Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи <...>, при секретаре <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании постановления администрации города Владивостока от дата№,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с названным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что на основании постановления администрации г. Владивостока от дата№, полученного дата, молодой семье в составе ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 было отказано в признании участницей долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке». С данным решением заявитель не согласна. Отказ мотивирован на основании не предоставления в администрацию г. Владивостока документов, подтверждающих признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в составе трех человек. Между тем, в пакет документов вошла нотариально заверенная копия справки о признании нуждающимися в жилом помещении на ФИО2, ФИО4 от дата. На момент постановки на учет семья заявителя состояла из двух человек. Позже, после предоставления всех документов неполная молодая семья заявителя стала участников краевой целевой программы «Квартира молодой семье» на 2002-2010 годы. После увеличения семьи до четырех человек в 2009 и 2010 годах заявителем в департамент образования и науки Приморского края были предоставлены на каждого члена семьи справки из Управления Росреестра по Приморскому краю об отсутствии прав на недвижимое имущество. Также отказ мотивирован тем, что ранее заявитель уже реализовала право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств федерального бюджета. Между тем, субсидии на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения ребенка за счет средств федерального бюджета заявитель не получала. С учетом этого, заявитель просит признать недействительным постановление администрации г. Владивостока от дата№, обязать администрацию г. Владивостока признать молодую семью в составе ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 участницей долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от дата№, на получение социальной выплаты для погашения суммы долга по кредитному договору на приобретение жилого помещения, заключенного дата, то есть в период с дата по дата.

В судебном заседании ФИО2 на удовлетворении заявления настаивала, представила дополнение к заявлению, в котором указала, что источником финансирования строительства жилого дома по адресу: <адрес>, квартира из которого была передана в собственность заявителя, являлись средства краевого бюджета. Поскольку до настоящего времени семья заявителя не получала социальных выплат, в том числе субсидий из федерального бюджета на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения ребенка за счет средств федерального бюджета, основание отказа в признании молодой семьи участницей долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением администрации г. Владивостока от дата№, в отношении молодо семьи заявителя неприменимо. Кроме того, согласно условий КЦП (п.4) пакет документов для подтверждения нуждаемости в жилье, который изначально включал справку о признании нуждаемости в жилье, а позже был заменен справками об отсутствии жилья в собственности у всех членов семьи.

Представитель администрации города Владивостока ФИО7 против заявленных требований возражала, представила письменный отзыв на заявление, который поддержала в судебном заседании, указав, что заявителем при представлении документов для участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в г. Владивостоке» на 2012-2015 годы юыда приложена справка о признании нуждающимися в жилом помещении ФИО2 и ФИО4, в то время как семья ФИО2 включает в свой состав ФИО5, не признанного в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство противоречит пунктам 4 и 5 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эконом класса. Поскольку семья ФИО2 является полной, то и участником вышеуказанной программы семья может быть в полном составе. Кроме того, заявитель была обеспечена жилым помещением согласно договору купли-продажи от дата№, заключенному между ФИО2 и администрацией Приморского края в рамках краевой целевой программы «Квартира молодой семье» на 2002-2010 годы. В соответствии с п. 20.4 Порядка основанием для отказа в признании молодой семьи участницей Программы является ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета. С учетом этого, указала на отсутствие правовых оснований для признания семьи ФИО2 участницей долгосрочной целевой программы, утвержденной постановлением администрации г. Владивостока от дата№.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением о признании ее молодой семьи участницей долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Владивостоке» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением администрации г. Владивостока от дата№.

Постановлением администрации г. Владивостока от дата№ семье заявителя отказано в признании участницей долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Владивостоке» на 2012-2015 годы.

Из содержания оспариваемого заявителем постановления следует, что основанием к отказу в признании молодой семьи в составе двух человек ФИО2, ФИО4 участницей долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке» на 2012-2015 годы явился факт реализации ФИО2 права на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и непредставление в администрацию города Владивостока документов, подтверждающих признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в составе трех человек: ФИО2, ФИО5, ФИО4

Оценив правовые основания отказа в признании семьи заявителя участницей названной долгосрочной целевой программы, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого заявителем постановления положениям действующего законодательства.

Разработка и реализация долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) на территории города Владивостока осуществляется в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", постановление Администрации Приморского края от дата N 398-па "Об утверждении государственной программы <адрес> "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы".

В соответствии с п. 2 Постановления администрации г. Владивостока от дата N 2946 (ред. от дата) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2012 - 2015 годы" целью Программы является оказание поддержки в улучшении жилищных условий молодым семьям, признанным в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях при администрации города Владивостока.

В силу п. 4.2 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса и их использования, являющегося Приложением N 2 к долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2012 - 2015 годы, участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, проживающая и зарегистрированная на территории Владивостокского городского округа, которая поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, либо признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в том числе в рамках иных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ администрации города Владивостока.

В соответствии с п. 5 Порядка для участия в Программе под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, проживающие и зарегистрированные по месту жительства на территории города Владивостока, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией города Владивостока до дата, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях постановлением администрации города Владивостока на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока (далее - комиссия) после дата по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 13.4 Порядка для участия в Программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами 2.1 - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка молодая семья подает в Управление надлежаще заверенную копию документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении.

Таким образом, признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий осуществляется органом местного самоуправления в установленном порядке.

В соответствии с п. 20 Порядка основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются: несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка; непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 13 либо 14 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что с дата семья заявителя является полной в связи с вступлением ФИО2 в брак с ФИО5, который в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан.

С учетом этого, факт признания нуждающимися в жилом помещении ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО4 и предоставление заявителем справки регистрирующего органа об отсутствии у ФИО5 прав на недвижимое имущество не может быть признан соответствующим требованиям п.п. 4,5,13.4 Порядка.

Наряду с этим, из материалов дела следует, что ранее заявителем было реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в виде обеспечения жилым помещением (2-комнатной квартирой, общей площадью 52,9 кв.м.) согласно договору купли-продажи от дата№, заключенному между ФИО2 и администрацией Приморского края в рамках краевой целевой программы «Квартира молодой семье» на 2002-2010 годы.

Доводы заявителя о неполучении субсидии на компенсацию стоимости жилья в случае рождения ребенка за счет средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», предусмотренном приказом Министерства образования Российской Федерации от дата, правового значения при рассмотрении требований заявителя об оспаривании постановления администрации г. Владивостока дата№ не имеют, поскольку не исключают факта реализации заявителем права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в виде предоставления администрацией Приморского края жилого помещения в собственность заявителю по договору купли-продажи от дата№ с рассрочкой платежа на условиях беспроцентного кредитного договора за счет средств краевого бюджета.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании постановления администрации города Владивостока от дата№ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде - дата.

Судья <...>