Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения «Кировское жилищное управление» к ФИО3, действующей от себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ «КЖУ» обратилось в суд с иском к ФИО3, действующей от себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование иска указав, что в коммунальной квартире расположенной по адресу: (адрес 1) общей площадью 17,0 кв.м., жилой площадью 10,7 кв.м. зарегистрированы ФИО2 - наниматель, ФИО3 - дочь и ФИО4-внук. Заключением межведомственной комиссии Номер изъят от Дата изъята. по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, действующей на основании Положения о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, дом (адрес 1) признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации города Кирова от 26.12.2013 № 5263-П «О выделении жилых помещений территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району для граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда» и распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальник территориального управления по ленинскому району «о предоставлении жилого помещения» от Дата изъята Номер изъят семье М-вых выделена одна комната (учетный № Номер изъят) в коммунальной благоустроенной квартире по адресу: (адрес 2) площадью 17,9/12,1 кв.м. До настоящего времени ФИО2 и члены её семьи с регистрационного учета в аварийном помещении по адресу: (адрес 1) не снялись, договор социального найма на предоставляемое жилое помещение не заключили. В заявлении от Дата изъята ФИО2 и члены ее семьи отказались от предоставляемого жилого помещения. Предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: (адрес 2) благоустроенное, больше по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится на территории МО «Город ФИО5» в соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ. По настоящее время ответчики зарегистрированы и проживают в аварийном и подлежащем сносу доме (адрес 1). На основании ч. 5 ст. 83 ЖК РФ зарегистрированные ФИО2 и члены ее семьи утратили право пользования аварийным помещением, расположенным по адресу: (адрес 1) Следовательно, законных оснований для регистрации и проживания ответчиков в аварийном помещении по вышеуказанному адресу не имеется. Просит признать ФИО2, ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования помещением по адресу: (адрес 1), выселить ФИО2, ФИО3 и ФИО4 из квартиры по адресу (адрес 1) в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: г. (адрес 2) площадью 17,9/12,1 кв.м., указать, что решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу (адрес 1), взыскать с ФИО2, ФИО3 и ФИО4 расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей в пользу МБУ «КЖУ».

В судебном заседании представитель истца МБУ «КЖУ» по доверенности ФИО1 подтвердил изложенное в исковом заявлении, поддержал заявленные требования. Пояснил, что ответчикам предоставляется комната в квартире (адрес 2), а именно комната Номер изъят площадью 12,1 кв. метра, что отвечает требованиям законодательства.

Ответчик ФИО3, действующая от себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что она ездила и осматривала предоставляемое жилое помещение в (адрес 2), данная квартира коммунальная с 5-ю соседями, у нее есть ребенок 8 лет, который учится в школе Номер изъят напротив ТЦ ... , она работает ... в ТЦ ... на (адрес 3), на работу ходит пешком. Материальной возможности нести затраты на проезд в мкр. ... не имеет, времени добираться на работу будет затрачиваться полтора часа, автотранспорта в собственности не имеет. Ребенок часто болеет, у него проблемы с легкими, он обслуживается в детской поликлинике на ул.(адрес 4) По (адрес 1) у них коммунальная квартира, но соседи только одни. В квартире (адрес 2) одна ванна и один туалет на 5 семей, в которую можно поставить только 1 стиральную машину, кухня маленькая, в нее помещается только 2 плиты, столы уже не войдут, даже шкафчики некуда вешать, коридор очень узкий. Просит в удовлетворении иска отказать, поскольку предоставляемое жилье не является равнозначным.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала изложенное ФИО3 в судебном заседании. Пояснила, что не имеет физической в силу возраста и материальной возможности ездить из мкр. ... на работу в школу № Номер изъят. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что благоустроенное жилое помещение по адресу: (адрес 2) состоящее из одной комнаты (учетный номер 10) общей площадью 17, 9 кв.м., жилой площадью 12,1 кв.м. предоставляется выселяемым ответчикам, другое равнозначное по общей площади ранее занимаемому, а не в связи с улучшением жилищных условий. Просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством и представленными доказательствами, учитывая законные права и интересы малолетнего ФИО4, Дата изъята года рождения.

Представитель третьего лица Территориального управления по Ленинскому району Администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно уведомления о вручении судебного извещения, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения площадью 10,7 (17) кв.м. в квартире по адресу: (адрес 1), вместе с ней зарегистрированы ее дочь ФИО3 и ФИО4 Согласно заключению межведомственной комиссии г.Кирова от Дата изъята Номер изъят дом (адрес 1) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Кирова от 26.12.2013 № 5263-П Управлению выделены жилые помещения для предоставления в связи с выселением из аварийного жилья, в том числе для предоставления ФИО2 по договору социального найма жилое помещение из одной комнаты в коммунальной благоустроенной квартире по адресу: (адрес 2) площадью 17,9/12,1 кв.м. Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальник территориального управления по Ленинскому району «о предоставлении жилого помещения» от Дата изъята № Номер изъят семье М-вых предложено заключить договор социального найма. Дата изъята письменно отказалась от предоставляемого жилого помещения. ФИО2 на учете нуждающихся в Ленинском районе г.Кирова не состоит. На основании изложенного, считает, что предоставляемое жилье соответствует требованиям законодательства, исковые требования МБУ «КЖУ» подлежат удовлетворению при установлении факта судом факта проживания ответчиков в аварийном жилье на момент рассмотрения дела.

Представитель УФМС РФ по Кировской области в Ленинском районе г.Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что квартира (адрес 1) является муниципальной собственностью г. Кирова.

Как следует из справки МУП «РИЦ» участок Номер изъят от Дата изъята указанная квартира предоставлена в пользование ФИО2, членам ее семьи: дочери ФИО3, внуку ФИО4, которые поставлены на регистрационный учет по указанному адресу.

Заключением межведомственной комиссии Номер изъят от Дата изъята по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, действующей на основании Положения о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, дом (адрес 1) признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Кирова от 26.12.2013 № 5263-П «О выделении жилых помещений территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району для граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда» и распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальник территориального управления по ленинскому району «о предоставлении жилого помещения» от Дата изъята Номер изъят семье М-вых выделена одна комната (учетный № Номер изъят) в коммунальной благоустроенной квартире по адресу: (адрес 2) площадью 17,9/12,1 кв.м.

Распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова, начальника Территориального управления по Ленинскому району от Дата изъята Номер изъят указанное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО2 на состав семьи 3 человека. МБУ «КЖУ» предложено заключить с ней договор социального найма в течение месяца со дня издания распоряжения.

Ответчиков предложенный вариант переселения не устраивает по причине его неравнозначности занимаемому жилому помещению, в связи с чем, ФИО2 и члены ее семьи Дата изъята отказались от предоставленного жилого помещения, о чем указал в заявлении начальнику Территориального управления по Ленинскому району г. Кирова.Согласно п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как указано в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 23.04.2013 года № 635-ОС) положения ст. 89 ч.1) ЖК РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Судом установлено, что находящееся в пользовании ФИО2 и членов ее семьи ФИО3, действующей от себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 жилое помещение представляет собой комнату в коммунальной квартире (адрес 1), общей площадью 17 кв.м., жилой площадью 10,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту на предлагаемую ответчикам для переселения квартиру (адрес 1), составленному по состоянию на Дата изъята года, квартира расположена в 4-этажном жилом доме, является благоустроенной состоит из 5 жилых комнат, мест общего пользования- коридора, ванной, туалета, кухни. 1 комната, жилой площадью 12,1 кв.м. предоставляется ответчикам, при этом на их долю приходится 17,9 кв.м. общей площади квартиры.

Предлагая для переселения ответчикам квартиру в мкр. ... , администрация г.Кирова исходит из ее равнозначности занимаемой ФИО2 и членами ее семьи комнаты в коммунальной квартире (адрес 1).

