Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению общеразвивающего вида детский сад № 10 г.Петровск-Забайкальский о взыскании задолженности по заработной плате (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что она работает в должности младшего воспитателя в МДОУ общеразвивающего вида детский сад № 10 г.Петровск-Забайкальский. В размер ее начисленной заработной платы районный коэффициент (40 %) и процентная надбавка за работу в Читинской области (30%). Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 июня 2016 года по 31 августа 2016 года в размере 5 324 руб. 27 коп.

Определением суда от 30 сентября 2016 года в качестве соответчиков привлечены Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель МДОУ общеразвивающего вида детский сад № 10 г.Петровск-Забайкальский ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив заявление о признании иска.

Представители Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, дело слушанием отложить не просили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда – МРОТ (часть 2 статья 7 Конституции РФ).

При этом, в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которое, в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 года, включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размере оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 01 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции федеральных законов) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и при процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

То есть, исходя из правовой взаимосвязи и смысла данных правовых норм, установление повышенной оплаты труда, а именно районных коэффициентов и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями по своей правовой природе есть компенсация за труд в местностях с особыми климатическими условиями.

То есть данный вид выплаты по своему основанию не связан с количеством и качеством выполняемого труда. И основанием для его выплаты является то, что она работает в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно в особых климатических условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно в особых климатических условиях.

Следовательно, данный вид выплаты должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, поскольку является одним из видов государственной гарантии.

С 01 января 2016 года Федеральным законом № 376 от 14 декабря 2015 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 6204 руб.

С 01 июля 2016 года Федеральным законом от 02 июня 2016 N 164-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7500 руб.

Согласно трудового договора от 14 июля 2007 года (л.д.11-13), копии приказа (л.д.10), копии трудовой книжки (л.д. 9) истица принята младшим воспитателем с 11 июля 2007 года в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида детский сад № 10 г.Петровск-Забайкальский на 1 ставку.

Из материалов дела, расчетных листков усматривается и не отрицается ответчиками, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда (с 01 июля 2016 года 7500 руб.), установленного на всей территории Российской Федерации, а само начисление районного коэффициента и процентной надбавки производилось на заработную плату (должностной оклад), размер которой был ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд усматривает допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истицы при выплате ей заработной платы, поскольку работодателем были нарушены положения об исчислении заработной платы истице, работающей в особых климатических условиях при выполнении ею в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени, которым должна быть гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенного размера оплаты труда, обеспечивающегося выплатой надбавок компенсационного характера (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями), а потому исковые требования истицы суд признает обоснованными.

При таком положении, задолженность по заработной плате подлежит расчету за период с 01 июня 2016 года по 31 августа 2016 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в июне 2016 года по основной работе в должности младшего воспитателя по 1 ставке в течение месяца норму труда отработала полностью.

Соответственно, заработная плата по 1 ставке за июнь 2016 года должна была составить не менее 10546 руб. 80 коп. (6204х1,7), где 6204 – минимальный размер оплаты труда, 1,7 – 40% районный коэффициент, 30% - северная надбавка.

Учитывая, что работодателем истице за июнь 2016 года начислено 9681 руб. 84 коп. соответственно, задолженность по заработной плате составила 864 руб. 96 коп. (10546,80 – 9681,84 ).

ФИО1 в июле 2016 по основной работе по 1 ставке в течение месяца из нормы труда 21 день отработала 15 дней, поскольку находилась на больничном по уходу за ребенком (л.д. 15).

Заработная плата по основной работе за июль 2016 года за 15 отработанных дней должна была составить не менее 9107 руб. 14 коп. (7500х1,7):21х15, где 7500 – минимальный размер оплаты труда, 1,7 – 40% районный коэффициент, 30% - северная надбавка, 1- ставка, 21 - норма рабочего времени в днях, 15 - количество отработанного времени в днях.

Учитывая, что работодателем истице за июль 2016 года начислено 9282 руб. 77 коп., при этом, 2367 руб. 17 коп. составило пособие по уходу за ребенком, соответственно, фактически работодателем за 15 отработанных рабочих дней начислено 6 915 руб. 60 коп.

Таким образом, задолженность по заработной плате за июль 2016 года составила 2191 руб. 54 коп. (9107,14 – 6915,60 ).

ФИО1 в августе 2016 по основной работе по 1 ставке в течение месяца из нормы труда 21 день отработала 17 дней, поскольку находилась на больничном по уходу за ребенком (л.д. 16).

Заработная плата по основной работе за август 2016 года должна была составить не менее 9423 руб. 91 коп. (7500х1,7):23х17, где 7500 – минимальный размер оплаты труда, 1,7 – 40% районный коэффициент, 30% - северная надбавка, 1- ставка, 23 - норма рабочего времени в днях, 17 - количество отработанного времени в днях.

Учитывая, что работодателем истице за август 2016 года начислено 9523 руб. 31 коп., при этом, 2367 руб. 17 коп. составило пособие по уходу за ребенком, соответственно, фактически работодателем за 17 отработанных рабочих дней начислено 7156 руб. 14 коп.

Таким образом, задолженность по заработной плате за август 2016 года составила 2267 руб. 77 коп. (9423,91 – 7156,14).

При таких обстоятельствах, задолженность по заработной плате за период с 01 июня 2016 года по 31 августа 2016 года составила 5324 руб. 27 коп., без учета НДФЛ, с указанной суммой согласились ответчики.

При таких обстоятельствах, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.6, п.1 ст.208, ст.209 НК РФ выплата суммы заработной платы относится к доходам, полученным от источников в РФ, является объектом налогообложения и подлежит включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц НДФЛ). В связи с тем, что суд не является налоговым агентом, обязанность по удержанию НДФЛ с указанной сумме лежит на работодателе.

В связи с тем, что суд не является налоговым агентом, обязанность по удержанию НДФЛ с указанной сумме лежит на работодателе, а именно на муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего вида детский сад № 10 г.Петровск-Забайкальский.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд с учетом того обстоятельства, что ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета Забайкальского края, с учетом финансового положения ответчика, в силу ст. 333.20 НК РФ, полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 0 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению общеразвивающего вида детский сад № 10 г.Петровск-Забайкальский о взыскании задолженности по заработной плате (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего вида детский сад № 10 г.Петровск-Забайкальский в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату (без учета налога на доходы физических лиц) за период с 01 июня 2016 года по 31 августа 2016 года в размере 5324 руб. 27 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Петровск-Забайкальского городского суда

Забайкальского края Н.А. Герасимова

КОПИЯ ВЕРНА

Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2016 года.

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.