Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ТСН «Матвеевка», Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок, обязании внести изменения об увеличении земельного участка в кадастровую карту <адрес>; третьи лица: Администрация городского округа <адрес>, ФИО9, ФИО10, ФИО11, суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к ТСН «Матвеевка» (далее - ТСН, товарищество) о признании права собственности на земельный участок площадью 751 кв.м. согласно схеме расположения образуемого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Росреестра внести изменения в кадастровую карту <адрес> об увеличении площади земельного участка, принадлежащего ФИО2 до 751 кв.м.

В обоснование требований истец указал, что являясь членом ТСН «Матвеевка» и собственником земельного участка площадью 600 кв.м, руководствуясь решениями общих собраний, желая присоединить к своему участку фактически используемый дополнительный земельный участок, составив схему расположения земельного участка на кадастровом плане, обратился к ТСН о согласовании перераспределения земель общего пользования. Отказ ТСН послужил основанием для обращения в суд.

В судебное заседание ФИО2 и его представитель ФИО4 не явились, извещены, ходатайствовали об отложении судебного заседания в связи с самоизоляцией, занятостью представителя в другом процессе. Однако суд рассмотрел дело без их участия по основанию ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения участников судебного заседания, отсутствия документальных подтверждений об уважительности не явки.

Представитель ТСН «Матвеевка» ФИО5 иск не признала, указав, что в решениях общих собраний, на которые ссылается представитель истца не указаны конкретные размеры, координаты испрашиваемого участка, при этом земля, на которую претендует истец является землей общего пользования, поставлена на кадастровый учет, право собственности ТСН зарегистрировано.

Представитель Администрации городского округа <адрес>ФИО6 в судебном заседании просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, возражений не направил.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: МО, <адрес>, мкр. Белые Столбы, ТСН «Матвеевка», уч. 325, право собственности зарегистрировано надлежащим образом, сведения о границах участка внесены в ЕГРН.

Собственниками смежных участков являются третьи лица.

Согласно п. 4 ст. 14 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

В настоящее время порядок предоставления земельных участков общего пользования урегулирован Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ст. 22 указанного Закона распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В силу п. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ №217-ФЗ) земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Аналогичные нормы содержатся в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Из смысла ст. ст. 17-19 ФЗ №217-ФЗ следует, что вопросы распоряжения земельными участками общего пользования, одобрения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, распределения образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации – исключительная компетенция общего собрания.

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных ФЗ №217-ФЗ и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены ФЗ №217-ФЗ и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Устав товарищества, в части противоречащей императивным нормам закона применению не подлежит, при этом Устав ТСН не содержит положений о бесплатном получении в собственность участков из земель общего пользования.

Земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ)).

Таким образом, для предоставления земельного участка из земель общего пользования члену ТСН необходимо решение общего собрания товарищества, которое принимается только после межевания и формирования такого участка, как объекта недвижимости.

В собственности истца находится сформированный, поставленный на кадастровый учет, с определенными границами земельный участок площадью 600 кв.м, следовательно, площадь участка, который истец желал приобрести в собственность из земель общего пользования, составит 151 кв.м., что отображено в схеме.

Однако вплоть до 2019 года земельный участок площадью, как 151 кв.м, так и 751 кв. не был сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем не введен в оборот в качестве объекта прав и поэтому не может являться объектом права собственности.

Решением общего собрания ТСН (ранее СНТ) от ДД.ММ.ГГГГ разрешены аренда и оформление в собственность земель общего пользования непосредственно прилегающих к участку члена ТСН. Однако буквальное толкование решения не позволяет сделать однозначный вывод, что предоставление земель общего пользования в собственность членов ТСН предусматривает безвозмездность (девятый вопрос).

Решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ни перечень членов товарищества, которым разрешено приобрести прилегающие участки, ни площадь участков, не описаны границы таких участков, как объектов недвижимости, следовательно, указанное решение носит «рамочный» характер и не является основанием для приобретения спорного участка в собственность истца бесплатно.

Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №) также не указано, кому и какие участки могут быть предоставлены в собственность, отсутствует указание на бесплатное предоставление земельного участка, ранее принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ о платном распределении земель не отменено.

Решений общего собрания по вопросу увеличения имеющегося у истца земельного участка площадью 600 кв.м до 751 кв.м. не принималось.

Довод истца о том, что права по согласованию межевания переданы общим собранием председателю ФИО7, которая в дальнейшем подписала схему расположения спорного участка, суд во внимание не принимает, так как предоставление земельного участка из земель общего пользования члену ТСН допускается только по решению общего собрания, которое в отношении истца не принималось.

Решение правления ТСН от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для предоставления истцу земельного участка из земель общего пользования бесплатно, правление не уполномочено принимать решения о распределении земель общего пользования.

Не имеют правового значения представленные справки об отсутствии задолженности перед ТСН.

Исходя из того, что иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты нарушенного права собственности на определенную вещь, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - ненадлежащий ответчик.

На основании изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ТСН «Матвеевка», Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок площадью 751 кв.м в границах согласно схеме расположения образуемого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, обязании внести изменения в кадастровую карту <адрес> об увеличении площади земельного участка, принадлежащего ФИО2 до 751 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья Лебедев Е.В.