Гражданский кодекс часть 1

17 июня 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению Белых Ивана Валерьяновича к ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России, Минтруда России об установлении группы инвалидности, взыскании компенсации морального вред,

УСТАНОВИЛ:

Белых И.В. обратился суд с иском к ФКУ «Главное Бюро МСЭ по Республике Коми» Минтруда России об установлении группы инвалидности, компенсации морального вреда в размере 400000 рублей. В обоснование требований указал, что имеет ряд заболеваний, в связи с чем обращался к ответчику за установлением инвалидности, но ему необоснованно отказали в установлении инвалидности. Своими действиями ответчик нарушил его право на социальную защиту по инвалидности и причинил ему моральный вред.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБУ «Федеральное бюро МСЭ» Минтруда России.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом назначалось судебное заседание с использованием систем видеоконференц-связи. По сообщению ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми по техническим причинам ВКС не работает, дата возобновления работы не известна.

Учитывая положения ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ, из которых следует, что организация судебного процесса с использованием систем видеоконференц-связи является правом, а не обязанностью суда, а также отсутствие технической возможности для проведения судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Белых И.В. 05.06.2020 впервые заочно проведена медико-социальная экспертиза в Бюро МСЭ № 5 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми», была разработана программа дополнительного обследования.

После выполнения программы дополнительного обследования, 29.12.2020 Бюро ... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» в отношении Белых И.В. была проведена медико-социальная экспертиза, инвалидность не установлена.

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» от 14.04.2021 решение ... в отношении Белых И.В. оставлено без изменения.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрено, что медико-социальная экспертиза представляет собой признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8 Федерального закона № 181-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 5 и 6 указанных Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

При этом наличие одного из указанных в п. 5 Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

На основании п. 7 Правил в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Приказом Минтруда России от 27.08.2019 № 585н утверждены Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Определением суда по делу назначалась судебная медико–социальная экспертиза.

...

На момент освидетельствования 05.06.2020, 29.12.2020, 14.04.2021 Белых И.В. оснований для установления инвалидности не имелось.

Выводы экспертизы не вызывают сомнения у суда, поскольку данная экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, исследованию подвергнуты медицинские документы истца. Заключение полно, объективно, не содержит каких-либо неясностей и противоречий, согласуется с другими доказательствами по делу. В распоряжение экспертов были представлены материалы данного гражданского дела, медицинское дело освидетельствования и копии медицинских карт истца.

С учетом приведенных положений материального права и установленных по делу обстоятельств у суда не имеется оснований для признания результатов медико-социальной экспертизы от 05.06.2020, 29.12.2020, 14.04.2021 незаконными.

На основании изложенного, требование истца об установлении группы инвалидности не подлежит удовлетворению.

Так как нарушений прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено, то требование истца о взыскании компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Белых Ивана Валерьяновича к ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России, Минтруда России об установлении группы инвалидности, взыскании компенсации морального вред в размере 400000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2022