Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Норильска в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Родильный дом» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Норильска обратился в суд в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МБУЗ «Родильный дом» с требованием об устранении нарушений требований пожарной безопасности, указывая на то, что прокуратурой ... в ходе проведения проверки исполнения законодательства РФ о пожарной безопасности установлено бездействие ответчика по исполнению предписаний органа государственного пожарного надзора с 2009 года, а именно: в здании роддома, расположенного по ..., ... в ..., на ... не выполнены двери помещений складов и гладильной 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30, не обеспечено открытие дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания; в здании роддома, распложенного по ..., ... в ... не обеспечено открытие дверей на путях эвакуации по направлению выходы из здания и не заменены противодымные двери, так как вследствие износа они не выполняют своих функций. На момент проведения прокурорской проверки требования предписания ответчиком не были выполнены в полном объеме. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан в случае пожара.

В судебном заседании помощник прокурора Поломко Ф.А. поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика – МБУЗ «Родильный дом» Дик О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что в настоящее время для выполнения ремонтно-строительных (строительно-монтажных) работ в соответствии с Досрочной муниципальной целевой программой «Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности ... на 2011-2015 годы» заключен Муниципальный контракт с ООО «Фирма «Меркурий», срок окончания работ до ... В связи с чем, полагает, что срок исполнения требований предписаний органа государственного надзора до ... неисполним, поскольку для выполнения требований предписаний требуется не только заменить двери, но также и дверные коробки, что затруднительно в связи с необходимостью перемещать больных.

Представитель ответчика – МБУЗ «Родильный дом» Амелина Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что в связи с большими финансовыми вложениями, необходимыми для реализации программы, только ... Постановлением ... Администрации ... была принята измененная долгосрочная муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности ... на 2011-2015 годы» (далее – долгосрочная программа). В соответствии с Мероприятием 1 пути эвакуации по долгосрочной программе родильному дому на 2011г. выделены ассигнования в сумме 1 080 000 руб., предназначенные на замену части дверей (18 штук), которые при установке не требуют капитального ремонта или реконструкций помещений. В настоящее время на данный вид работ заключен Муниципальный контракт с ООО «Фирма «Меркурий», срок окончания работ до ... В связи с чем, полагает, что срок исполнения требований предписаний органа государственного надзора до ... неисполним. Кроме того, пункты предписания, гласящие, что часть дверей на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания, носят неконкретный характер, делая предписание невыполнимым, в связи с чем, в пожарную инспекцию направлено письмо с просьбой конкретизировать данный пункт предписания. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица - Отдела Государственного пожарного надзора по ЕМО ... ГУ МЧС России по ... ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и суду пояснил, что в МБУЗ «Родильный дом» обнаружены достаточно серьезные нарушения пожарной безопасности, ненадлежащее качество противодымных дверей является самым серьезным нарушением.

Третье лицо – Управление здравоохранения Администрации ... в судебное заседание не явилось, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.179).

Выслушав пояснения представителей ответчиков, представителя третьего лица, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Судом установлено, что Отделом Государственного пожарного надзора по ЕМО ... ГУ МЧС России по ... вынесены предписания от ..., от ..., от ... об устранении нарушений требований пожарной безопасности МУЗ «Родильный дом» с перечнем предлагаемых мероприятий и указанием сроков их исполнения (л.д.20-34).

... Постановлением Администрации ...... от ... утверждена Долгосрочная муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности горда Норильска на 2011-2015 годы» (л.д.95-101).

... между МБУЗ «Родильный дом» и ООО «Фирма «Меркурий» заключен муниципальный контракт, согласно которому ООО «Фирма «Меркурий» обязуется в установленный срок выполнить ремонтно-строительные (строительно-монтажные) работы в соответствии с Досрочной муниципальной целевой программой «Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности ... на 2011-2015 годы» Мероприятия ... «Пути эвакуации» на 2011 год на объекте: «МБУЗ «РД», Акушерский корпус, ул.Б/Хмельницкого, ...», расположенному по адресу: ..., ул.Б/Хмельницкого, ..., в соответствии с проектно-сметной документацией. Срок контракта до ... (л.д.89-94).

По результатам прокурорской проверки исполнения законодательства РФ о пожарной безопасности учреждениями здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, было установлено, что часть требований предписаний органа государственного пожарного надзора не исполнена, а именно: в здании роддома, расположенного по ..., ... в ..., на 4-ом этаже не выполнены двери помещений складов и гладильной 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30, не обеспечено открытие дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания; в здании роддома, распложенного по ..., ... в ... не обеспечено открытие дверей на путях эвакуации по направлению выходы из здания и не заменены противодымные двери, так как вследствие износа они не выполняют своих функций.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от ... (ред. от ...) главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право в том числе давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности…

Согласно ст.37 указанного Закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Частичное невыполнение требований предписаний органа государственного пожарного надзора, а именно: в здании роддома, расположенного по ..., ... в ..., на 4-ом этаже не выполнены двери помещений складов с пределом огнестойкости не менее ЕI 30 и не обеспечено открытие дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания; в здании роддома, расположенного по ..., ... в ..., не выполнены двери гладильной 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕI 30, не обеспечено открытие дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания и не заменены противодымные двери, так как вследствие износа не выполняют своих функций, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пребывающих в указанных зданиях.

Как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиком, предписания Отделом ГПН по МО ... ГУ МЧС России об устранении нарушений требований пожарной безопасности с перечнем предлагаемых мероприятий и указанием сроков их исполнения были вынесены ..., ... и ..., однако на момент проведения прокурорской проверки и на момент рассмотрения настоящего спора судом указанные в предписания требования частично выполнены не были, что позволяет суду прийти к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.

Вместе с тем, поскольку срок исполнения Муниципального контракта от ... на выполнение ремонтно-строительных (строительно-монтажных) работ в соответствии с Досрочной муниципальной целевой программой «Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности ... на 2011-2015 годы» установлен до ..., учитывая финансирование ответчика за счет средств бюджета муниципального образования ..., суд полагает необходимым установить указанный срок для выполнения указанных требований предписания органа государственного пожарного надзора, т.е. до ...

На основании изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, судья

р е ш и л:

Иск Прокурора города Норильска удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом» в срок до ...: в здании роддома, расположенного по ..., ... в ..., на ... этаже выполнить двери помещений складов с пределом огнестойкости не менее ЕI 30 и обеспечить открытие дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания; в здании роддома, расположенного по ..., ... в ..., выполнить двери гладильной 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕI 30, обеспечить открытие дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания и заменить противодымные двери, так как вследствие износа не выполняют своих функций.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный дом» государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья: Е. В. Лубенец

Решение принято в окончательной форме 27 мая 2011г.