Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что на основании договора дарения от 30 октября 1918 года, он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>.

02.07.2019г. им было направлено в Комитет по градостроительной деятельности и земельным отношениям Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

В 2019 году им в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка был построен жилой дом.

24.07.2019 года он обратился в Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области в его адрес было направлено уведомление №109 от 26.07.2019г. о нарушении при строительстве жилого дома установленных правил землепользования и застройки - размер отступа индивидуального жилого дома от границы соседнего земельного участка менее 3 м.

Заключением ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» установлено, что указанное в уведомлении №109 от 26.07.2019г. нарушение правил землепользования и застройки при строительстве индивидуального жилого дома не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья людей и не нарушает существенные права и законные интересы третьих лиц.

Просит признать право собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью 81,9 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования не признал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 вышеуказанного Постановления положение статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец на основании договора дарения является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использованипе - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 418+/-7,15 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>, участок 8б, кадастровый №002 /л.д. 6/.

В 2019 году истцом на указанном земельном участке возведен объект индивидуального жилищного строительства, о строительстве которого истец уведомил ответчика /л.д. 19/.

Согласно Уведомлению Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области от 26 июля 2018 года №109 при строительстве индивидуального жилого дома нарушены правила землепользования и застройки, а именно: размер отступа индивидуального жилого дома от границы соседнего земельного участка менее 3 метров /л.д. 20/.

Судом установлено, что строительство (реконструкция) осуществлено в границах принадлежащего истцу земельного участка /л.д. 10/.

Как следует из представленного истцом Заключения ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» /л.д. 21-40/, строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцеввский район, <адрес>, было выполнено с нарушением правил землепользования и застройки, а именно: отступы от границы земельного участка, до стен жилого дома составляют менее 3 метров.

При этом, при строительства дома соблюдены действующие строительные, экологические, санитарно-технические, противопожарные нормы, что не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В Заключении так же указано, что допущенные при строительстве дома нарушения правил землепользования и застройки в части несоблюдения отступов от границ земельного участка, так же не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья людей, и не нарушает существенные права и законные интересы третьих лиц /л.д. 26 обе стороны/.

Заключение никем не оспорено, сомнений в его достоверности у суда не вызывает.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку расположение возведенного дома по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>, с несоблюдением расстояний до границ земельного участка, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены санитарно-эпидемиологические нормы и правила, соблюдены противопожарные нормы и правила, то несоответствие вышеуказанного возведенного жилого дома в области градостроительных норм и правил можно считать незначительным.

Принимая во внимание то, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка дома, целевое назначение земельного участка сохранено, объект возведен в границах земельного участка, требованиям безопасности отвечает, права и законные интересы третьих лиц не нарушает, строение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцом права собственности на указанное строение в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку жилой дом, общей площадью 81,9 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин