Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет по оплате за сжиженный газ,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском в интересах ФИО1 к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании незаконными действий по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 9 кг/чел. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности произвести перерасчет платы за сжиженный газ исходя из норматива потребления 5 кг/чел. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Как следует из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

В соответствии с пунктом 4.35 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций <адрес>» управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.

Решением Главного управления экономики и инвестиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 5 кг/чел. в месяц.

Данные нормативы введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленной ОАО «Алтайкрайгазсервис» информации от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при начислении коммунальных платежей абонентам, проживающим в <адрес> и <адрес> использующим газ для приготовлении пищи с использованием газовых плит при отсутствии централизованного горячего водоснабжения использовался норматив в размере 9 кг/чел. в месяц.

Решением Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ были установлены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд от групповых резервуарных установок в размере 11 рублей 50 копеек за 1 килограмм.

Решением Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ были установлены и введены в действие с 04.02. 2008 года розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд от групповых резервуарных установок в размере 14 рублей 21 копейки за 1 килограмм.

Решением Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ были установлены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд от групповых резервуарных установок в размере 18 рублей 55 копеек за 1 килограмм.

ФИО1 проживает в <адрес> в <адрес> и является потребителем сжиженного газа, предоставляемым в настоящее время филиалом «ОАО <адрес>газсервис» «Славгородмежрайгаз» при начислении платы за услуги по газоснабжению в размере 9 кг/чел. в месяц.

В судебном заседании помощник прокурор ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ОАО «Алтайкрайгазсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, отзыва не представил.

Представитель третьего лица - Главное управление экономики и инвестиций <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора ФИО3, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзаца 2 части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу части 4 статьи 154 и статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Данные нормативы введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ были установлены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд от групповых резервуарных установок в размере 18 рублей 55 копеек за 1 килограмм.

По расчетам ответчика на долю истца приходится потребление - 9 кг сжиженного газа в месяц, однако с учетом решения Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ расчет платы за газ должен производится с применением норматива 5 кг/чел. в месяц.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства», Положением о Главном управлении экономии и инвестиций <адрес>, утвержденном постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, решением Главного управления экономики и инвестиций от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) составляет 14,21 руб./кг (с учетом НДС).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 проживает в <адрес>17 и является потребителем сжиженного газа. В указанной квартире отсутствует газовый водонагреватель и централизированнное горячее водоснабжение.

Из представленных справок следует, что начисление и оплата газоснабжения в месяц на одного человека производилась истцом в суммах, предъявляемых ответчиком (л.д. 8-11).

Факт начисления оплаты в разрез с указанным выше решением Главного управления экономики и инвестиций <адрес> не опровергнуто ответчиком.

Суд считает данные действия ответчика незаконными.

Установленные Главным управлением нормативы потребления по газоснабжению сжиженным газом и розничные цены на него основаны на положениях Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденных Приказом ФСТ от ДД.ММ.ГГГГ№-Э/2.

Неправомерно устанавливая дополнительные надбавки ОАО «Алтайкрайгазсервис» грубо нарушило требования федерального законодательства в сфере государственного регулирования цен на газ и, как следствие, права бытового потребителя - ФИО1

Согласно пункту 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта (к ним относится ОАО «Алтайкрайгазсервис»), результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Согласно частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд считает требования прокурора Каменской межрайонной прокуратуры <адрес> в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 9 кг/чел. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>17.

Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1, проживающей по адресу: <адрес>17, исходя из норматива потребления 5 кг/чел. в месяц.

Взыскать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья: О.В. Филиппова