, годовой отчет за 2020 год, утвержденный Советом МКД НОМЕР, акты выполненных работ за 2020 год, сведения о действующих членах Совета МКД НОМЕР и кто исполняет обязанности председателя Совета МКД НОМЕР до избрания нового председателя (л.д. 51).

Согласно ответу ООО «УК-5» от 18 января 2021 года, на заявление истца от 15 января 2021 года направлены следующие документы: акт осмотра весеннего, осеннего периода 2020 года, план работ по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию общего имущества в МКД, подписанный председателем МКД, отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, предусмотренный п.11 ст.162 ЖК РФ (представлен и размещен в установленном законом порядке в системе ГИС ЖКХ (отчеты по форме 2.8), акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2020 год, подписанный председателем, собственниками МКД. Сообщено, что согласно протоколу НОМЕР общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23 сентября 2017 года избран Совет многоквартирного дома в количестве 3 членов: К.Т.К., З.В.И., Ч.В.И. Размер платы за содержание жилого помещения определен на основании решения от 29 декабря 2018 года НОМЕР Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области, в отчете формы 2.8 отражена требуемая информация (дословно с заявления) карточка расходов за 2020 год, карточка учета оплаты и поступление за 2020 год, остаток денежных средств на 01 января 2021 года (л.д. 160).

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель указали, что до настоящего времени в ответ на указанные заявления ответчиком не предоставлена карточка учета оплаты и поступления денежных средств собственников многоквартирного дома НОМЕР за 2018, 2019, 2020 года, которая представляет собой сведения об оплате и поступлении денежных средств собственников спорного многоквартирного дома за услуги управления, текущий ремонт, содержание, а также карточка расходов за 2017-2019 года, представляющая собой сведения о том, какие работы по содержанию и текущему ремонту выполнены управляющей компанией в указанный период и какова их стоимость, которую понесли собственники, не получено также приложение к договору управления многоквартирного дома НОМЕР о разбивке тарифа по статьям расходов на 2018, 2019, 2020 года, которое позволяет определить перечень и стоимость работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества для собственника спорного многоквартирного дома, при этом, приложением НОМЕР к договору управления определен минимальный перечень работ и услуг, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», что не позволят определить какие именно услуги предоставлены управляющей компанией собственникам спорного многоквартирного дома и какова их стоимость.

В соответствии со ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Пунктом 34 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, в том числе, в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил, а также иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно п.40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании Постановления Правительства Российской Федерации №491 от 13 августа 2006 года, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.

Положениями ч.2 ст. 165 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставления обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года №731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», действующий на момент возникновения спорных правоотношений, который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (пункт 2 Стандарта).

К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в пункте 3 Стандарта, в том числе относится: общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Согласно пункта 4 Стандарта, отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Пунктом 5 Стандарта установлены способы раскрытий информации управляющей организацией о своей деятельности по управлению многоквартирным домом, согласно подпункта "г" которого информация предоставляется на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Вместе с тем, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что такие документы как карточка учета оплаты и поступления денежных средств собственников многоквартирного дома НОМЕР за 2018, 2019, 2020 года и карточка расходов за 2017, 2018, 2019 года ООО «УК-5» не ведутся, финансовая деятельность управляющей компании отражается в отчетах формы 2.8, приложение к договору управления многоквартирного дома НОМЕР о разбивке тарифов по статьям расходов на 2018, 2019, 2020 года, - отсутствует, имеется приложение НОМЕР к договору управления, которым определен минимальный перечень работ и услуг, предоставляемых управляющей компанией, расчет стоимости которых производится на основании решения Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области.

Вместе с тем, из представленного в материалы дела отчета формы 2.8 не представляется возможным установить оплаты и поступления денежных средств собственников многоквартирного дома НОМЕР за спорный период за услуги управления, текущий ремонт, содержание, равно как и не представляется возможным установить сведения о расходах, а именно: какие работы по содержанию и текущему ремонту выполнены управляющей компанией в рамках исполнения договора управления многоквартирным домом НОМЕР по АДРЕС за спорный период и какова их стоимость, которую понесли собственники.

Указание представителя ответчика в судебном заседании о том, что сумма расходов за 2018 год и 2020 год отражается в п.22 отчета формы 2.8, в п.19 отчета формы 2.8 за 2017 год и 2019 год, а указанная сумма расходов подтверждается и совпадает с суммами, указанными в актах приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме, не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Вместе с тем, приложением №1 к договору управления определен минимальный перечень работ и услуг, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», что не позволят определить какие именно услуги предоставлены управляющей компанией собственникам спорного многоквартирного дома, тарифы и стоимость услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме за 2018, 2019, 2020 года в рамках исполнения договора управления многоквартирным домом и приложения №1 к нему.

Доводы представителя ответчика о том, что ведение таких документов как карточка учета оплаты и поступления денежных средств, карточка расходов не осуществляется управляющей компанией, судом отклоняются, поскольку неверное указание истцом наименования документа в силу приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, установленных фактических обстоятельств дела и пояснении сторон, не может ограничивать право потребителя ФИО1 на получение запрашиваемой информации, которую управляющая компания обязана раскрывать, что в свою очередь не является, вопреки доводам представителя ответчика, выходом за пределы заявленных исковых требований.

Руководствуясь приведенными нормами права, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, учитывая, что потребитель имеет право на получение достоверной информации, касающейся основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании, сведений об оплате и поступлении денежных средств собственников по оказываемым услугам, расходах, понесенных управляющей компанией в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, о перечне оказываемых услуг и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить сведения об оплате и поступлении денежных средств собственников многоквартирного дома АДРЕС за 2018, 2019, 2020 года, сведения о расходах управляющей компании в рамках исполнения договора управления многоквартирным домом АДРЕС за 2017, 2018, 2019 года, сведения о перечне, тарифах и стоимости услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме за 2018, 2019, 2020 года в рамках исполнения договора управления многоквартирным домом и приложения №1 к нему.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-5» обязанность предоставить сведения об оплате и поступлении денежных средств собственников многоквартирного дома АДРЕС за 2018, 2019, 2020 года, сведения о расходах общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-5» в рамках исполнения договора управления многоквартирным домом АДРЕС за 2017, 2018, 2019 года, сведения о перечне, тарифах и стоимости услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме за 2018, 2019, 2020 года в рамках исполнения договора управления многоквартирным домом и приложения №1 к нему.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.