Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца-ответчика Администрации <адрес> – ФИО8, ответчика-истца ФИО2, представителя ответчика-истца ФИО2- ФИО9, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, третьи лица - МУП "Центральный Жилсервис", ФИО4,

встречному исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании за ФИО2 право на восстановление жилого помещения, третье лицо ФИО3, МУП "Центральный Жилсервис", ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просит расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией <адрес> и ФИО2, и членами ее семьи, признать ФИО2, ФИО3, а также их несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, № и снять их с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О жилищных вопросах» ФИО2 предоставлена служебная <адрес>, №, жилой площадью 13,5 кв.м.

Между Администрацией <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ№ на указанную квартиру. Вместе с нанимателем в жилое помещения вселяются члены семьи: муж - ФИО3, дочь ФИО5

Договор социального найма был заключен на основании предоставленного ФИО2 решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О жилищных вопросах», в котором указано, что в соответствии со ст.125 Жилищного кодекса Украины, п.п. 6,35 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украине удовлетворено ходатайство КП ЖЭО <адрес> об исключении из числа служебных <адрес>, предоставленной ФИО2 в 2008 году.

Управлением муниципального контроля рассмотрено письмо Муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> для установления факта и причин сноса муниципальной имущества - <адрес>.

При выходе на место ДД.ММ.ГГГГ главным муниципальным инспектором управления муниципального контроля установлено, что <адрес> снесена и отсутствует на местности. Со слов опрошенных соседей ФИО4, ФИО10, ФИО13 вышеуказанная квартира разрушена в 2008 году ФИО2 и разобрана.

На данный момент место, где располагалась <адрес>, представляет собой территорию общего пользования, входящую в состав общего двора.

На <адрес> открыт лицевой счет №, основным нанимателем является ФИО2 В указанном помещении зарегистрированы члены семьи: муж ФИО3, дочь ФИО5, сын ФИО6

Ответчики в спорном жилом помещении имеют только регистрацию.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, в ходе рассмотрения дела заявила встречный иск, в котором с учетом уточнения просила признать за ФИО2 право на восстановление жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90:22:010222:1520.

В обоснование своих требований указала, что она является нанимателем <адрес>.

Указанная квартира была предоставлена исполнительным комитетом Симферопольского городского совета в 2008 году в состоянии требующем капитального ремонта, что подтверждается справкой ЖЭУ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире отсутствовало электричество, газ, водоснабжение и водоотведение.

ДД.ММ.ГГГГ КРП «ПП ВКХ» <адрес>» составлен Акт на предмет приемки-сдачи работ по прокладке водопровода в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт приема водосчетчика в эксплуатацию.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГФИО2 и членам ее семьи ФИО3, ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение - <адрес>, состоящая из 1 жилой комнаты, общей площадью 23,6 кв.м., жилой 13,5 кв.м.

Указанная квартира в 2016 году поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:22:010222:1520.

В 2019 году <адрес> была разрушена в результате проведения собственником смежной <адрес>ФИО4 строительных работ по реконструкции <адрес> увеличением площади застройки за счет площади <адрес>.

В <адрес>, где ФИО2 и члены ее семьи зарегистрированы и указанное помещение является единственным жильем для семьи, которое ФИО2 имеет намерение восстановить собственными силами за личные средства.

Ответчик-третье лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлялся надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третье лицо МУП "Центральный Жилсервис" о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлялось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Выслушав мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель истца-ответчика Администрации <адрес> в судебном заседании поддержал иск по изложенным в нем основаниям, встречные исковые требования не признал.

Ответчик-истец ФИО2 в судебном заседании первоначальный иск не признала. Поддержала встречный иск по изложенным в нем основаниям и пояснила, что с момента разрушения квартиры она проживает у родителей на этой же улице. В квартире, которой необходим капитальный ремонт, жить с маленькими детьми невозможно. Она была намерена за свой счет провести капитальный ремонт, сейчас хочет восстановить квартиру за собственный счет.

Представитель ответчика-истца ФИО2 поддержала позицию своего доверителя и пояснила, что ФИО2 принимала предусмотренные законом меры по доведению предоставленного ей практически в разрушенном состоянии жилого помещения до норм, предъявляемым к жилым помещениям, а предоставленная истцом по первоначальному иску информация о том, что она разрушила <адрес> 2008 году не является правдивой.

С 2015 по 2017 годы Администрация <адрес> Республики Крым и Симферопольский городской совет совершали ряд последовательных действий по осуществлению правомочий собственника <адрес>.

Спорная <адрес> разрушилась в связи с ее физическим (нормативным) сроком службы, а не в результате умышленных действий со стороны ее нанимателей.

При этом, важное значение имеет и то обстоятельство, что спорная квартира пришла в аварийное состояние и впоследствии была разрушена по вине собственника – Администрации <адрес> (до 2014 года – исполкома Симферопольского городского совета), который на протяжении всего времени существования принадлежащего ему объекта недвижимости не принимал никаких мер направленных проведение текущего и капитального ремонта здания, поддержании его в технически исправном состоянии с учетом его года постройки.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Устранившись от данной обязанности, Администрация <адрес> заявила безосновательный иск к ответчикам о расторжении договора социального найма жилого помещения, которое наниматели хотят восстановить за счет собственных средств.

Квартира № по <адрес>, где ФИО2 и все члены ее семьи имеют регистрацию места жительства является единственным для них жильем, и ФИО2 с мужем ФИО3 имеют намерение восстановить собственными силами за личные средства указанное жилое помещение, поскольку приобрести благоустроенное жилое помещение в собственность не имеют финансовой возможности.

Удовлетворение иска Администрации <адрес> грубо нарушит права ответчиков, и в первую очередь несовершеннолетних, гарантированные п.1 ст.40 Конституции РФ, предусматривающей, что каждый гражданин России имеет право на жилище.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании полагал, что иск Администрации <адрес> подлежит удовлетворению. Встречный иск удовлетворению не подлежит.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес>. Когда <адрес> была снесена - она не видела и не помнит в наличии данную квартиру, поскольку на указанном месте всегда был пустырь и мусор, строения не было. Кто проживал в данной квартире - ей не известно. Со слов соседей знает, что ранее по <адрес> в начале двора было строение, которое было снесено.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. Знает, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> является бывшей квартирой ЖЭКа, предоставлявшего квартиру своим сотрудникам, которые постоянно менялись. ФИО2 в указанной квартире не проживала, квартиру получила, затем через год пыталась делать приватизацию, однако когда ничего не получилось разрушила квартиру. После присоединения Крыма к РФ ФИО2 снова пыталась приватизировать квартиру, которой уже на тот момент не существовало. Квартира до разрушения была в аварийном состоянии.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В ст. 60 ЖК РФ указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 67 ЖК РФ предусмотрена обязанность нанимателя использовать жилое помещение по назначению, в пределах, установленных Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Согласно ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ст. 83 ч.3 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как отмечено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма".

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О жилищных вопросах» ФИО2 предоставлена однокомнатная служебная <адрес>, № жилой площадью 13,5, кухня 6,6 кв.м.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГФИО2 и членам ее семьи ФИО3 (муж), ФИО5ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО6ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение муниципальной собственности - <адрес>, состоящее из 1 жилой комнаты, общей площадью 23,6 кв.м., жилой 13,5 кв.м.

Указанная квартира площадью 23,6 кв.м. поставлена в 2016 году на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:22:010222:1520.

Как следует из материалов инвентаризационного дела на домовладение, в соответствие с составленным ДД.ММ.ГГГГ техническим паспортом, предоставленная ФИО2<адрес> была расположена в здании жилого дома литера «А» с пристройками литеры «а, а1».

Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№, на дату предоставления ФИО2 в 2008 году служебной <адрес> в <адрес>, нормативный возраст здания жилого дома литера «А» и тамбуров литеры «а», «а1» составлял более 91 года (2008-1917), то есть срок эксплуатации тамбуров литеры «а», «а1» в три раза превышал нормативный, жилого дома литера «А» превышал 91% от нормативного срока службы.

Данные обстоятельства подтверждают пояснения ФИО2, согласно которым квартира была предоставлена исполнительным комитетом Симферопольского городского совета в 2008 году в состоянии требующем капитального ремонта, что подтверждается справкой ЖЭУ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире отсутствовало электричество, газ, водоснабжение и водоотведение.

В судебном заседании ФИО2 указано, что она провела работы по подключению квартиры к электроснабжению и водоснабжению. В 2011 году был разработан проект наружных сетей водопровода дома квартирного типа по <адрес>, в т.ч. <адрес>, согласованный с КРП «ПП ВКХ» <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ КРП «ПП ВКХ» <адрес>» составлен Акт на предмет приемки-сдачи работ по прокладке водопровода в <адрес>, принадлежащую ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт приема водосчетчика в эксплуатацию.

Доказательств обратного в суд не предоставлено.

Принимая решение, суд учитывает, что с момента регистрации ФИО2, ее супруга и детей по адресу: <адрес> нанимателями исполнялись обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предпринимались вышеуказанные действия по созданию коммунальных удобств, и приходит к выводу о том, что данные действия опровергает доводы Администрации <адрес> об отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма.

Поскольку в судебном заседании установлено, что <адрес>. № по <адрес> на момент заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ находилась в неудовлетворительном состоянии, учитывая, что малолетним детям ФИО2: ФИО5ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6ДД.ММ.ГГГГ г.р. было затруднительно находиться в квартире без коммунальных удобств, суд не может согласиться с доводами Администрации <адрес> о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением.

Последняя инвентаризация исследуемого домовладения проводилась ДД.ММ.ГГГГ. При инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован снос <адрес> литере «А».

По вопросу дачи согласия на восстановление собственными силами и средствами жилого помещения – <адрес>, ФИО2 обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> Республики Крым рекомендовала решать данный вопрос в судебном порядке.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№, восстановление конструкций здания одноэтажного жилого дома литера «А,а,а1», в части которого располагалась <адрес> в <адрес>, с учетом границ, которые указанная квартира занимала в 2008 году, технически возможно. Восстановление конструкций здания с сохранением материала стен потребует проведение мероприятий по повышению сейсмостойкости стен из бутового камня и калыба.

Учитывая нормативные требования, установленные СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах, наиболее нецелесообразно, и менее трудозатратно, заменить материал стен на аналогичный природный каменный материал, с использованием камней правильной формы.

В соответствии с ч.2 ст.8 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых и практических данных.

Заключение ООО «Крымское специализированное учреждение судебной экспертизы» выполнено экспертом надлежащей квалификации, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным положениями ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем не доверять выводу указанной экспертизы у суда оснований не имеется.

Оценивая предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заключив договор найма на жилое помещение, которое по причине давности постройки и отсутствия коммунальных удобств находилось в неудовлетворительном состоянии, ФИО2, имея малолетних детей, будучи с членами своей семьи зарегистрирована по адресу: <адрес> проживает у родственников в ином жилом помещении вынужденно.

Установленные в судебном заседании обстоятельства согласуются с показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Время и способ демонтажа <адрес> суд не считает принципиальным обстоятельством, влияющим на принятие решения, поскольку в судебном заседании установлено, что квартира находилась в ненадлежащем состоянии, требующем капитального ремонта и для комфортного проживания в квартире требовалась реконструкция квартиры, при которой целесообразно заменить материал, из которого она построена.

Принимая решение по иску ФИО2, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд учитывает в том числе заключение судебной экспертизы, в соответствии с которым восстановление квартиры в прежних границах застройки возможно и намерение ФИО2 восстановить собственными силами за личные средства указанное жилое помещение в соответствии с действующим законодательством, и приходит в выводу о том, что иск ФИО2 к Администрации <адрес> о признании за ней права на восстановление жилого помещения подлежит удовлетворению.

Учитывая, что разрушенная квартира имела общую стену со смежной квартирой, которая в настоящее время принадлежит ФИО4, жилое помещение может быть восстановлено только после согласования в соответствии с действующим законодательством проекта восстановления жилого помещения <адрес>.

Удовлетворение иска ФИО2 не нарушает права и законные интересы Администрации <адрес>, поскольку таким образом будет восстановлено муниципальное недвижимое имущество.

Учитывая, что суд пришел к выводу об обоснованности иска ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании за ней права на восстановление жилого помещения и его удовлетворению, а требования Администрации <адрес> о расторжении договора социального найма с семьей ФИО2 и признании их утратившими право пользования жилым помещением - необоснованными, в удовлетворении иска Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, третьи лица - МУП "Центральный Жилсервис", ФИО4, отказать

Встречный иск ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании за ФИО2 право на восстановление жилого помещения, третье лицо ФИО3, удовлетворить.

Признать за ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 право на восстановление конструкций здания одноэтажного жилого дома литера «А,а,а1» в части которого располагалась <адрес>, с учетом границ, которые указанная квартира занимала в 2008 году, реализовав право на восстановление жилого помещения после согласования в соответствии с действующим законодательством проекта восстановления жилого помещения <адрес>.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