Гражданский кодекс часть 1

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Григорьевская И.В., при секретаре – Буркаль Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании средств на развитие предпринимательской деятельности,

установил:

ГКУ РК «ЦЗН» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств выделенных Территориальным отделением Государственного казенного учреждения « Центр занятости населения» в гор. Керчи на развитие предпринимательской деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 состояла на учете в Территориальном отделении Фонда общеобязательного социального страхования Республики Крым на случай безработицы в городе Керчь с 30.07.2014 года по 29.10.2014 год. Между сторонами по делу был заключен договор № 154/15 о предоставлении\получении средств на развитие предпринимательской деятельности безработных граждан с обязательством ФИО2 осуществлять предпринимательскую деятельность по ОКВЭД 52.48.33(розничная торговля домашними животными и кормом для домашних животных), ответчиком нарушены требования действующего законодательства и заключенного договора. В соответствии с заявлением на основании заключенного договора и в порядке, определенном постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2014 года № 231, безработной ФИО3 была выплачена сумма в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, на организацию самозанятости. По условиям указанного договора, ответчик был обязан организовать самозанятость по направлению, указанному в бизнес-плане, и быть зарегистрированным в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя на протяжении трех лет с момента подписания договора, соблюдать требования, определенные пунктом 4 раздела V ПСМ РК-231-14 и обусловленные заключенным договором. Выплата была произведена ответчику в соответствие с Приказом ТО Фонда ОСССБ РК в г. Керчь от 17.10.2014 г. № 48 в сумме 58 800, 00 руб. в связи с регистрацией ответчика как Индивидуального предпринимателя 25.10.2014 г. и в соответствие с заключенным договором от 07.11.2014 г. № 154/15. Комиссией по вопросам стимулирования предпринимательской инициативы граждан, установлено, что ответчик нарушил требования действующего законодательства и условия договора. Нарушение выразилось в не предоставление в установленные пунктами 2, 3 раздела V данного Положения сроки документов, подтверждающих расходование средств на развитие предпринимательской деятельности, поскольку предоставленные средства не были израсходованы в полном объеме. Приказом Директора ТО ГКУ РК ЦЗН в г. Керчь от 08.05.2015 г. № 19 было принято решение о частичном возврате суммы выплаченных средств в размере 16 971 рублей. В установленные законодательством сроки, указанные средства ответчиком были возвращены. В связи с вступлением в брак 18.07.2016 ответчица сменила фамилию ФИО4 на фамилию ФИО1. Согласно ответа на запрос, направленный в органы ФНС было установлено, что у ответчика образовалась задолженность по уплате налогов за 2017 год в размере в размере 9 919 руб. 38 коп., что свидетельствует о нарушении установленного законодательством порядка уплаты налогов в период срока реализации бизнес-плана и действия договора. Просит взыскать нанесенный государству ущерб в сумме 41 829 рублей.

В судебном заседании представитель истца ГКУ РК «ЦЗН» ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени, месте слушания дела извещен надлежаще, о чем имеется уведомление о вручении ( л.д. 47).

Суд выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы № <данные изъяты> от 30.07.2014 г. ФИО2 числится (безработным) незанятым трудовой деятельностью (л.д. 6).

Согласно копии заявления от 09.10.2014 г. ФИО2 обратилась с просьбой о предоставлении ей средств на развитие предпринимательской деятельности в виде выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработным (л.д.7).

Согласно приказу о предоставлении средств на развитие предпринимательской деятельности от 17.10.2014 № 48, установлено произвести выплату гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на открытие ими собственного дела в размере 58 800 рублей безработной ФИО2 со дня государственной регистрации предпринимательской деятельности в сроки, установленные законодательством ( л.д. 8).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя 25.10.2014 года ( л.д. 9).

Согласно свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе подтверждено, что ФИО2 поставлена на учет в соответствии с Налоговым кодексом РФ с присвоением ИНН ( л.д. 10).

