Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 и ФИО1 к ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края о признании права состоять на учете в налоговом органе и платить налоги без присвоения идентификационного номера налогоплательщика, признании ранее присвоенных идентификационных номеров налогоплательщика недействительными и их обезличивании, и возложении обязанности вести документооборот без применения идентификационных номеров налогоплательщика,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 и ФИО1 обратились в суд с иском к ИФНС России по <адрес> СК, в котором просят: признать за ними право состоять на учете в налоговом органе и оплачивать налоги без присвоения идентификационного номера налогоплательщика (далее по тексту ИНН); признать ранее присвоенные ИНН недействительными и их обезличить, и обязать ИФНС России по <адрес> СК производить их учет в качестве налогоплательщиков без присвоения ИНН и вести весь документооборот по традиционному учету: фамилии, имени и отчеству, о чем выдать подтверждающий документ.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО1 исковые требования поддержали и в их обоснование пояснили, что в декабре 2013 года они обратились в ИФНС России по <адрес> СК с заявлениями об отказе от ранее присвоенных без их согласия ИНН. ДД.ММ.ГГГГ ими были получены письменные ответы ИФНС России по <адрес> СК, согласно которым в удовлетворении их заявлений отказано со ссылкой на невозможность признания ИНН недействительными и их обезличивании.

Считают, что данные отказы нарушают их права и оскорбляют религиозные чувства, по следующим основаниям:

В силу основополагающих принципов, установленных Конституцией РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В соответствии со ст.19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а так же отчество.

В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» № 125-ФЗ от 26 сентября 1997 года, воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с актами МНС РФ присваиваемый физическим лицам ИНН является индивидуализирующим признаком физического лица, что, по их мнению, является угрозой умышленного оскорбления чувств верующих в связи с их отношением к религии, что прямо запрещено как Конституцией РФ, так и федеральными законами.

Они являются законопослушными налогоплательщиками и не оспаривают свою обязанность уплачивать налоги, однако своего согласия на присвоение им ИНН они не давали, более того, считают, что использованием ИНН фактически происходит замена собственного имени, фамилии и отчества человека, данных ему при рождении, на присвоенный без его согласия ИНН, причем не только в системе налогового учета, но и в иных организациях, учреждениях, предприятиях.

В силу ст. 84 ч 1 НК РФ, при постановке на налоговый учет в состав сведений о налогоплательщике - физическом лице входят следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, данные паспорта, гражданство. В связи с этим считают, что физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать ИНН в предоставляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом традиционные сведения о физическом лице, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку указанные сведения, по их мнению, являются достаточными для их постановки на налоговый учет и взимания с них налоговых платежей.

Считают также, что присвоенные им ИНН нарушают их права и оскорбляют религиозные чувства, поскольку идентификационный номер налогоплательщика является стандартом Международной Ассоциации ЕАН и содержит антирелигиозную символику (число «666»). Кроме того они лишены права действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями, что нарушает их конституционные права, в частности право на свободу вероисповедания, и противоречит ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» и ст.28 Конституции РФ.

Полномочный представитель ответчика – ИФНС России по <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2, ФИО3 и ФИО1 не признала и пояснила, что в соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации. В соответствии ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Полномочия налоговых органов, как федеральных органов исполнительной власти, установлены Налоговым кодексом РФ. В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Из содержания пунктов 1 и 8 статьи 83, пунктов 1 и 7 статьи 84, пунктов 3-6 статьи 85 НК РФ следует, что в целях налогового контроля, составной частью которого является учет налогоплательщиков, физические лица, не относящиеся к индивидуальным предпринимателям, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства на основании заявления о постановке на учет, а также без такого заявления на основе информации, предоставляемой уполномоченными на то законом органами; при этом налоговый орган обязан незамедлительно уведомить физическое лицо о постановке его на учет, с указанием присвоенного ему идентификационного номера налогоплательщика.

Пунктом 7 статьи 84 НК РФ установлено, что каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории Российской Федерации идентификационный номер налогоплательщика. Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Приказом МНС России от 27 ноября 1998 года №ГБ-3-12/309 утверждены соответствующие Порядок и условия, согласно которым идентификационный номер налогоплательщика - физического лица представляет собой цифровой код, состоящий из двенадцати последовательных цифр, характеризующих слева направо код налогового органа, который присвоил идентификационный номер налогоплательщика, порядковый номер и контрольное число, рассчитанное по специальному алгоритму, установленному Министерством РФ по налогам и сборам.

Физические лица вправе не указывать ИНН в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом только свои персональные данные, указанные в п.1 ст.84 НК РФ.

В связи с изложенным считает, что оснований полагать, что само по себе присвоение физическому лицу ИНН без его согласия нарушает свободу совести и вероисповедания либо иные конституционные права и свободы граждан, отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Система налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения в Российской Федерации установлены Налоговым Кодексом РФ.

В соответствии с положениями ст.84 НК РФ постановка на учет, снятие с учета в налоговых органах организаций и физических лиц по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также внесение изменений в сведения о них в налоговых органах осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

При постановке на учет физических лиц в состав сведений об указанных лицах включаются также их персональные данные:

фамилия, имя, отчество;

дата и место рождения;

пол;

место жительства;

данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность налогоплательщика;

данные о гражданстве.

Каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика.

Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях.

Каждый налогоплательщик указывает свой идентификационный номер в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать идентификационные номера налогоплательщиков в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 настоящего Кодекса.

Приказом Министерства Финансов РФ от 29 июня 2012 года №ММВ-7-6/435@, утвержден Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика, в соответствии с которым структура идентификационного номера налогоплательщика для физического лица представляет собой двенадцатизначный цифровой код:

ИНН формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих слева направо следующее:

1) NNNN (4 знака) - код налогового органа, который присвоил ИНН;

2) XXXXXX - порядковый номер записи о лице в территориальном разделе Единого государственного реестра налогоплательщиков налогового органа, который присвоил ИНН;

3) CC - контрольное число, рассчитанное по специальному алгоритму, установленному Федеральной налоговой службой.

В силу разделов IV, V Порядка, ИНН присваивается при впервые осуществляемых действиях по постановке на учет физического лица в налоговом органе:

1) по месту жительства;

2) по месту пребывания (при отсутствии места жительства физического лица на территории Российской Федерации);

3) по месту нахождения недвижимого имущества или транспортного средства (при отсутствии у физического лица места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации).

ИНН, присвоенный физическому лицу в налоговом органе по месту жительства или месту пребывания, по месту нахождения недвижимого имущества или транспортного средства (при отсутствии у физического лица места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации), применяется при постановке на учет физического лица в налоговом органе по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

ИНН используется налоговым органом в качестве номера учетного дела организации или физического лица.

В соответствии с п.20 главы VI Порядка ИНН может быть признан недействительным в случае внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, а также в следующих случаях:

1) для организации - при снятии с учета организации в налоговом органе в случае прекращения деятельности при ликвидации организации, в результате реорганизации организации, в иных случаях, установленных федеральными законами;

2) для физического лица - при снятии с учета физического лица в налоговом органе в связи с его смертью;

3) в случае обнаружения у организации или физического лица более одного ИНН. При этом один из ИНН сохраняется, а остальные признаются недействительными.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается соответствующими письменными доказательствами, ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на налоговый учет в ИФНС по <адрес> и ему был присвоен идентификационный номер налогоплательщика. ФИО3 и ФИО1 были поставлены на налоговый учет по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, им также были присвоены идентификационные номера налогоплательщика и выданы соответствующие свидетельства.

В декабре 2013 года истцы обратились в ИФНС России по <адрес> СК с заявлениями об отказе от ранее присвоенных без их согласия ИНН. ДД.ММ.ГГГГ ими были получены письменные ответы ИФНС России по <адрес> СК, согласно которым в удовлетворении их заявлений отказано со ссылкой на невозможность признания ИНН недействительными и их обезличивания.

Как следует из объяснений ФИО2, ФИО3 и ФИО1 в судебном заседании, по религиозным соображениям они не желают, чтобы в отношении них, как при осуществлении налогового учета, так и при реализации ими иных прав и обязанностей, таких как трудоустройство, оформление наследственных прав и другое, использовался ИНН, поскольку считают себя людьми, которым при рождении присвоено имя, а применение ИНН расценивают как приравнивание их к неодушевленным предметам и как средство клеймения человека, что напрямую противоречит их вероисповеданию и религиозным убеждениям.

В силу со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих исковых требований, истцы представили суду: копию уведомления Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> о признании ИНН физического лица недействительным на имя ФИО7; копию сообщения Межрайонной инспекции № по <адрес> о внесении изменении в базу данных по учету физических лиц на имя ФИО8; копию справки ИМНС России по <адрес> об осуществлении документооборота без применения ИНН на имя ФИО9; копию технологической схемы налогового учета физического лица; копию решения Приозерского суда от ДД.ММ.ГГГГ; копию решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копию решения Новокуйбышевского городского суда <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ на 2014 год и статьи религиозного содержания.

Согласно ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст.71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Исходя из содержания совокупности названных норм, судом принимаются лишь те доказательства, которые могут подтвердить или опровергнуть искомые юридические факты. Вопрос об относимости доказательств при их представлении решается лицами, участвующими в деле, и судом при оказании содействия по собиранию и истребованию доказательств, но окончательное решение данного вопроса остается за судом, который может не принять для подтверждения искомых фактов определенные доказательства.

Оценивая представленные истцами письменные доказательства, в том числе копии сообщений на имя третьих лиц, копии судебных постановлений и статьи религиозного содержания с учетом приведенных выше положений процессуального законодательства, суд приходит к выводу о том, что они не могут быть приняты в качестве доказательств по делу и положены в основу решения суда, поскольку не отвечают требованиям гражданского процессуального законодательства, предъявляемым к доказательствам, в том числе к письменным, так как не содержат сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и сведений об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, более того, представлены в форме незаверенных копий.

Иные доказательства в обоснование заявленных требований, подтверждающие, что их право нарушено, истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО1 суду не представили.

Кроме того, в соответствии со ст.28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно ст.3 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается. Граждане Российской Федерации равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности.

В соответствии со ст.14 Конституции РФ Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Аналогичную норму содержит ч.1 ст.4 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях».

В силу ст.19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом.

Из приведенных норм закона следует, что религиозные объединения, как и любые иные объединения граждан, могут функционировать только в рамках установленного в стране правопорядка. Граждане обязаны исполнять требования действующего законодательства независимо от принадлежности к какому-либо вероисповеданию.

Под свободой вероисповедания Конституция РФ и ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» понимают право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. При этом понятие свободы вероисповедания не предполагает возможности неисполнения законов, действующих на территории РФ.

Таким образом, исповедование гражданином, в том числе истцами ФИО2, ФИО3 и ФИО1, какой бы то ни было религии не освобождает их от обязанности соблюдать законы - установленные государством обязательные правила и нормы экономического и общественного поведения всех субъектов на территории страны, включая перечень запретов и ограничений.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст.3 ГК РФ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Принимая во внимание, что религиозные обычаи, правила и нормы не входят в правовую систему РФ и не являются источниками российского права, они не могут являться руководством к действию ни для каких государственных органов, а соответственно, и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с позицией, высказанной Конституционным судом РФ в Определении от 10 июля 2003 года №287-О, наличие в ИНН некоего числа, могущего затрагивать религиозные чувства налогоплательщика, носит случайный характер, при этом сам идентификационный номер налогоплательщика по своему предназначению, определенному на уровне федерального закона, подлежит использованию наряду с другими сведениями о налогоплательщике, причем исключительно в целях налогового учета и не заменяет имя человека, следовательно, оснований полагать, что само по себе присвоение физическому лицу ИНН без его согласия нарушает свободу совести и вероисповедания либо иные конституционные права и свободы граждан, отсутствуют. Более того, Налоговый кодекс РФ не препятствует изменению ИНН в случаях, когда такая необходимость продиктована религиозными убеждениями налогоплательщика, а так же предоставляет физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, право не указывать идентификационные номера налогоплательщиков в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность изложенных выше доводов, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО3 и ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2, ФИО3 и ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ИФНС России по городу <адрес> о признании права состоять на учете в налоговом органе и платить налоги без присвоения идентификационного номера налогоплательщика, признании ранее присвоенных идентификационных номеров налогоплательщика недействительными и их обезличивании, и возложении обязанности вести документооборот без применения идентификационных номеров налогоплательщика – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.)

Судья Лавренченко Т.А.