Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева Дениса Эдуардовича к Хасанской таможне об оспаривании дисциплинарного взыскания,

у с т а н о в и л:

Лебедев Д. Э. обратился с иском к Хасанской таможне, в котором просит суд признать незаконным и отменить приказ № 750-КМ от 27 июня 2014 года о применении дисциплинарного взыскания в отношении него. В обоснование требования указано, что оперуполномоченный оперативно-розыскного отдела Хасанской таможни Лебедев Д. Э. привлечён к дисциплинарной ответственности в виде замечания по факту совершённого им ДТП с закреплённым за ним служебным автомобилем Ниссан Экстрейл государственный регистрационный знак Х 325 КС. Однако данный факт не имеет никакого отношения к его должностным обязанностям, которые он выполнял добросовестно. К административной ответственности он не привлекался ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Вред при ДТП был причинён им по неосторожности.

Истец Лебедев Д. Э., его представитель Кучеренко Д. В. в суде поддержали иск полностью, дополнив, что управление служебным автомобилем не входит в должностные обязанности Лебедева Д. Э. и совершённое по его вине ДТП не связано с нарушением им служебной дисциплины.

Представитель ответчика Хасанской таможни Франц Ю. В. в суде иск не признала, ссылаясь на то, что в нарушение своих должностных обязанностей Лебедев Д. Э. не обеспечил сохранность вверенного ему служебного автомобиля и в результате его виновных действий был причинён вред этому автомобилю, за что он был привлечён к дисциплинарной ответственности. Настаивала на законности и обоснованности оспариваемого приказа.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно подпунктам 1, 3, 5 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотрудник таможенного органа обязан: обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение федеральных конституционных законов и федеральных законов; выполнять приказы и распоряжения начальников таможенных органов, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных; соблюдать установленные в таможенном органе правила внутреннего распорядка, порядок обращения со служебной информацией, выполнять должностные инструкции.

В соответствии с пунктами 2, 17 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 года № 1396, под служебной дисциплиной понимается строгое выполнение сотрудником таможенного органа должностных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы, правилами внутреннего распорядка в таможенном органе, должностными инструкциями сотрудников, приказами начальников таможенных органов, а также условиями контракта о службе в таможенных органах.

Виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником таможенного органа возложенных на него должностных обязанностей признаётся нарушением служебной дисциплины (дисциплинарный проступок).

Из представленных суду материалов установлено, что на оперуполномоченного оперативно-розыскного отдела Хасанской таможни Лебедева Д. Э. была возложена должностная обязанность: обеспечить сохранность и правильную эксплуатацию закреплённого за ним служебного транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак Х 325 КС 125 RUS. Данная обязанность закреплена в пунктах 30, 39 должностной инструкции оперуполномоченного оперативно-розыскного отдела Хасанской таможни, утверждённой начальником Хасанской таможни 31 декабря 2013 года № 427, и конкретизирована приказом начальника Хасанской таможни от 19 марта 2014 года № 217 «О закреплении автомобиля за оперативно-розыскным отделом», в частности пунктами 4.1, 4.3, 4.13. о том, что Лебедев Д. Э. должен обеспечивать безаварийную эксплуатацию этого автомобиля при точном соблюдении правил дорожного движения.

С должностной инструкцией и приказом о закреплении автомобиля Лебедев Д. Э. был ознакомлен 21 ноября 2013 года и 21 марта 2014 года соответственно.

Порядок использования служебного автотранспорта таможни, предусматривающий закрепление служебного автотранспорта не только за штатными водителями, но и за другими должностными лицами таможенного органа, был введён приказом начальника Хасанской таможни от 19 декабря 2013 года № 780, с которым Лебедев Д. Э. был ознакомлен 25 декабря 2013 года.

Из материалов служебной проверки, проведённой Хасанской таможней, следует, что проверка проведена по факту столкновения 23 мая 2014 года в 12 часов 30 минут в районе дома № 109 по проспекту 100 лет Владивостока в г. Владивостоке вышеуказанного служебного автомобиля под управлением Лебедева Д. Э. с впереди идущим в попутном направлении автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак Р 825 ВН под управлением Берсенева В. Ю. Столкновение автомобилей произошло по вине Лебедева Д. Э., который в нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения не обеспечил постоянный контроль за движением своего автомобиля, не успел снизить скорость до полной его остановки, в результате совершил столкновение с впереди идущим в попутном направлении автомобилем и повредил служебный автомобиль. Данный вывод подтверждается оформленным на месте ДТП административным материалов и не оспаривает сам Лебедев Д. Э.

При таких обстоятельствах Лебедев Д. Э. допустил нарушение служебной дисциплины. Ненадлежащее исполнил свои должностные обязанности по должностной инструкции и приказу начальника Хасанской таможни от 19 марта 2014 года № 217 «О закреплении автомобиля за оперативно-розыскным отделом» по обеспечению сохранности и правильной эксплуатации закреплённого за ним служебного транспортного средства, что привело к повреждению этого транспорта. То есть, основания для применения в отношении Лебедева Д. Э. дисциплинарного взыскания у таможни имелись.

Пунктами 19, 20 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации определено, что до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника должно быть затребовано письменное объяснение. Основанием для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания является, как правило, заключение о результатах служебной проверки, подтверждающее совершение сотрудником дисциплинарного проступка.

Служебная проверка проведена полно, объективно и всесторонне с соблюдением Инструкции об организации и о проведении служебной проверки в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФТС России от 2 августа 2012 года № 1557.

Порядок привлечения Лебедева Д. Э. к дисциплинарной ответственности таможенным органом соблюдён.

Вопрос о целесообразности применения дисциплинарного взыскания к Лебедеву Д. Э. относится к полномочиям начальника таможенного органа и не подлежит судебной оценки, поскольку суд не может подменять должностное лицо, уполномоченное решать данный вопрос (пункт 21 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации).

Вид дисциплинарного взыскания - замечание, применённый в отношении Лебедева Д. Э. на основании приказа начальника Хасанской таможни от 27 июня 2014 года № 750-КМ «о результатах служебной проверки», отвечает обстоятельствам содеянного, характеру и степени вины Лебедева Д. Э., а также его характеристики по службе.

Довод истца о незаконности и о необоснованности оспариваемого дисциплинарного взыскания не нашёл своего подтверждения в суде.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Лебедева Дениса Эдуардовича к Хасанской таможне об оспаривании дисциплинарного взыскания - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 октября 2014 года.

Председательствующий судья М. А. Ануфриев