Согласно сведений из ЕГРИП ФИО2 внесена запись о приобретении физическим лицом ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя (л.д. 11).

05.11.2014 г. между Фондом общеобязательного социального страхования РК на случай безработицы и ФИО2 заключен договор № 154/15 о предоставлении\получении средств на развитие предпринимательской деятельности безработных граждан с обязательством ФИО2 осуществлять предпринимательскую деятельность по ОКВЭД 52.48.33( розничная торговля домашними животными и кормом для домашних животных) (л.д. 12)

Согласно копии платежного поручения №653 от 19.11.2014 г. ФИО2 перечислена финансовая помощь размере 58 800 рублей (л.д.13).

Согласно выписки из протокола № 1 от 06.05.2015 г., на заседании Комиссии территориального отделения Государственного казенного учреждения РК « Центр занятости населения» в г. Керчь по вопросам стимулирования предпринимательской инициативы граждан было принято решение, которым рекомендовано директору ТО ГКУ « Центр занятости населения» в г. Керчь принять решение о возврате средств, выплаченных на развитие предпринимательской деятельности частично в размере 16 971, 00 рублей индивидуальным предпринимателем ФИО2 (л.д. 14).

Согласно копии приказа № 19 от 08.05.2015 г. «О возврате средств, выплаченных на развитие предпринимательской деятельности» приказано направить ФИО2 извещение о необходимости возврата средств, выплаченных на развитие предпринимательской деятельности в сумме 16 971 рублей в течении 14 рабочих дней со дня уведомления (л.д. 15).

Согласно копии платежного поручения № 44 от 15.06.2015 г. ФИО2 вернула неиспользованные денежные средства на развитие предпринимательской деятельности в сумме 16 971 рублей (л.д. 16).

Согласно сведений из ЕГРИП были внесены изменения в сведения об ИП ( п. 2.1) изменена фамилия в связи с вступлением в брак на ФИО1.( л.д. 17-18).

Согласно ответа на запрос ТО ГКУ РК « Центр занятости населения» в гор. Керчь МИФНС № 7 по РК дана информация о наличии у ФИО1 задолженности в сумме 47 619, 35 рублей (л.д. 20-21).

Согласно протокола № 1 от 15.02.2018 года заседания комиссии по вопросам предоставления единовременной финансовой помощи было принято решение о возврате остатка средств, выплаченных ФИО1 на открытие собственного дела в сумме 41829 рублей ( л.д. 22-23).

Согласно копии приказа № 11 от 16.02.2018 г. «О возврате средств, выплаченных на развитие предпринимательской деятельности» приказано направить ФИО1 извещение о необходимости возврата средств, выплаченных на развитие предпринимательской деятельности в сумме 41 829 рублей в течении 14 рабочих дней со дня уведомления (л.д. 24).

19.02.2018 г. направлено письмо ФИО1 о необходимости возврата средств( л.д. 25)

Согласно почтового уведомления ФИО1 получила письмо лично 22.02.2018 года ( л.д. 26).

На основании ст. 307 ГК РФ в силу обязательства, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий контракта не допускаются.

На основании ч. 2 ст. 310 ГК РФ, в случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

Согласно п.5 ст.7.1 Закона РФ «О занятости населения в РФ» субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Согласно п.6 ст.7.1 Закона РФ «О занятости населения в РФ» в случае использования субвенций не по целевому назначению уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.1102 ГК РФ - лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, а истец в силу закона, освобожден от оплаты госпошлины, судебные расходы в виде неоплаченной госпошлины в сумме 1457 рубля 87 копеек в доход государства следует взыскать с ответчика ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании средств на развитие предпринимательской деятельности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: г. <адрес> в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» средства, выплаченные на развитие предпринимательской деятельности в размере 41 829 ( сорок одна тысяча восемьсот двадцать девять) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 1 454 рублей 87 копеек.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовленный 22.05.2018 года.

Судья И.В. Григорьевская