Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «РЖД» в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД – филиала ОАО «РЖД» к ФИО2 о признании постройки самовольной и сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «РЖД» в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД – филиала ОАО «РЖД» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать самовольной постройкой часть капитального строения - часть здания склада (построенной из бетонных блоков), площадью 680 квадратных метров, расположенного по адресу: РСО-Алания, , 12 км ПК8 (с правой стороны по ходу километража) в полосе отвода железной дороги, возведенного ФИО2, (паспорт 9015 №), в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001, и обязать ФИО2 за свой счет снести самовольную постройку; взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «РЖД» в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД – филиала ОАО «РЖД» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель ОАО «РЖД» в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД – филиала ОАО «РЖД» - ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между Открытым акционерным обществом «ФИО1 железные дороги» (далее Истец) и ФИО2 (далее Ответчик) заключен договор субаренды №ЦРИ/04/СА/5219/19/001212 части земельного участка находящегося в федеральной собственности (далее Договор субаренды).

Предметом Договора субаренды является две части земельного участка, расположенных в границах станции Ардон 12 км ПК8, обшей площадью 610 квадратных метров. Земельный участок, часть которого была передана в субаренду, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001, площадью 1250 га., из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного назначения, расположен по адресу: РСО-Алания, имеет разрешенное использование для содержания и эксплуатации железной дороги.

Земельный участок субарендатору предоставлялся для использования в следующих целях: ориентировочно площадью 400 квадратных метров - для эксплуатации склада: ориентировочно площадью 210 квадратных метров - для установки и эксплуатации высокой грузовой платформы, без права капитального строительства.

На участке площадью 400 квадратных метров, расположен объект недвижимости - склад площадью 320,4 квадратных метров, находящийся в собственности у ФИО2 (выписка из ЕГРП на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации 15:06:0030202:204:15/006/2018-5).

В ходе комиссионного обследования земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001 полосы отвода железной дороги в целях проверки незаконного использования земельных участков полосы отвода железной дороги, комиссия установила, что на 12 км. ПК 8 , РСО-Алания, с правой стороны по ходу километража, в полосе отвода железной дороги незаконно используется 680 квадратных метров, земельного участка, в виде реконструкции существующего здания склада площадью 320,4 квадратных метров, путем пристройки, имеющей признаки капитального строения (стены возведены из бетонных блоков) - площадью 680 квадратных метров. Объект реконструирован на площади 1080 квадратных метров, ширина – 30,00 метров, длина – 36,00 метров. Данная часть объекта расположена на земельном участке полосы отвода железной дороги, расстояние здания от крайнего рельса составляет 4,0 метра. Ширина полосы отвода в указанном месте 56,0 метров, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ

ОАО «РЖД» не заключало с ответчиком договор субаренды на спорную часть земельного участка площадью 680 квадратных метров, расположенную в полосе отвода железной дороги и не выдавало технических условий и разрешений осуществить пристройку на данной части земельного участка.

Между Территориальным управлением Федерального агентства имущественных отношений Российской Федерации по РСО-Алания и ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ за №/фза заключен договор аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного Открытому акционерному обществу «ФИО1 железные дороги».

Согласно данному договору в аренду сроком на 49 лет ОАО «РЖД» передан земельный участок общей площадью 1250 га. с кадастровым номером 15:00:000000:0001.

На основании договора и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» был выдан кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ с кадастровым номером 15:00:000000:0001, разрешенным назначением земельного участка является содержание и эксплуатация Железной дороги.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1250 га. с кадастровым номером 15:00:000000:0001, о чем была сделана запись регистрации №.

В соответствии с ч.2 ст. 45 Закона «О кадастре» документы государственного земельного кадастра являются федеральной собственностью, хранение данных документов и внесение содержащихся в них сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

В силу требований ст. 90 Земельного кодекса РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта земельные участки могут предоставляться для установления полос отвода и охранных зон, железных дорог. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №29-ФЗ Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2. 4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «ФИО1 железные дороги», утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ№, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом «ФИО1 железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Договор аренды земельного участка должен содержать положения, предусматривающие право арендатора передавать арендованные земельные участки (их части) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка без согласия собственника земельною участка при условии его уведомления об этой передаче.

При этом пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон, железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно п.п. 4, 5 указанных правил, в границах полосы отвод, в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути, и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Порядок передачи в пользование и заключения договора субаренды земельного участка, расположенного в полосе отвода железной дороги, находящегося в федеральной собственности, регулируется распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» «Об утверждении порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков) находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды», разработанным на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» направило обращение № во Владикавказское ЛО МВД России на транспорте, а также обращение № в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -Алания с просьбой провести проверку факта несанкционированного занятия земельного участка федеральной собственности и принять меры в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ответам № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по - Алания, а также ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Владикавказского ЛО МВД России на транспорте на обращения ОАО «РЖД», за нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка, в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» направило претензию №ИСХ-137/СКАВ в адрес ФИО2 об освобождении земельного участка, которая осталась без ответа, земельный участок не освобожден.

