Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к МКУДОУ «Детский сад №457», мэрии г. Новосибирска о возложении обязанности ознакомить с документами, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МКУ ДОУ «Детский сад №457» в отношении его несовершеннолетней дочери был заключен договор об образовании по образовательной программе дошкольного образования .... А также дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором, а именно с п. 2.2.3, заказчик вправе знакомиться с уставом МКУ ДОУ д/с №457, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности заказчика.

Истец, как законный представитель ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменной претензией в адрес руководства детского сада, и указал, что просит его ознакомить с индивидуальной программой для ее дочери, В ответе на письменную претензию, которая была получена ДД.ММ.ГГГГ по средствам электронной почты, информации по индивидуальной образовательной программе, отсутствовала, т.е. по факту не представлена. Указано, что с индивидуальной программой можно ознакомиться на сайте образовательного учреждения. При этом название сайта, раздел, вкладка в ответе на претензию не указаны. В связи с нарушенным правом, а именно не предоставление полной достоверной информации об индивидуальной программе по договору с детским садом, ему как родителю был причинен моральный вред, который он оценивает 5 000 000 руб.

В связи с чем, просит обязать МКУДОУ «Детский сад №457» в срок 3 дня, ознакомить его под роспись с уставом детского сада, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с индивидуальной образовательной программой, соответствующей возрасту ФИО2 ФИО12; взыскать с МКУДОУ «Детский сад №457» в лице заведующей ФИО5, компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 руб., взыскать штраф.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям указанным в иске.

Представители ответчика МКУ ДОУ «Детский сад №457» ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали письменные возражения, в которых указали, что информация и документы, указанные в ч. 2 ст. 29 Закона №273-ФЗ, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Устав МКУДОУ д/с ..., лицензия и образовательные программы образовательной организации размещены и разделе «Сведения об образовательной организации» во вкладках «Документы», «Образование». Истец лично ознакомлен с данной информацией руководителем образовательного учреждения, о чем им собственноручно поставлена подпись. Адаптированные или индивидуальные программы разрабатываются только для детей ОВЗ, детей инвалидов в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии и индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.

Представитель мэрии г. Новосибирска ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поддержала письменные возражения, доводы которых аналогичны доводам МКУ ДОУ «Детский сад №457»

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО3 является отцом несовершеннолетней ФИО2 ФИО13ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал заявление заведующей МКУ ДОУ «Детский сад №457» с просьбой о зачислении его ребенка ФИО2 ФИО14 в детский сад, в общеразвивающую группу (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ, между МКУ ДОУ «Детский сад №457» и ФИО3 действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2 ФИО15 заключен договор ... об образовании по образовательной программе дошкольного образования (л.д. 6-7), а также дополнительное соглашение к договору (л.д.8-9). Предметом договора является оказание МКДОУ д/с №457 Воспитаннику образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС дошкольного образования, содержание Воспитанника в МКДОУ д/с №457, присмотр и уход за воспитанником. (п. 1.1) Наименование образовательной программы: основная образовательная программа «МКДОУ д/с №457 комбинированного вида» (п. 1.3).

Так согласно п. 2.2.3 договора Заказчик вправе знакомиться с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности Воспитанника и Заказчика.

В соответствии с п. 2.3.1, 2.3.7 договора МКДОУ д/с №457 обязано обеспечить доступ к информации для ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности Воспитанника и Заказчика; обучать воспитанника по образовательной программе, предусмотренной п. 1.3 настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в МК ДОУ «Детский сад ...» с заявлением в котором требовал ознакомить его с приказом об отстранении его дочери ФИО4 в связи с прививкой от полиомиелита, определить его дочь в группу соответствующую ее возрасту, а также ознакомить его с индивидуальной программой в случае нахождения (прохождения обучения дошкольного) его дочери в старшей группе (л.д. 12-14)

ДД.ММ.ГГГГ МКУ ДОУ «Детский сад ...» был дан ответ ФИО3, согласно которому ФИО8 с согласия истца определена в группу «Сказка», занятия с ней проводятся в индивидуальном порядке, приказ об отстранении ребенка не выносился, определить его ребенка в группы соответствующей возрасту нет возможности, ознакомиться с программой для детей дошкольного возраста истец может на сайте образовательного учреждения (л.д. 11)

Согласно письму ... МАУ ДПО «НИСО» от ДД.ММ.ГГГГ о мониторинге сайта МКУДОУ д/с №457 (л.д. 82-85), в ходе мониторингов сайта дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад №457 «Домовенок» в апреле 2021 г. нарушений не выявлено, в октябре 2021 выявлены пять нарушений, при этом в части размещения подразделов «Документы» и «Образование» нарушений не выявлено.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министерства образования Новосибирской области в отношении МКДОУ д/с №457 назначена плановая выездная проверка (л.д. 86-88).

В соответствии с актом проверки Министерства образования Новосибирской области №ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе проверки не выявлены нарушения лицензионных требований, а также нарушения обязательных требований законодательства в сфере образования (л.д.88-оборот-89).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации в том числе о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности); а так же доступность копий устава образовательной организации.

Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 N 831 "Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации" регламентирована структура официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Так, согласно п. 3.3, на главной странице подраздела "Документы" должны быть размещены документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией), в том числе устав образовательной организации.

В соответствии с п. 3.4 Подраздел "Образование" должен содержать информацию в том числе о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием в отношении каждой образовательной программы: форм обучения; нормативного срока обучения; срока действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации), общественной, профессионально-общественной аккредитации образовательной программы (при наличии общественной, профессионально-общественной аккредитации); языка(х), на котором(ых) осуществляется образование (обучение); учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных соответствующей образовательной программой; практики, предусмотренной соответствующей образовательной программой; об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий,

а также о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности).

Как следует из положений ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения.

В соответствии с ч. 1 п. 9 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации;

Согласно с ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.

Адаптационные и индивидуальные программы разрабатываются только для детей с ОВЗ, детей-инвалидов в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком МКДОУ «Детский сад №457» не были нарушены права ФИО3 на предоставление информации, поскольку Устав МКДОУ д/с №457, лицензия на осуществление образовательной деятельности, а также информация о реализуемых образовательных программах, размещена на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

При этом судом принимается во внимание, что с заявлением об ознакомлении ФИО3 с Уставом и лицензией на осуществление образовательной деятельности, истец к ответчику не обращался, индивидуальная образовательная программа для ФИО8 не разрабатывалась. Кроме того, в заявлении о зачислении ребенка в детский сад ФИО3 собственноручно указал, что с Уставом, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся МКДОУ д/с №457 ознакомлен.

Поскольку судом не установлено нарушений прав ФИО3 ответчиком МКДОУ д/с №457 суд не усматривает оснований для удовлетворения производных требований о компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 ФИО16 к МКДОУ «Детский сад №457», мэрии г. Новосибирска о возложении обязанности ознакомить с документами, взыскании компенсации морального вреда, штрафа - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу изготовлено - 11 июля 2022 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Помощник ФИО1

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1017/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.