Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца адвоката Васютина С.В., представителя истца по доверенности Дьячкиной Л.П., представителя ответчика по доверенности Поповой Н.П.,

при секретаре О.Н.Пузановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дьячкина С.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении трудовой пенсии, указав на следующие обстоятельства.

28.02.2018 г истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда (слесарь по ремонту оборудования, занятый на карьере по добыче камня, водитель автомобиля «Белаз») в Богураевском каменно-щебеночном заводе (Богураевский щебеночный завод, Богураевское рудоуправление), в т.ч. на транспортировании горной массы в технологическом процессе горного цеха Богураевского каменно-щебеночного завода). Решением от 22.05.2018г. №220326/18, ответчик отказал в назначении пенсии по возрасту, из-за отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ». Ответчик также не включил в общий страховой стаж также некоторые периоды работы и прохождение службы по призыву в рядах Советской Армии.

Истец указывает, что по представленным документам, общий страховой стаж по трудовой книжке на 28.04.2017г. составляет (без учета службы в СА по призыву – 2 года 1 месяц 00 дней) – 26 лет 5 месяцев 15 дней, а с учетом службы в СА по призыву – 2 года 1 месяц 00 дней) – 28 лет 6 месяцев 15 дней, при этом специальный стаж (без учета службы в рядах СА) составляет 12 лет 06 месяцев 17 дней, а с учетом службы в рядах СА по призыву – 2 года 1 месяц 00 дней, т.к. службе в рядах СА предшествовала работа слесарем в Богураевском каменно-щебеночном заводе, специальный стаж составляет 14 лет 7 месяцев 17 дней. Исходя из сведений внесенных в трудовую книжку истец работал: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования Богураевском каменно-щебеночном заводе; с 04.05.1981г. по 04.06.1983г. служба в рядах Советской Армии; с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно- щебеночного завода; с 15.11.1994г. по 30.05.2003г. водитель автомобиля 1 класса автомобиля Камаз, Маз КФХ «Балатон» и реорганизованного в СПК «Экспресс»; с 07.06.2006г. по 31.03.2008г. водитель 1 класса автомобиля Скания ООО «Техноторгинвест-М»; с 06.05.2008г. по 27.05.2008г. водитель 1 класса автомобиля ООО «РосДорСтрой»; с 25.10.2008г. по 19.03.2009г. водитель автобуса Индивидуальный предприниматель Ф.И.О.; с 03.06.2009г. по 29.08.2009г. водитель автомобиля ООО «Алатырь»; с 27.06.2014г. по 28.04.2017г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита», всего составляет 28 лет 6 месяцев 15 дней.

Однако ответчиком в общий (страховой) стаж не были включены следующие периоды работы: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования Богураевском каменно-щебеночном заводе; с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно- щебеночного завода; с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. водитель автомобиля 1 класса автомобиля Камаз, Маз КФХ «Балатон» (в последствии реорганизованного в СПК «Экспресс»), с 25.10.2008г. по 19.03.2009г. водитель автобуса ИП Ф.И.О.; с 01.11.2014г. по 31.07.2015г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 11.01.2016г. по 28.02.2016г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 01.04.2016г. по 30.04.2016г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 01.01.2017г. по 28.04.2017г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита», что всего составляет 20 лет 1 месяц 15 дней. Таким образом, из общего трудового стажа, ответчиком был необоснованно исключен период работы трудовой деятельности истца общей длительностью 20 лет 1 месяц 15 дней.

В иске указано, что ответчик не включил в специальный трудовой стаж периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда в Богураевском каменно-щебеночном заводе: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования Богураевском каменно-щебеночном завод; с 04.05.1981г. по 04.06.1983г. служба в рядах Советской Армии; с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно- щебеночного завода. Специальный стаж истца (без учета службы в рядах СА) по мнению истца составляет 12 лет 06 месяцев 17 дней, а с учетом службы в рядах СА по призыву – 2 года 1 месяц 00 дней, т.к. службе в рядах СА предшествовала работа слесарем в Богураевском каменно-щебеночном заводе, специальный стаж составляет 14 лет 7 месяцев 17 дней.

