Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю в границах бывшего колхоза им.Мичурина и встречному иску Комитета по Управлению имуществом Тамбовской области к ФИО1 <данные изъяты> и нотариусу ФИО2 <данные изъяты> о признании незаконным совершенного 15.04.2013 года нотариального действия и признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от 15.04.2013 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с заявлением в Кирсановский районный суд к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю площадью 8,56 га, из них пашни – 7,35 га, сенокосов – 0,34 га, пастбищ – 0,87 га, общей площадью 7617800 га, находящуюся в общей долевой собственности граждан, расположенную по адресу: Тамбовская обл., Кирсановский район (в границах бывшего колхоза им.Мичурина).

В судебном заседании Комитет по управлению имуществом Тамбовской области подал встречный иск к ФИО1 и нотариусу ФИО2 о признании незаконным совершенного 15.04.2013 года нотариального действия и признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от 15.04.2013 года.

Истец (ответчик) ФИО1 в судебном заседании пояснила, что её мама ФИО3 умерла в 2000 году. Она написала заявление нотариусу о вступлении в наследство. Через шесть месяцев она вступила в наследство на все принадлежащее матери имущество. При жизни мамы она видела у нее свидетельство о праве собственности на землю. 15.04.2013 года она обратилась к нотариусу ФИО2 для вступления в наследство на земельный пай, - ей выдали свидетельство о праве на наследство по закону. Она сдала документы в земельный комитет, но через 4 дня позвонили и сказали, что ей отказано, т.к. земля отошла государству. Просит признать право собственности на земельную долю (пай) площадью 8,56 га, из них пашни – 7,35 га, сенокосов – 0,34 га, пастбищ – 0,87 га, общей площадью 7617800 га, находящуюся в общей долевой собственности граждан, расположенную по адресу: Тамбовская обл., Кирсановский район (в границах бывшего колхоза им.Мичурина). Иск Комитета по управлению имуществом Тамбовской области не признает, так как они не вправе распоряжаться землей, на которую имеются наследники. Просит в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель истца (ответчика) адвокат Барсукова Е.А. в интересах ФИО1 в судебном заседании пояснила, что решением Кирсановского районного суда от 13.01.2012 года было признано право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 333,84 га, образованные в границах бывшего колхоза им.Мичурина Кирсановского района Тамбовской области. Однако к своему встречному иску не приложили свидетельство о государственной регистрации права на землю. В своем встречном иске указывает, что в судебном заседании установлено, что после смерти ФИО3 в наследство никто не вступал. Как видно из материалов гражданского дела №2-13/12г. (л.д.101) нотариусу направлялись запросы о наличии наследников, однако в списке умерших она не увидела ФИО3 Из материалов дела (л.д.107) – ответ Главы сельского Совета о том, что после смерти ФИО3 наследницей является дочь. Считает, что поводом к подаче встречного иска послужило решение Кирсановского райсуда от 13.01.2012 года. Просит обратить внимание суда, что наследство открылось 17.07.2000 года, после смерти ФИО3, в течение 6 месяцев наследница вступила в наследство, как и положено по закону, когда еще не вступил в силу Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Комитет ссылается на то, что требования законодательства ими были выполнены. Решение было вынесено на основании данных, представленных Комитетом. Истица утверждает, что не знала о споре по её земельному паю, не являлась стороной по делу, поэтому не могла знать о вынесенном решении. Считает, что решение Кирсановского районного суда от 13.01.2013 года не является основанием для отказа в иске. У ФИО1 возникло право на наследство еще до вынесения решения. Комитет пишет, что ФИО1 не обратилась к ним, но она уже являлась собственником, но не зарегистрировала право. В январе 2001 года нотариус приняла заявление ФИО1, и фактически та уже вступила в наследство. Сомнений у нотариуса на тот момент не было. Других наследников нет, сведения о их наличии отсутствуют. Нотариус не должна была выяснять, кому принадлежит наследство, свидетельство было, никем не отменялось. Считает, что встречное исковое заявление не обосновано, никаких нарушений Гражданского Кодекса нотариусом допущено не было. Просит в удовлетворении встречного иска Комитету по управлению имуществом Тамбовской области отказать, а исковые требования ФИО1 о признании право собственности на земельную долю площадью 8,56 га – удовлетворить.

Ответчик ФИО2 (нотариус) в судебном заседании пояснила, что 17.07.2000 года умерла ФИО3 В январе 2001 года к ней обратилась наследница ФИО3 – ФИО1 до истечения 6-месячного срока. В феврале 2001 года выдали свидетельство для получения пенсии и денежных вкладов. В апреле 2013 года поступило заявление от ФИО1 о принятии наследства после смерти ее матери ФИО3 на земельный пай. На основании Постановления администрации Кирсановского района, сведений о кадастровой стоимости земельного пая, было выдано наследнице свидетельство о праве на наследство. В январе 2012 года было вынесено решение о признании за Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области право собственности на земли сельскохозяйственного назначения. При рассмотрении данного дела запрос о наличии наследников в отношении ФИО3 не направлялся. Свидетельство о праве на наследство по закону ФИО1 выдано законно. Иск ФИО1 заявлен правильно, просит его удовлетворить, а встречный иск оставить без удовлетворения.

Представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Из встречного иска Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к ФИО1 и нотариусу следует, что в адрес комитета по управлению имуществом Тамбовской области (далее -комитет) поступило исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на земельную долю в границах бывшего колхоза им. Мичурина Кирсановского района Тамбовской области, ранее принадлежавшую ФИО3 В обоснование исковых требований ФИО1 представила в материалы дела свидетельство о праве на наследство по закону от 15.04.2013 года серии 68 АА 0252148, зарегистрированное в реестре за № 1022 (далее — спорное свидетельство). Считают совершенное 15.04.2013 года нотариальное действие незаконным, а выданное в результате свидетельство о праве на наследство недействительным, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 71, ст. 72 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 05.04.2013) и п. 33, п. 10 Приказа Минюста Российской Федерации от 15.03.2000 года № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» нотариус при совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство истребует доказательства, подтверждающие принадлежность имущества наследодателю и отсутствие прав иных лиц на наследуемое имущество. Наследство, на которое выдано спорное свидетельство, состоит из земельной доли сельскохозяйственного назначения, расположенной в границах бывшего колхоза им.Мичурина Кирсановского района Тамбовской области. Земельная доля была предоставлена наследодателю на основании постановления администрации Кирсановского paйона Тамбовской области от 18.07.1994 года № 281 во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Принадлежащие гражданам на основании вышеуказанных нормативных правовых актов земельные доли сельскохозяйственного назначения в течение длительного периода времени не использовались по целевому назначению, что приводило к ухудшению качества, снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Для сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения был принят Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, а также определяющий условия изъятия земельных участков сельскохозяйственного назначения в государственную или муниципальную собственность. В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 18.07.2005 года, 05.02.2007 года) администрацией Кирсановского района Тамбовской области в газетах «Кирсановская газета» от 23.06.2006 года, 15.02.2007 года и «Тамбовская жизнь» от 22.08.2006 года, 07.03.2007 года были опубликованы списки граждан, не распорядившихся земельными долями сельскохозяйственного назначения. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечение установленного срока согласительной комиссией по земельным вопросам при администрации Кирсановского района было принято решение считать невостребованными 53 земельные доли, собственники которых не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, что подтверждается протоколами согласительной комиссии Кирсановского района Тамбовской области от 08.02.2007 года, 27.12.2007 года. ФИО1 в установленный законом срок так же с какими-либо требованиями об исключении земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО3 из списков невостребованных в согласительную комиссию Кирсановского района Тамбовской области не обращалась, т. е. как фактический собственник земельной доли не проявляла заинтересованности в использовании спорной земельной доли. В дальнейшем на основании представленных администрацией Кирсановского района Тамбовской области документов, комитетом были проведены работы по межеванию земельного участка, образованного в счет выделения невостребованных земельных долей, постановке на кадастровый учет. Согласно полученной документации администрацией Тамбовской области было принято Постановление от 28.08.2009 года № 1030 «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района», в том числе в границах бывшего колхоза им. Мичурина Кирсановского района Тамбовской области. Во исполнение норм ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 29.12.2010 года) комитетом было подано исковое заявление о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза им. Мичурина Кирсановского района Тамбовской области. В соответствии со ст. 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) исковое заявление комитета было принято к производству и на основании определения суда было возбуждено гражданское дело о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза им. Мичурина Кирсановского района Тамбовской области. В процессе судебного разбирательства было установлено, что после смерти ФИО3 в наследство на спорную земельную долю никто не вступал. Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 13.01.2012 года (далее — решение) было признано право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 333,84 га, образованные в границах земель бывшего колхоза им. Мичурина Кирсановского района Тамбовской области, в счет 39 невостребованных земельных долей, в том числе в счет земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО3 В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Решение в настоящее время не отменено, не изменено и вступило в законную силу 21.02.2012 года. Таким образом, на основании решения возникло право государственной собственности Тамбовской области на земельную долю ФИО3 В свою очередь нотариусом при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону не было предпринято необходимых мер по установлению правового статуса земельной доли сельскохозяйственного назначения, в то время как ст. 41 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 05.04.2013) предусмотрена возможность приостановления совершения нотариального действия при необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц. Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Нотариусом г. Кирсанова и Кирсановского района Тамбовской области при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю сельскохозяйственного назначения не была истребована информация о включении спорной земельной доли в списки невостребованных земельных долей, не был определен круг заинтересованных лиц, которые вправе заявить самостоятельные требования в отношении спорной земельной доли, не было установлено, признавалось ли право собственности субъекта Российской Федерации либо муниципального образования на спорную земельную долю в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Вследствие невыполнения нотариусом г. Кирсанова и Кирсановского района Тамбовской области возложенных на него в соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденными Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 № 4462-1 (ред. От 05.04.2013) и приказом Минюста Российской Федерации от 15.03.2000 года № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации», обязанностей, было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, не принадлежащее наследодателю на момент совершения нотариального действия, были нарушены права и интересы законного собственника спорной земельной доли — субъекта Российской Федерации Тамбовской области. В силу ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса. В свою очередь в соответствии с ч. 3 ст. 310 ГПК РФ возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства. О наличии свидетельства о праве на наследство по закону комитету стало известно 31.07.2013 года после получения судебной повестки по гражданскому делу № 2-101/2013, что подтверждается датой и входящим номером на штампе комитета. Статьями 137, 138 ГПК РФ установлено, что ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском в случае если удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска. Учитывая, что свидетельство о праве на наследство по закону выдано на имущество, не принадлежащее наследодателю на момент совершения нотариального действия 15.04.2013 года, с 13.01.2012 года спорная земельная доля является государственной собственностью субъекта Российской Федерации Тамбовской области, и руководствуясь ст. 8, ст. 12 ГК РФ, ст. 137, ст. 138, ст. 310 ГПК РФ комитет по управлению имуществом Тамбовской области Просит суд признать незаконным совершенное 15.04.2013 года нотариальное действие по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и признать свидетельство о праве на наследство по закону серии 68 АА 0252148, выданное 15.04.2013 года, зарегистрированное в реестре за № 1022, недействительным.

Суд, выслушав стороны, адвоката, изучив материалы дела, считает иск ФИО1 оставить без удовлетворения, а встречный иск Комитета по управлению имуществом Тамбовской области – удовлетворить.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ, - в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещавшем или законом.

В соответствия с ч.1 ст. 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал я не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 т. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Решением Кирсановского районного суда от 13.01.2012г. признано право собственности на 39 невостребованных земельных долей на праве общей долевой собственности, расположенных в границах бывшего колхоза им.Мичурина Кирсановского района Тамбовской области, которыми были наделены в том числе ФИО3 Решение вступило в законную силу 21.02.20120г. На основании данного решения право собственности на долю земельного участка, ранее принадлежавшую ФИО3 возникло у Тамбовской области.

Таким образом, в настоящее время отсутствует принадлежавшее ФИО3 имущество, право собственности на которое могло бы быть признано за ее дочерью ФИО1

Учитывая, что свидетельство о праве на наследство по закону выдано на имущество, не принадлежащее наследодателю на момент совершения нотариального действия 15.04.2013 года, с 13.01.2012 года спорная земельная доля является государственной собственностью субъекта Российской Федерации Тамбовской области, то свидетельство о праве на наследство по закону серии 68 АА 0252148, выданное 15.04.2013 года, зарегистрированное в реестре за № 1022 следует признать недействительным, а в части признания незаконным совершенное 15.04.2013 года нотариального действия по выдаче указанного свидетельства о праве на наследство по закону, - следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю площадью 8,56 га, из них пашни – 7,35 га, сенокосов – 0,34 га, пастбищ – 0,87 га, общей площадью 7617800 га, находящуюся в общей долевой собственности граждан, расположенную по адресу: Тамбовская обл., Кирсановский район в границах бывшего колхоза им.Мичурина, - отказать.

Встречный иск Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к ФИО1 <данные изъяты> и нотариусу ФИО2 <данные изъяты> о признании незаконным совершенного 15.04.2013 года нотариального действия и признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от 15.04.2013 года, - удовлетворить частично.

Признать свидетельство о праве на наследство по закону серии 68 АА 0252148, выданное 15.04.2013 года, зарегистрированное в реестре за № 1022 недействительным.

В части признания незаконным совершенного 15.04.2013 года нотариального действия нотариусом ФИО2 по выдаче указанного свидетельства о праве на наследство по закону, - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд.

Судья: С.А.Бурчевский

Верно:

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: С.В.Жеглова

Решение вступило в законную силу:______________________________

Секретарь: С.В.Жеглова