Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции РТ к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция РТ обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки.

В обоснование иска указав, что истцу поступило поступило обращение председателя ТСН «<данные изъяты>» ФИО2 по вопросу незаконной перепланировки и переоборудования <адрес> жилого <адрес> без разрешающихдокументов, что может повлечь угрозу обрушения многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил проверку по соблюдению требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в многоквартирном <адрес>.

Собственнику был направлен запрос об обеспечении доступа, о явке в Казанскую городскую жилищную инспекцию РТ и предоставлении разрешительных документов на производство работ по переоборудованию, перепланировке жилого помещения, правоустанавливающих документов и технического паспорта на жилое помещение <адрес> многоквартирном <адрес> (в случае наличия), согласно пункту 1.4 Положения о Государственной жилищ инспекции РТ, утверждённого постановлением Кабинета Министров РТ № 1068 от 26.12.2011г. структурным подразделением ГЖИ РТ, с разрешающими документами по произведенной перепланировке.

Истцу получить доступ в указанное жилое помещение не представлялось возможным, в связи с нежеланием собственника, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора.

До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру не представляется возможным.

Ответчик несет бремя содержания жилого помещения, обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, обязан соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми обязан допускать в занимаемое им жилое помещение работников или представителей инспекции, проводить обследования.

Истец считает, что ответчик обязан обеспечить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции РТ в жилое помещение - <адрес><адрес> для проведения обследования на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного Фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика - обеспечить Государственной жилищной инспекции РТ доступ в жилое помещение - <адрес> для проведения проверки в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции РТ после перерыва в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования не признали, пояснив, что проверка истцом не проведена надлежащим образом, нарушена процедура ее проведения, ответчик не был уведомлен надлежащим образом, а также указал, что распоряжение о проведении проверки не подписано руководителем.

Представитель третьего лица ТСН «Чуйкова 62» ФИО4 просил иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свобод законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, согласно ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации заявление, а также необходимые документы.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение являет квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом и договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственно обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания обще имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 17 Правил, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета министр Республики Татарстан от 26.12.2011 № 1068 «О государственном жилищном надзоре в Республике Татарстан», Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан Инспекция является уполномоченным исполнительным органом государственной власти: Республики Татарстан, осуществляющим функции республиканской: государственного жилищного надзора по предупреждению, выявлению пресечению нарушений органами государственной власти, органа местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии жилищным законодательством. Казанская городская жилищная инспекция является ее структурным подразделением.

Согласно пункту 4.1 вышеуказанного Положения № 1068, инспекция имеет право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования; составлять акты проверок и акты обследований по результатам проверок обследований; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником <адрес> (л.д. 26-27).

Из выписки из домовой книги от 18.12.2018 следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3 и ФИО1 (л.д. 74).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя ТСН «Чуйкова 62», инженера ФИО5, собственников квартир № и <адрес>, составлен акт о том, что ФИО3 предположительно произвел в <адрес>, незаконную перепланировку и переустройство (объединил балкон с комнатой, перенес батарею на балкон и демонтировал несущую стену) без получения разрешения у уполномоченных органов и в отсутствии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (л.д.72).

19.12.2018 в адрес начальника Казанской государственной жилищной инспекции от председателя ТСН «<данные изъяты>» ФИО6 поступила жалоба на незаконную перепланировку и переустройство жилого помещения в <адрес>, с просьбой провести проверку, вынести в отношении собственника квартиры ФИО1 предписание о приведении квартиры в первоначальное состояние (л.д.17).

21.12.2018 Государственной жилищной инспекцией РТ в адрес ответчика был направлен запрос № о явке в Казанскую городскую инспекцию, предоставлении документов, разрешающие производство работ по переоборудованию и перепланировке, свидетельства о государственной регистрации права собственности, правоустанавливающих документов и технические паспорта на жилое помещение, а также о согласовании время проверки (л.д.57, 58).

Распоряжением (приказу) и.о. заместителя начальника инспекции - и.о. начальника Казанской городской жилищной инспекции ФИО7 № № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение проверки собственника <адрес> (л.д. 18-19), которое не подписано и.о. заместителя начальника инспекции - и.о. начальника Казанской городской жилищной инспекции ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции РТ ФИО8 составлен акт проверки № № и которого следует, что проведение обследования <адрес> не представилось возможным из-за отсутствия доступа в квартиру (л.д.20-21).

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку судом установлено, что истцом не соблюдена процедура проведения проверки.

Согласно пояснениям представителя истца и представленным документам следует, что ГЖИ обязана была два раза направить в адрес ответчика запрос о предоставлении необходимых сведений. Однако запрос истцом направлялся в адрес ответчика один раз. Также было установлено, что ответчик ФИО1 - собственник <адрес>, по указанному адресу не зарегистрирован и не проживает, запрос истца не получал. Ответчик зарегистрирован по адресу <адрес>.

Также судом было установлено, что внеплановая выездная проверка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника <адрес> осуществлялась на основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в указанном распоряжении отсутствует подпись руководителя - и.о.заместителя начальника-и.о.начальника ФИО7, что исключает законность проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному ответчиком решению Ново-Савиновского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции РТ к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции РТ к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья: З.Н.Замалетдинова