Таким образом, ответчик специальный стаж истца 14 лет 7 месяцев 17 дней связанный с работой в тяжелых условиях труда, не установил и не включил указанные периоды работы в специальный стаж, как не подтвержденный на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Также ответчик не включил в специальный страховой стаж срочную службу в рядах Советской Армии по призыву в период с 04.05.1981г. по 04.06.1983г. что составляет 2 года 01 месяц 00 дней.

Истец считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда (слесарь по ремонту оборудования, водитель автомобиля Белаз в Богураевском каменно-щебеночном заводе (Богураевский щебеночный завод, Богураевское рудоуправление) незаконным и необоснованным и просит суд признать незаконным решение ПФ об отказе включения периодов работы при назначении досрочной пенсии ответчика № 220326/18 от 22.05.2018г. в общий (страховой) трудовой стаж: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования Богураевском каменно-щебеночном заводе; с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно- щебеночного завода; с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. водитель автомобиля 1 класса автомобиля Камаз, Маз КФХ «Балатон» (в последствии реорганизованного в СПК «Экспресс»), 25.10.2008г. по 19.03.2009г. водитель автобуса ИП Ф.И.О.; с 01.11.2014г. по 31.07.2015г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 11.01.2016г. по 28.02.2016г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 01.04.2016г. по 30.04.2016г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 01.01.2017г. по 28.04.2017г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита», что всего составляет 20 лет 1 месяц 15 дней; признать незаконным решение ответчика № 220326/18 от 22.05.2018 об отказе в назначении Дьячкину С.А. досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в общий трудовой страховой стаж периоды работы истца: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования Богураевском каменно-щебеночном заводе; с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно- щебеночного завода; с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. водитель автомобиля 1 класса автомобиля Камаз, Маз КФХ «Балатон» (в последствии реорганизованного в СПК «Экспресс»), с 25.10.2008г. по 19.03.2009г. водитель автобуса ИП Ф.И.О.; с 01.11.2014г. по 31.07.2015г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 11.01.2016г. по 28.02.2016г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 01.04.2016г. по 30.04.2016г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 01.01.2017г. по 28.04.2017г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита», что всего составляет 20 лет 1 месяц 15 дней; обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования Богураевском каменно-щебеночном заводе; с 04.05.1981г. по 04.06.1983г. службы в рядах Советской Армии; с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно- щебеночного завода, что всего составляет специальный стаж (без учета службы в рядах СА) 12 лет 06 месяцев 17 дней, а с учетом службы в рядах СА по призыву- 14 лет 7 месяцев 17 дней; обязать ответчика назначить Дьячкину С.А. выплату пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области, то есть с 18.03.2018 г.

В судебном заседании представитель, по доверенности, Дьячкина Л.П., уточнила исковые требования и просила суд признать решение № 220326/18 от 22.05.2018г об отказе включения в общий (страховой) трудовой стаж Дьячкину С.А. периодов работы : со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. (02/02/01) слесарь по ремонту оборудования Богураевском каменно-щебеночном заводе. (Богураевский каменно-щебеночный завод филиал АО «Пронекс»); с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. (15/06/12) водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно- щебеночного завода. (Богураевский каменно-щебеночный завод филиал АО «Пронекс»); с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. (15/10/05) водитель автомобиля 1 класса автомобиля Камаз, Маз КФХ «Балатон» (в последствии реорганизованного в СПК «Экспресс»), что всего составляет 18 лет 5 месяцев 3 дня, незаконным; признать решение № 220326/18 от 22.05.2018г об отказе включения в специальный трудовой стаж Дьячкину С.А. периодов работы с тяжелыми условиями труда, незаконным; обязать ответчика включить в общий трудовой страховой стаж, следующие периоды работы: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования Богураевском каменно-щебеночном заводе (Богураевский каменно-щебеночный завод филиал АО «Пронекс»); с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно- щебеночного завода (Богураевский каменно-щебеночный завод филиал АО «Пронекс»); с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. водитель 1 класса автомобиля Камаз, Маз КФХ «Балатон» (в последствии реорганизованного в СПК «Экспресс»), что всего составляет 18 лет 5 месяцев 3 дня, что с учетом указанных периодов является достаточным стажем, для назначения досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения Дьячкину С.А. досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда периоды работы: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования Богураевском каменно-щебеночном заводе (Богураевский каменно-щебеночный завод филиал АО «Пронекс»); с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно- щебеночного завода всего специальный стаж 12 лет 06 месяцев 17 дней, что является достаточным стажем, для назначения досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить Дьячкину С.А. пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области - с 18.03.2018 г.

Представитель истца по ордеру адвокат Васютин С.В. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме. Просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика по доверенности Попова Н.П. уточненные исковые требования не признала. В своем отзыве указали, что согласно представленных документов о стаже, истец имеет 08 лет 11 мес. 18 дней страхового стажа, 11 лет 00 мес.17 дней - общий страховой стаж, специального страхового стажа не имеет. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 30.1.2 не могут быть включены периоды работы: с 02.03.1980г по 03.05.1981г (01/02/02)- в качестве слесаря Богураевского каменно-щебеночного завода согласно копии трудовой книжки от 02.03.1980, так как- наименование организации при приеме не соответствуют наименованию на описке печати при увольнении, а переименование организации отсутствует. В представленной льготной справке от 12.01.1996 г. без номера, также наименование организации на штампе не соответствует наименованию на описке печати. Согласно архивной справке в архивный отдел Администрации Белокалитвинского района документы Богураевского каменно-щебеночного завода не поступали, документы были уничтожены во время пожара 17.11.1994 г.; не может быть включен период работы с 30.06.1983 г. по 14.11.1994 г. (11/04/15) водитель автомобиля БЕЛАЗ, так как согласно копии трудовой книжки от 02.03.1980 г. и льготной справки от 12.01.1996 г. № 25, наименование организации при приеме не соответствуют наименованию на оттиске печати при увольнении, а переименование организации отсутствует. В представленной льготной справке от 12.01.1996 г. без номера, также наименование организации на штампе не соответствуют наименованию на описке печати. Согласно архивной справки об отсутствии архивных документов в архивный отдел Администрации Белокалитвинского района не поступали, документы были уничтожены во время пожара 17.11.1994 г. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1,2 от 26.01.1991 предоставляется в случае соответствия производств и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей, указанных в Списках № 1,2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и других служащих, а также с учетом разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству. В соответствии с пунктом 4 Правил, основным условием предоставления досрочного пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками № 1,2. Просили отказать в удовлетворении исковых требований Дьячкину С.А.

Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что Дьячкин С.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, имеет профессии- слесарь, водитель.

28.02.2018г Дьячкин С.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения, при наличии необходимого общего и льготного стажа, предоставив справку о заработке, справку, уточняющую характер работы, военный билет, трудовую книжку, выписку из лицевого счета, архивную справку, справку, сообщение УПФР.

Решением Комиссии УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.05.2018года, протокол №220326/18 (л.д.7-8) ему было отказано в назначении пенсии на том основании, что отсутствует требуемый специальный и общий страховой стаж работы.

В страховой стаж истца комиссия засчитала периоды его работы с 04.05.1981г. по 04.06.1983г. служба СА; с 01.10.2000г. по 31.05.2003г. водитель СПК «Экспресс»; с 01.07.2005г. по 31.12.2005г. работа у предпринимателя Ф.И.О.; с 07.06.2006г. по 31.03.2008г. водитель ООО «Техноторгинвест-М»; с 06.05.2008г. по 07.05.2008г. водитель ООО «РосДорСтрой» Тюменской области ЯНАО; с 08.05.2008г. по 27.05.2008г. водитель ООО «РосДорСтрой» Тюменской области ЯНАО; с 21.05.2009г. по 02.06.2009г. получение пособия по безработице; с 03.06.2009г. по 29.08.2009г. водитель ООО «Алатырь»; с 27.06.2014г. по 30.10.2014г. водитель ООО «Вита»; с 01.08.2015г. по 10.01.2016г. водитель ООО «Вита»; с 01.03.2016г. по 31.03.2016г. водитель ООО «Вита»; с 01.05.2016г. по 31.12.2016г. водитель ООО «Вита», что составляет страховой стаж - 8 лет 11 месяцев 18 дней, общий страховой стаж – 11 лет 00 месяцев 17 дней, специальный страховой стаж отсутствует.

Комиссия решила, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть включены периоды работы: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования Богураевском каменно-щебеночного завода, так как наименование организации при приеме не соответствуют наименованию на оттиске печати при увольнении, а переименование организации отсутствует; 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, так как наименование организации при приеме не соответствуют наименованию на оттиске печати при увольнении, а переименование организации отсутствует, а всего 12 лет 06 месяцев 17 дней. В стаж, дающий право на пенсионное обеспечение также не включены периоды работы: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь Богураевского каменно-щебеночного завода, так как наименование организации при приеме не соответствуют наименованию на оттиске печати при увольнении, а переименование организации отсутствует; с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, занятого на транспортировании горной массы в технологическим процессе, так как наименование организации при приеме не соответствуют наименованию на оттиске печати при увольнении, а переименование организации отсутствует; с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. водитель КФХ «Балатон», так как запись о работе заверяет СПК «Экспресс», а приказ о переименовании датирован позже даты увольнения; с 25.10.2008г. по 19.03.2009г. водитель автобуса ИП Ф.И.О., так как отсутствуют индивидуальные сведения.

Судом установлено, что Государственное предприятие Богураевский щебеночный завод службы пути Юго-Восточной железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации зарегистрировано 17.03.1993года(л.д.119-134). Согласно информации, предоставленной суду, АО «Холдинговая компания «Пронекс», Богураевский каменно- щебеночный завод переименован в Богураевский каменно –щебеночный завод филиал АООТ «Пронекс», в связи с ликвидацией ПО «Транснерудпром» и акционированием предприятий (приказ министерства транспортного строительства № 14-ор от 28.02.1991г.),входящих в его состав. В 1996г завод ликвидирован, в трудовых книжках работников, в том числе Дьячкина С.А., ставили печать головной организации. АО «Холдинговая компания «Пронекс» является правопреемником ОАО «Пронекс», АООТ «Пронекс», ПО «Транснерудпром», трест промышленных предприятий «Промтрест» Главпромстроя Минтрансстроя СССР. Работодатель подтверждает факт работы Дьячкина С.А. на Богураевском каменно-щебеночном заводе филиал АООТ «Пронекс» в период с 2.03.1980 по 3.05.1981г и с 30.06.1983г по 14.11.1994г(л.д.56-70). В трудовой книжке истца имеется оттиск печати проставленный правопреемником предприятия, н а котором работал Дьячкин С.А. Истцом представлена для назначения пенсии в Пенсионный фонд льготная справка от 12.01.1996 г. без номера, заверенная директором Богураевском каменно-щебеночном заводе филиала АО «Пронекс».

Таким образом справка от 12.01.1996 г. без номера, выданная Богураевском каменно-щебеночном заводе филиала АО «Пронекс» является допустимым доказательством, поскольку подписана руководителем предприятия –правопреемника Богураевского каменно-щебеночного завода. Занятость истца льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня в период со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарем Богураевского каменно-щебеночного завода, с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водителем автомобиля Белаз, занятого на транспортировании горной массы в технологическим процессе, подтверждена.

Указанные периоды работы истца на Богураевском каменно-щебеночном заводе подлежат включению как в общий страховой стаж так и в специальный стаж 12 лет 6 месяцев 17 дней.

Период работы истца с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. водителем КФХ «Балатон», подлежит включению в общий страховой стаж истца, так как суду представлены и судом добыты документы о реорганизации КФХ «Балатон», в результате которого создано предприятие СПК «Экспресс», являющееся правопреемником КФХ «Балатон»(л.д.93-118). КФХ «Балатон» зарегистрировано 20.07.1993г. Согласно протоколу общего собрания КФХ «Балатон» от 24.04.2000г принято решение о проведении реорганизации путем преобразования в СПК «Экспресс».

Запись в трудовой книжке о работе Дьячкина С.А. в КФХ «Балатон» заверяет СПК «Экспресс», как правопреемник.

Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> подтвердил факт работы Дьячкина С.А. в крестьянском фермерском хозяйстве с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. водителем и указал, что дата и номер приказа о переименовании предприятия указаны ошибочно, в связи с быстро изменяющимся законодательством.

Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка - в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.

В соответствии с п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» производится назначение пенсии по старости мужчинам, по достижении возраста 55лет, если они проработали

на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Истец, имея страховой стаж 29 лет 05месяцев 19дней, более требуемых 25лет, специальный стаж 12лет 06месяцев 17дней, что более требуемого 12 лет 6месяцев, просил назначить ему пенсию по достижении возраста 55лет.

Назначение трудовых пенсий по нормам подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 производится в строгом соответствии со Списками №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей.

Списки №1,2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки № 1,2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. №016.

Списком №2(1956) предусмотрены рабочие: слесари дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах, а также водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Работа в этих должностях по достижении возраста и при необходимом стаже даёт право выхода на пенсию в возрасте 55лет.

Истец доказал, что работал слесарем ремонту оборудования, на карьере, а также водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6(часть2),15(часть4),17(часть1),18,19 и 55(часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право истца на досрочное назначение пенсии подлежат защите: истец достиг 18.03.2018г возраста 55лет, имеет страховой стаж более 25лет, факт его работы в особых условиях более 12лет 6месяцев(ответчик не оспаривал, но ссылался на отсутствие подтверждающих сведений)- нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Истец, много лет проработав на предприятии не мог предвидеть, что изменится пенсионное законодательство, что при выходе на пенсию у него, кроме трудовой книжки, куда вносились сведения о его работе в соответствии с действующим законодательством, потребуют в Пенсионном органе разного рода уточняющие характер работы справки от работодателя, что предприятие будет ликвидировано и в архиве не окажется необходимых документов.

Суд полагает, что указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для лишения работника права на пенсию по старости, досрочно.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для признания недействительным решения комиссии об отказе истцу в назначении пенсии на льготных условиях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дьячкина С.А. о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от 22.05.2018г № 220326/18 в части невключения в страховой и специальный стаж периодов работы 02.03.1980 по 3.05.1981 г слесарем по ремонту оборудования в Богураевском каменно-щебеночном заводе;с 30.06.1983 по 14.11.1994г водителем автомобиля Белаз в Богураевском каменно-щебеночном заводе и с 15.11.1994г по 30.09.2000 г. водителем в КФХ «Балатон» и об отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить в страховой и специальный стаж Дьячкина С.А. периоды его работы со

02.03.1980 по 3.05.1981 г слесарем по ремонту оборудования в Богураевском каменно-щебеночном заводе;

с 30.06.1983 по 14.11.1994г водителем автомобиля Белаз в Богураевском каменно-щебеночном заводе.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить в страховой стаж Дьячкина С.А. период работы с 15.11.1994г по 30.09.2000 г. водителем в КФХ «Балатон» и назначить Дьячкину С.А. страховую пенсию по старости, досрочно, с 18.03.2018г.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 августа 2018года.

Судья подпись Е.А.Добрухина