Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве Пермского края гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Лысьва Пермского края о включении в педагогический стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением пенсионной комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве (далее - УПФ РФ в г. Лысьве) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

ФИО2 обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности старшей пионерской вожатой в Кормовищенской школе-комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшей пионерской вожатой в Кормовищенской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя в Кормовищенской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя в МОУ «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя в МБОУ «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии исковые требования уточнила, просила суд включить ей в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы в должности старшей пионерской вожатой в Кормовищенской школе-комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшей пионерской вожатой в Кормовищенской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя в Кормовищенской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя в МОУ «Кормовищенская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности учителя в МБОУ «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 уточнённые исковые требования поддержала. Суду пояснила, что комиссией УПФ РФ в специальный стаж не включены периоды ее работы старшей пионерской вожатой в Кормовищенской школе-комплексе, Кормовищенской средней школе, МОУ «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа», поскольку наименование учреждения «школа-комплекс» и должность «старшая пионерская вожатая» не соответствуют ни Списку, утверждённому постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, ни Списку, утверждённому постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№. Вместе с тем, в спорные периоды истица работала в школе <адрес> в должности старшей пионерской вожатой, одновременно вела учебные часы в начальной школе и осуществляла классное руководство, то есть осуществляла педагогическую деятельность, занималась методической работой. Кроме того, полагает, что в ее специальный стаж должны быть включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, учебных сессиях и иные отвлечения, вызванные производственной необходимостью, поскольку в спорные периоды за ней сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве ФИО3 иск не признала. Пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с недостаточностью требуемого педагогического стажа. В педагогический стаж истице не были включены спорные периоды работы, поскольку наименование учреждения «школа-комплекс» и должность «старшая пионерская вожатая» не предусмотрены ни Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, ни Списком профессий и должностей, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. В связи с тем, что стаж педагогической деятельности на момент обращения истца составил 22 года 04 месяца 18 дней вместо требуемых 25 лет, ей было отказано в досрочном назначении пенсии.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;\

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей пионерской вожатой в Кормовищенскую среднюю школу.

ДД.ММ.ГГГГ Кормовищенская средняя школа реорганизована в Кормовищенскую школу-комплекс. ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в Кормовищенскую школу-комплекс старшей пионерской вожатой.

ДД.ММ.ГГГГ Кормовищенская школа-комплекс реорганизована в муниципальную Кормовищенскую среднюю общеобразовательную школу.

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории и начальных классов.

ДД.ММ.ГГГГ Кормовищенская средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа».

ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшей вожатой. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от исполнения обязанностей старшей вожатой. Назначена на должность заместителя директора по методической работе. Продолжает работать учителем истории и обществознания.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» реорганизовано в форме присоединения структурного подразделения «Детский сад» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Освобождена от исполнения обязанностей заместителя директора по методической работе. Продолжает работать учителем.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кормовищенская средняя школа» реорганизовано в форме присоединения к нему муниципального общеобразовательного учреждения «Ломовская средняя общеобразовательная школа» со статусом филиала.

ДД.ММ.ГГГГ Создано муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного учреждения «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа».

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Между тем, судом установлено, что ответчик исключил следующие периоды работы истца (л.д.16-21):

- в должности старшая пионерская вожатая в Кормовищенской школе-комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основанием исключения из специального стажа указанного периода работы истца явилось то обстоятельство, что вышеперечисленными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не поименовано такое учреждение, как школа-комплекс.

- в должности старшая пионерская вожатая в Кормовищенской школе-комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основанием исключения из специального стажа указанного периода работы истца явилось то обстоятельство, что вышеперечисленными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не поименовано учреждение школа-комплекс и должность старшая пионерская вожатая.

- в должности старшей пионерской вожатой в Кормовищенской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основанием исключения из специального стажа указанного периода работы истицы явилось то обстоятельство, что вышеперечисленными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не поименована должность - старшая пионерская вожатая.

- в должности старшей пионерской вожатой в Кормовищенской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основанием исключения из специального стажа указанного периода работы явилось то обстоятельство, что в указанные периоды истцу предоставлялись отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

- в должности учителя в Кормовищенской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основанием исключения из специального стажа указанного периода работы явилось то обстоятельство, что истец находилась на курсах повышения квалификации.

- в должности учителя в МОУ «Кормовищенская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности учителя в МБОУ «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основанием исключения из специального стажа указанных периодов работы явилось то обстоятельство, что у истца были отвлечения от педагогической деятельности.

Однако, суд не может согласиться с решением ответчика, в части не включения спорных периодов в стаж работы истца, исходя из следующего.

Согласно списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, применение которого возможно для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, право на пенсию за выслугу лет имеют учителя школ всех типов и наименований.

Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 поименованы общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований. В разделе "Наименование должностей" Списка поименованы, учителя.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей пионерской вожатой в Кормовищенскую среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ Кормовищенская средняя школа на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, реорганизована в Кормовищенскую школу-комплекс. ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в Кормовищенскую школу-комплекс старшей пионерской вожатой (л.д.6,22).