Представитель ОАО «РЖД» в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД – филиала ОАО «РЖД» - ФИО4 просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчик – ФИО2 извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель территориального Управления Росимущества по РСО-Алания извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Открытым акционерным обществом «ФИО1 железные дороги» (далее Истец) и ФИО2 (далее Ответчик) заключен договор субаренды №ЦРИ/04/СА/5219/19/001212 части земельного участка находящегося в федеральной собственности (далее Договор субаренды).

Предметом Договора субаренды является две части земельного участка, распо-ложенных в границах станции Ардон 12 км ПК8, обшей площадью 610 квадратных метров. Земельный участок, часть которого была передана в субаренду, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001, площадью 1250 га., из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного назначения, расположен по адресу: РСО-Алания, имеет разрешенное использование для содержания и эксплуатации железной дороги.

Земельный участок субарендатору предоставлялся для использования в следу-ющих целях: ориентировочно площадью 400 квадратных метров - для эксплуатации склада: ориентировочно площадью 210 квадратных метров - для установки и эксплу-атации высокой грузовой платформы, без права капитального строительства.

Согласно указанному договору в аренду сроком на 49 лет ОАО «РЖД» передан земельный участок общей площадью 1250 га. с кадастровым номером 15:00:000000:0001.

В соответствии с ч.2 ст. 45 Закона «О кадастре» документы государственного земельного кадастра являются федеральной собственностью, хранение данных до-кументов и внесение содержащихся в них сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О желез-нодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транс-порта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, эко-логическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земель-ным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использо-вания полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2. 4 Правил пользования земельными участками, являю-щимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «ФИО1 железные дороги», утвержденных Постановлением Пра-вительства РФ ДД.ММ.ГГГГ№, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом «ФИО1 железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Договор аренды земельного участка должен содержать положения, предусматривающие право арендатора передавать арендованные земельные участки (их части) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка без согласия собственника земельною участка при условии его уведомления об этой передаче.

Порядок передачи в пользование и заключения договора субаренды земельного участка, расположенного в полосе отвода железной дороги, находящегося в феде-ральной собственности, регулируется распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» «Об утверждении порядка организации работы по передаче в субаренду зе-мельных участков (частей земельных участков) находящихся у ОАО «РЖД» на пра-ве аренды», разработанным на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Согласно ответам № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Се-верная Осетия - Алания, а также ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Владикавказского ЛО МВД России на транспорте на обращения ОАО «РЖД», за нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка, в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» направило претензию №ИСХ-137/СКАВ в адрес Бо-раева ФИО2 об освобождении земельного участка.

Однако, как пояснил представитель истца, указанная претензия осталась без ответа, земельный участок не освобожден.

Анализируя изложенные выше фактические обстоятельства дела, представленные истцом доказательства и его пояснения, приведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в части обязания ответчика осуществить снос самовольной постройки – часть капитального строения - часть здания склада (построенной из бетонных блоков), площадью 680 квадратных метров, расположенного по адресу: РСО-Алания, , 12 км ПК8 (с правой стороны по ходу километража) в полосе отвода железной дороги, за счет собственных средств по изложенным выше основаниям.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОАО «РЖД» в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД – филиала ОАО «РЖД» к ФИО2 о признании постройки самовольной и сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой часть капитального строения - часть здания склада (построенной из бетонных блоков), площадью 680 квадратных метров, расположенного по адресу: РСО-Алания, , 12 км ПК8 (с правой стороны по ходу километража) в полосе отвода железной дороги, возведенного ФИО2, (паспорт 9015 №), в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001, и обязать ФИО2 за свой счет снести самовольную постройку.

ОАО «РЖД» вправе осуществить снос части капитального строения - части здания склада (построенной из бетонных блоков), площадью 680 квадратных метров, расположенного по адресу: РСО-Алания, , 12 км. ПК8 (с правой стороны по ходу километража), расположенного по адресу: РСО-Алания, , 12 км ПК8 (с правой стороны по ходу километража) в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001 (единое землепользование земельного участка полосы отвода железной дороги, находящегося по адресу: РСО-Алания, полоса отвода железной дороги, площадью 1250 га.) за счет ФИО2, если он не исполнит решение суда в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «РЖД» в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД – филиала ОАО «РЖД» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.М. Ачеев

Копия верна: