Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица – начальника Межмуниципального отдела по Петровскому району и Туркменскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – Поливода И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с.Николина Балка Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о признании недвижимого имущества бесхозяйным.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования с.Николина Балка Петровского района Ставропольского края, в котором просит суд возложить на ответчика обязанность обратиться в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу в Межмуниципальный отдел по Петровскому и Туркменскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о признании подземного пожарного водоема объемом 132,5 куб.м., состоящего из двух секций, расположенного по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Николина Балка, примерно в 1000 м на юго-восток от жилого дома № 3 по ул. -.-, бесхозяйным имуществом, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края требований законодательства по оформлению бесхозяйных объектов в муниципальную собственность и принятию мер их безопасной эксплуатации на территории Петровского района, в ходе которой установлено, что по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Николина Балка, примерно в 1 000 м на юго-восток от жилого дома № 3 по ул. -.-, расположен бесхозяйный объект недвижимого имущества - подземный пожарный водоем объемом 132,5 куб.м., состоящий из двух секций (8.00*3.60*2.30 м), который не находится в муниципальной собственности.

Согласно информации, представленной администрацией муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края, следует, что сведения о собственнике данного пожарного резервуара отсутствуют.

По мнению прокурора, наличие бесхозяйных объектов на территории села Николина Балка Петровского района Ставропольского края, особенно учитывая его специфику как объекта повышенной опасности, связанного с пожаротушением, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, интересы Российской Федерации.

Прокурор считает, что бездействие администрации муниципального образования села Николина Балка Петровского района влечет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, свидетельствует о неисполнении законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и нарушает интересы неопределенного круга лиц на своевременную защиту от чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Бурба А.А. поддержала исковые требовании и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – муниципального образования с.Николина Балка Петровского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, однако от главы муниципального образования Чепко В.В. поступило заявление о рассмотрении иска прокурора в отсутствие представителя ответчика, исковые требования признает.

В судебном заседании начальник Межмуниципального отдела по Петровскому району и Туркменскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Поливода И.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края требований законодательства по оформлению бесхозяйных объектов в муниципальную собственность и принятию мер их безопасной эксплуатации на территории Петровского района, в ходе которой выявлено, что по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Николина Балка, примерно в 1 000 м. на юго-восток от жилого дома № 3 по ул. -.-, расположен бесхозный объект недвижимого имущества - подземный пожарный водоем объемом 132,5 куб.м., состоящий из двух секций (8.00*3.60*2.30 м), который не находится в муниципальной собственности.

Согласно информации, содержащейся в письме от 19.07.2016 года (л.д.5), представленной администрацией муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края, сведения о собственнике указанного пожарного резервуара отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2010 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности поселений может находиться, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Следовательно, правовой статус муниципального образования села Николина Балка подразумевает исполнение функций по управлению и содержанию имущества, находящегося в его собственности. В этой связи, именно муниципальное образование Николина Балка как орган местного самоуправления является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке на учет объекта гидротехнического сооружения для пожарного водоснабжения, являющегося недвижимым имуществом, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Установлено, что наличие бесхозяйных объектов на территории села Николина Балка Петровского района Ставропольского края, учитывая его специфику как объекта повышенной опасности, связанного с пожаротушением, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, интересы Российской Федерации. Кроме того, неисправность источников противопожарного водоснабжения не позволяет ликвидировать горение в начальной стадии пожара и сопровождается увеличением ущерба от пожара, привлечением дополнительных сил и средств и более длительной ликвидации.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Аналогичное положение закреплено п. 4 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 года № 701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления сельского поселения, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории муниципального образования.

Как следует из абз. 2 ч. 3 ст. 225 ГК РФ, по истечение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Суд считает, что отсутствие собственника и эксплуатирующей организации пожарного водоема не позволяет обеспечить его надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с серьезными последствиями, а бездействие ответчика влечет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, свидетельствует о неисполнении законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и нарушает интересы неопределенного круга лиц на своевременную защиту от чрезвычайных ситуаций.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд считает обоснованными доводы прокурора о возложении обязанности на ответчика обратиться в регистрирующий орган с заявлением о признании недвижимого имущества бесхозяйным, и при таких обстоятельствах, учитывая признания иска ответчиком, суд находит исковое заявление прокурора Петровского района Ставропольского края подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд согласно ст.206 ГПК РФ, с учетом того, что исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, с учетом того, что необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, считает необходимым установить срок не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, до которого ответчик обязан провести действия по постановке на учет бесхозяйного имущества.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Петровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с.Николина Балка Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о признании недвижимого имущества бесхозяйным - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования с.Николина Балка Петровского района Ставропольского края обратиться в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу в Межмуниципальный отдел по Петровскому и Туркменскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о признании подземного пожарного водоема объемом 132,5 куб.м., состоящего из двух секций, расположенного по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Николина Балка, примерно в 1000 м на юго-восток от жилого дома № 3 по ул. -.-, бесхозяйным имуществом.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение одного месяца.

Судья П.А. Дунюшкин