То обстоятельство, что в связи с реорганизацией в наименовании учреждения значится слово "комплекс", не свидетельствует об изменении организационно-правовой формы учреждения, а также целей, задач и функций образовательного учреждения для детей дошкольного и школьного возраста, что подтверждается Уставами учреждения.

Несмотря на переименование Кормовищенской средней школы в Кормовищенскую школу-комплекс, а в последующем в Муниципальное образовательное учреждение «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» и Муниципальное бюджетное, образовательное учреждение «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» основные задачи и виды деятельности школы, как образовательного учреждения не менялись, работа ФИО2 в должности старшей пионерской вожатой и учителя начальных классов в школе-комплексе аналогична работе учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе, то есть учреждения, предусмотренного Списком N463 от 06.09.1991 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Таким образом, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшая пионерская вожатая в Кормовищенской школе-комплексе должен быть зачтен в стаж ее педагогической деятельности.

Кроме того, судом установлено, что из периода работы в должности старшей пионерской вожатой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган засчитал в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации имени В.И. Ленина, утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ, предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого, указано, что деятельность вожатых определяется "Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом".

Приказом Минпроса СССР от 20 февраля 1978 года N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения" утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого и вожатого, который организует пионерскую работу с детьми в школе.

В спорные периоды работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу пункта 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" утратило силу и не применяется на территории РФ с 01.10.1993 года.

После 01.10.1993 пенсионное законодательство (Список профессий и должностей 06.09.1991 N463, Список должностей от 22.09.1999 N1067, Список должностей и учреждений от 29.10.2002 N781) не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых.

Таким образом, законодательство, действовавшее до 01.10.1993, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых.

Вместе с тем, в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным данным Постановлением Правительства, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (абзац 1 пункта 1). Данное положение применяется с 01.09.2000 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Должность "учитель" предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, а также ранее действовавшими Списками, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N463 и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 N1067.

Как утверждала в судебном заседании истец, она в спорные периоды работы в должности старшей пионерской вожатой, занималась и педагогической деятельностью, а именно: вела уроки труда, внеклассного чтения, уроки по окружающему миру, а также осуществляла классное руководство.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, работавшая в спорный период директором учреждения, и Свидетель №2, работавшая в этоже время, заместителем директора подтвердили доводы истца, пояснили, что истец действительно в спорный период времени работала в должности учителя начальных классов, преподавала по несколько часов в неделю, осуществляла классное руководство.

Из лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 производилось начисление заработной платы за учителя начальных классов (л.д.30-32).

Приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается классное руководство ФИО2, ей установлена доплата в размере 15% с 01.01.1994(л.д.24).

В приказе работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на период декретного отпуска старшей пионерской вожатой и учителя начальных классов ФИО2, принять на работу ФИО7, протарифицировать ей ставку вожатой, 4 часа труда, 1 час ознакомление с окружающим миром, 1 час внеклассного чтения, а также классное руководство с оплатой по 7 разряду (л.д.25).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО2 подлежат включению в льготный стаж, поскольку в спорные периоды истец хотя и занимала штатную должность старшей пионервожатой, которая не предусмотрена Списками, вместе с тем, занималась в спорный период педагогической деятельностью, что подтверждено исследованными в судебном заседании первичными документами, лицевыми счетами, приказами о замещении и педагогической нагрузке.

Таким образом, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж ее педагогической деятельности.

Проверяя доводы истца о неправомерном отказе в зачете в специальный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации, суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности учителя в Кормовищенской средней школе, она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением рабочего места, средней заработной платы и соответствующих отчислений в Пенсионный Фонд, что подтверждается соответствующими приказами и справками работодателя (л.д.44- 47).

Поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием работы, а истец направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в Пенсионный Фонд, то суд приходит к выводу о включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, ответчиком оспариваются периоды закрытия школы, в которой работала ФИО2 с 26.01.2011по ДД.ММ.ГГГГ на карантин, прохождение истцом диспансеризации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также приостановление работы школы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отключением электроэнергии.

Приказы работодателя подтверждают спорные периоды закрытия школы на карантин, в связи с отключением электроэнергии и направлением истца на диспансеризацию (л.д.44-51).

Факт работы истца в спорные периоды в МОУ "Кормовищенская средняя общеобразовательная школа" и МБОУ "Кормовищенская средняя общеобразовательная школа" в должности учителя подтверждаются справками работодателя, которые указывают, что ФИО2 в периоды закрытия школы на карантин, а также в связи с отключением электроэнергии находилась на своем рабочем месте полный рабочий день, ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Ответчиком указанные обстоятельства не были опровергнуты.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г., периоды отмены учебных занятий, в том числе по климатическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Пунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по климатическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

В примечании к приложению N 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" указано, что в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в течение указанного времени за работником сохранялось рабочее место и средний заработок.

Поскольку иной период – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (прохождение диспансеризации в г.Лысьва) являлся оплачиваемым периодом, он также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, суд считает необходимым включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов, необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, был выработан ФИО2 на момент обращения с заявлением о досрочном пенсионном обеспечении, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись: Л.В. Рязанцева

Копия верна: Судья: