Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении трудовых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

В.С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решение УПФР по Невскому району, г.Санкт-Петербурга, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратилась в МФЦ Невского района.Основанием подачи такого заявления стал пп.2 пп.1ст.30.Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда). Решением ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого специального стажа. Должностным лицом не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, группы поверки средств измерения давления, температуры в лаборатории метрологии на Балаковской АЭС. (Список №2). С указанным решением не согласна так как имеются документы предоставленные атомными станциями о работе в условиях радиационной опасности.

Истец В.С.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Я.Ю.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено и подтверждено материалами дела, что В.С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Невскому району Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Невскому району Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГВ.С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ /л.д. 9-14/.

Из указанного решения следует, что В.С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 07 дней) в качестве контролера измерительных приборов и специнструмента группы поверки и калибровки тепломеханических средств измерений расхода, давления, уровня, температуры лаборатории проверки и калибровки первичных преобразователей отдела метрологии в обособленном (структурном) подразделении Росэнергоатом «Волгодонская атомная станция (позднее переименовано в филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом «Ростовская атомная станция»). Вместе с тем, не учтен оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группы поверки средств измерений давления, температуры в лаборатории метрологии на Балаковской АЭС (позднее переименована в филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом «Балаковская атомная станция»), так как работники лабораторий позицией 23608000-17541 подраздела 8. «Работы в условиях радиационной и берилловой вредности» раздела XXXIV «Атомная энергетика и промышленность» не предусмотрены. Справки №, справки от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ факт льготной работы за данный период не подтверждают, так как в основании выдачи справок не указаны документы, подтверждающие работу в условиях, предусмотренных Списком 2.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, раздел XXVII «Атомные энергетика и промышленность» подраздел 8 «Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности»: специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников,карьеров, рудоуправлений на правах шахт,контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях (код 23608000-17541), радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка N 1 (код 23608000-17541).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, установлено право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности (раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность» пп. 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» код 12406000-17541).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжки В.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она принята в лабораторию метрологии электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группы проверки (и средств) теплотехнических служб измерений по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена электрослесарем 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группы поверки средств измерений давления, температуры в той же лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Балаковской АЭС уточняющей особый характер или условия труда, В.С.В. не работала в условиях радиационной вредности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группа поверки теплотехнических средств измерений давления и температуры лаборатория метрологии. Указанная работа относится к Списку 2 Раздел XXXIV подраздел 8 шифр 23608000-17541 утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Основание: приказы за ДД.ММ.ГГГГ., штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ квалификационная характеристика, карточка учета доз за ДД.ММ.ГГГГ., карточка формы Т2, лицевые счета на зарплату за ДД.ММ.ГГГГ, инструкция Радиационная безопасность при эксплуатации Балаковской АЭС (№ от ДД.ММ.ГГГГ) /л.д. 15/. Аналогичные сведения указаны в справке № от ДД.ММ.ГГГГ Балаковской АЭС, кроме того указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГВ.С.В. в отпусках – ученическом, без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком не находилась /л.д. 20/.

Кроме того, в материалы дела представлена карточка учета ДОЗ №, В.С.В. принята на доз.учет ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 22/.

В Перечне цехов, профессий и должностей Балаковской АЭС с вредными и особо вредными условиями труда, на которые распространяется право получения льгот и компенсаций, утвержденного 20 октября 1987 года, в разделе «лаборатория метрологии» указана должность – слесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций групп поверки теплотехнических средств измерений давления, температуры /л.д. 23-28/.

Характеристика работ, указанной должности включает: регулировка, испытания, поверка и калибровка электрических и теплотехнических СИ средней сложности; вычисление абсолютной и относительной погрешности средств измерений; оформление результатов поверки и калибровки; погрузка (разгрузка) и сопровождение СИ на поверку в сторонние организации; поверка и калибровка СИ ионизирующих измерений (Тарифно-квалификационные характеристики рабочих профессий ЛМР Балаковская атомная станция) /л.д. 32-37/.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований В.С.В. в части включения в специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группы поверки средств измерений давления, температуры в лаборатории метрологии на Балаковской АЭС (позднее переименована в филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом «Балаковская атомная станция»), поскольку в указанный период времени истец была постоянно занята на выполнении работ в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Принимая во внимание, что факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 08 месяцев 18 дней) в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группы поверки средств измерений давления, температуры в лаборатории метрологии на Балаковской АЭС установлен, суд приходит к выводу о признании незаконным Решения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, которым В.С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из искового заявления следует, что истец просит назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая указанное требование, суд принимает во внимание следующее.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Невскому району Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГВ.С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 07 дней) в качестве контролера измерительных приборов и специнструмента группы поверки и калибровки тепломеханических средств измерений расхода, давления, уровня, температуры лаборатории проверки и калибровки первичных преобразователей отдела метрологии в обособленном (структурном) подразделении Росэнергоатом «Волгодонская атомная станция (позднее переименовано в филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом «Ростовская атомная станция»). Вместе с тем, не учтен оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группы поверки средств измерений давления, температуры в лаборатории метрологии на Балаковской АЭС (позднее переименована в филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом «Балаковская атомная станция»).

При этом, период работы, учтенный судом составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 08 месяцев 18 дней).

Таким образом, стаж работы В.С.В. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет /с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ 02 года 10 месяцев 09 дней, / с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ 05 лет 08 месяцев 18 дней, а всего 8 лет 6 месяцев 27 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникает с момента наступления права, а именно с 52 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении В.С.В. страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ-173, ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования В.С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении трудовых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Невскому району Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить периоды работы В.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 08 месяцев 18 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Назначить В.С.В. страховую пенсию по старости с наступления 52 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в городской суд С-Петербурга в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья: И.Н. Белоногова

Мотивированное решение суда изготовлено: 11.02.2019.