Вместе с тем, администрацией не учтено, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как видно, квартира по адресу: (адрес 2) состоит из 5 комнат, в 4 из которых проживают разные семьи, 1 из которых предоставляется ответчикам, в то время, как жилое помещение в доме (адрес 1) представляет собой двухкомнатную квартиру, где ответчики также занимают 1 комнату.

Данное обстоятельство, по мнению суда, несмотря на соответствие предоставляемого ответчикам жилого помещения по общей площади ранее занимаемому, свидетельствует об ухудшении потребительских свойств жилого помещения и влечет ухудшение условий проживания в нем по сравнению с прежними.

Кроме того, мкр. ... г.Кирова значительно отдален от места жительства ответчиков ((адрес 1)) и места их работы, что также свидетельствует об ухудшении условий из проживания, в том числе и дополнительных материальных затратах.

Согласно справке ОАО «КировПассажирАвтотранс» от Дата изъята года, маршрут Номер изъят «ФИО5 - ... » является пригородным, интервал его движения составляет 15 - 30 минут, стоимость проезда: полный билет 23 руб., льготный билет 16 руб., в то время, как стоимость проезда в городском транспорте составляет 16 руб., льготный проезд 8,50 руб.

Несовершеннолетний ФИО4 является учащимся школы Номер изъят г. Кирова, обслуживается в детской поликлинике № Номер изъят, которая находится на (адрес 4). Как следует из пояснений ответчика ФИО3 ее несовершеннолетний сын ФИО4 часто болеет.

Согласно справке ... ФИО3 работает ... в ... с Дата изъята по настоящее время. Из пояснений ответчика следует, что место работы находится по адресу: (адрес 3)

Согласно справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер изъят г.Кирова» от Дата изъята Номер изъят следует, что ФИО2 работает ... в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер изъят г.Кирова», находящейся по адресу: (адрес 5) с Дата изъята по настоящее время.

Из материалов дела усматривается, что ответчикам, проживающим в кв. (адрес 1) в комнате жилой площадью 10,7 кв.м., исходя из состава семьи ответчиков их объективный интерес составляет размер жилой площади и отдаленность предоставленного жилого помещения от места жительства ответчиков, суд приходит к выводу, что ФИО3, действующей от себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО2 в результате предоставления указанной жилой площади, условия их проживания будут ухудшены в результате выселения из занимаемой комнаты площадью 10, 7 кв.м., расположенной в кв. (адрес 1) с предоставлением одной комнаты в коммунальной благоустроенной квартире по адресу: (адрес 2) общей площадью 17,9, жилой 12,1 кв.м

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что предоставленное ответчикам на основании распоряжения начальника территориального управления по Ленинскому району Номер изъят от Дата изъята жилое помещение в виде одной комнаты (учетный № 10) в коммунальной благоустроенной квартире по адресу: (адрес 2) площадью 17,9/12,1 кв.м., не может признано равнозначным по площади и числу лиц, проживающих в ранее занимаемом жилом помещении.

Суд находит необоснованными доводы представителей истца и третьих лиц о равнозначности предоставляемого жилого помещения по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, поскольку реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

При таких обстоятельствах, имеющих существенное значение для данного дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований МБУ «Кировское жилищное управление» к ФИО2, ФИО3 действующей от себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о выселении, признании утратившими право пользования помещением по адресу: (адрес 1), снятии с регистрационного учета с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес 2) площадью 17,9/12,1 кв.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения по адресу: (адрес 1), отсутствуют основания для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Поскольку в удовлетворении исковых требований МБУ «Кировское жилищное управление» отказано в полном объеме, суд не находит оснований для взыскания с ответчиков расходов по уплате государственной пошлины согласно ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Муниципальному бюджетному учреждению «Кировское жилищное управление» к ФИО3, действующей от себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, признании утратившими право пользования помещением по адресу: (адрес 1), снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2014 года.

Судья Волкоморова Е.А.