Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в Октябрьский районный суд г. Ижевска к ответчику с иском о компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано, что в отношении истца, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 135739/19/18021-ИП от 19.12.2019г. (далее - Исполнительное производство), предмет взыскания: сумма в размере 16000 рублей с учетом исполнительского сбора, основание: акт по делу об административном правонарушении №32218021190003244018 от 10.01.2019г. В рамках данного исполнительного производства, во исполнение постановления №18021/20/32935 от 17.01.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 30.01.2020 с банковского счета истца, открытого в ПАО Сбербанк, списана сумма в размере 2 120,89 рублей. Вместе с тем, истцу не вручены постановления о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на имущество должника, также не представлена возможность ознакомления с материалами исполнительного производства. Во исполнение протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.14 КоАП РФ и постановления о назначении наказания от 28.06.2019г. по исполнительному производству №57675/17/18028-ИП от 26.10.2017г., возбужденного судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 (сущность исполнения: алименты на содержание детей), истцом на счет службы судебных приставов перечислены денежные средства в размере 15 000 рублей, что подтверждается соответствующим документом. В результате переговоров с судебными приставами-исполнителями, были сделаны выводы об однородности предмета и основания взыскания задолженности в рамках двух вышеуказанных исполнительных производств № 135739/19/18021 -ИП от 19.12.2019г. и №57675/17/18028-ИП от 26.10.2017. Истцом в Октябрьский РОСП г. Ижевска было подано заявление о прекращении исполнительного производства и возврате на мой расчетный счет суммы в размере 2 120,89 рублей, которое поступило в Октябрьский РОСП г. Ижевска 04.03.2020, что подтверждается соответствующей отметкой службы судебных приставов. Однако заявление было оставлено без удовлетворения. И только после обращения 29.06.2020 с соответствующей жалобой в Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, исполнительное производство №135739/19/18021-ИП от 19.12.2019 было прекращено, при этом постановление о прекращении исполнительного производства не получено, денежные средства в размере 2 120,89 рублей не возвращены. Неправомерными действиями судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО4, выразившихся в неправомерном возбуждении исполнительного производства, наложении ареста на банковский счет и отсутствии своевременного реагирования со стороны службы судебных приставов на жалобы, истцу причинен моральный вред в виде нравственных страданий, выраженных в эмоциональном волнении, душевном переживании по причине невозможности пользоваться принадлежащими денежными средствами, списанными с банковской карты, в том числе на нужды семьи, пользоваться услугами «мобильного банка», в частности невозможность перечисления коммунальных платежей. Нравственные страдания усугубило то обстоятельство, что он самостоятельно вынужден был доказывать свою невиновность, посещать службу судебных приставов, давать пояснения, нести расходы на проезд, ждать очередь приема, что неблагоприятно отразилось на трудовой деятельности, так как часы приема совпадают с режимом работы по трудовому договору.

С учетом последующего увеличения требований, истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 17 000 рублей, издержки на проезд представителя в размере 5000 рублей, почтовые расходы 503, 30 рублей.

Определением суда от 25.11.2020 произведена замена ненадлежащих ответчиков Октябрьского РОСП г. Ижевска, Управление федерального казначейства по УР на надлежащего – УФССП по УР дело передано по подсудности на рассмотрение Первомайского районного суда г. Ижевска.

Определением суда от 13.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО6

Определением суда от 26.05.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика УФССП России по УР на надлежащего – РФ в лице ФССП России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено УФССП по УР.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что исполнительное производство окончено только после того, как истец обратился с жалобами.

В судебном заседании представитель ответчика ФССП России, представитель третьего лица УФССП по УР ФИО8, пояснила, что в отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которое не было оспорено. Ответы на все жалобы истца были даны вовремя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, третьих лиц - судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО6, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

На исполнении в отделе судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам УР находилось исполнительное производство № 57675/17/18028-ИП в отношении ФИО9, возбужденное 26.10.2017 на основании судебного приказа № 2-606/2017 от 25.08.017, выданного мировым судьей судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики, о взыскании алиментов на содержание детей, в пользу ФИО10.

С целью исполнения требований исполнительного документа, 15.02.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения в филиал «СУ 8103» ФГУП «ГУССТ 8 при Спецстрое России».

26.11.2019 исполнительное производство № 57675/17/18028-ИП окончено по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

30.05.2019 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 в адрес филиала «СУ 8103» ФГУП «ГУССТ 8 при Спецстрое России» в лице директора ФИО1, направлено требование о предоставлении финансовых документов, которое получено корреспондентом 09.06.2019 (вх. 1781).

В связи с неисполнением указанного требования в отношении руководителя филиала «СУ 8103» ФГУП «ГУССТ 8 при Спецстрое России» ФИО11 21.06.2019 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

13.09.2019 на депозитный счет Октябрьского РОСП г. Ижевска от ФИО12 поступили денежные средства в размере 15 000 руб.

01.10.2019 начальником отдела - старшим судебным приставом Октябрьского РОСП г. Ижевска вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 32218021190003244018.

В отношении ФИО1 19.12.2019 возбуждено исполнительное производство №135739/19/18021-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №32218021190003244018, о взыскании с него штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в размере 15 000 руб., в пользу УФК по Удмуртской Республике.

30.01.2020 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках исполнения требований исполнительного документа, с расчетного счета ФИО1 были списаны денежные средства в размере 2 120 руб. 89 коп. 13.08.2020, зачислены на депозитный счет подразделения.

Указанное исполнительное производство 17.07.2020 прекращено по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 2 ст. 43 Закона.

Денежные средства в размере 2 120,89 руб. возвращены на расчетный счет ФИО1, что подтверждено платежным поручением № 29908 от 20.08.2020.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).

Также статьей 53 Конституции РФ гарантировано право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исходя из содержания указанной нормы, для возмещения вреда необходимы следующие условия: совершение должностным лицом противоправных действий; причинение в связи с этим потерпевшему вреда; наличие вины лица, допустившего нарушение прав истца. При отсутствии хотя бы одного из этих оснований вред возмещению не подлежит.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) на истца возложена обязанность по предоставлению доказательств в обоснование заявленных исковых требований, в том числе, факта причинения вреда, противоправности поведения причинителя вреда и причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и возникшим вредом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229 - ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ч. 3 ст. 69 Федерального закона № 229 - ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

П.3 ч.1, п.2 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в том числе: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в рамках исполнительного производства №135739/19/18021-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №32218021190003244018, о взыскании штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в размере 15 000 руб. обращено взыскание на денежные средства истца, являвшегося должником по исполнительному производству.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных статьей 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя на момент вынесения постановления не имелось, исполнительный документ соответствовал всем требованиям к исполнительным документам (установленным в статье 13 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Постановление по делу об административном правонарушении №32218021190003244018 от 01.10.2019 не обжаловалось, вступило в силу.

Оснований для вывода о незаконности постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства и обращении взыскания на денежные средства не имеется.

Кроме того, денежные средства в размере 15 000 рублей, поступившие 12.09.2019 на депозитный счет Октябрьского РОСП г. Ижевска от ФИО12 по чек-ордеру №566748, невозможно было соотнести как уплата административного штрафа за ФИО1 по постановлению судебного пристава-исполнителя по делу об административном правонарушении от 28.06.2019 без дополнительной проверки.

По обращению истца ФИО1 излишне удержанные денежные средства в размере 2 120,89 руб., поступившие на депозитный счет подразделения 13.08.2020, возвращены своевременно 20.08.2020.

В соответствии с абз. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторых вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, либо в случае нарушения его имущественных прав, если это прямо предусмотрено законом.

Статья 1069 ГК РФ, регулирующая гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный публичной властью, прямо не предусматривает возможность компенсации морального вреда гражданину в случае причинения имущественного вреда.

Также ФЗ от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит прямого указания на возможность взыскания компенсации морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Согласно основаниям заявленных требований о компенсации морального вреда, истец указал, что моральный вред ему был причинен в связи с умалением его имущественных прав – невозможностью распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами, списанными с банковской карты, своевременно оплачивать коммунальные платежи, то есть переживания связаны с нарушением его имущественных прав.

Вместе с тем, как указано выше, законом прямо не предусмотрена возможность компенсации такого морального вреда. Доказательств нарушения каких-либо его личных неимущественных прав незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ФССП, например, права на свободу передвижения и т.п., истец не представил.

При таких обстоятельствах, основания для возложения на государство обязанности компенсировать истцу за счет средств казны моральный вред, отсутствуют, в иске необходимо отказать.

Поскольку в удовлетворении требований истца ФИО1 отказано, оснований для взыскания расходов на оплату услуг представителя, расходов по оплате госпошлины, почтовых расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.

Судья: Н.В. Дергачева