Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, Канарейка М.В., Канарейка А.А., ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об установке уличного освещения,

у с т а н о в и л :

ФИО2, ФИО3, ФИО4, Канарейка М.В., Канарейка А.А., ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об установке уличного освещения напротив ....

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований, привлечены ПАО «МРСК Северо-Запада», УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар», ООО «Управляющая компания «Город».

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар», УХКХ АМО ГО «Сыктывкар» иск не признала.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Истцы и представитель ООО «Управляющая компания «Город» просили рассмотреть дело в их отсутствии.

В представленном отзыве представитель ООО «Управляющая компания «Город» полагал, что обязанность по организации уличного освещения несёт администрация МО ГО «Сыктывкар».

Представитель ПАО «МРСК Северо-Запада» в представленном в суд отзыве позиции по спору не высказал, пояснил, что в районе указанного дома имеется принадлежащая им опора линии электропередач, на опорах данной линии возможно размещение светильников уличного освещения. Данная услуга является платной и оказывается на основании заключения соответствующего договора.

Заслушав объяснения представителя ответчика и третьего лица, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО3 с 23.09.2003 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ... и является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение (запись в ЕГРП от 09.09.2003).

ФИО4 с 10.04.2013 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ... и является собственником указанного жилого помещения (запись в ЕГРП от 21.02.2013, запись в ЕГРН от 23.05.2017).

ФИО2 с 25.03.2015 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ... и является собственником указанного жилого помещения (запись в ЕГРП от 20.10.2014).

Канарейка М.В. с 06.01.1995 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ... и является собственником указанного жилого помещения (запись в БТИ от 23.12.1994). Канарейка А.А. проживает в указанном жилом помещении.

ФИО7 с 03.07.2018 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ... и является собственником указанного жилого помещения (запись в ЕГРП от 20.02.2016).

ФИО6 с 26.10.2016 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ... и является собственником указанного жилого помещения (запись в ЕГРП от 01.03.2016).

ФИО5 с 21.02.2017 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ... и является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение (запись в ЕГРП от 10.10.2012).

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: ... с 01.04.2017 осуществляется ООО «Управляющая компания «Город» на основании договора управления от 06.03.2017, заключенного по итогам проведенного 01.03.2017 УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Границы земельного участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: ... в предусмотренном законом порядке не установлены.

Как следует из электронной карты города и фотографических снимков, вдоль указанного дома со стороны фасада, где расположены входы в подъезды имеется дорога, которая используется для движения транспортных средств, а также тротуар, предназначенный для движения пешеходов.

Прилегающая к указанному многоквартирному дому территория уличным освещением не оборудована. Имеются только светильники над входами в подъезды дома. Каких-либо допустимых доказательств того, что сети уличного освещения на прилегающей территории имелись ранее и входили в состав общего имущества собственников помещений дома, суду не представлено.

Расположенные на прилегающей к дому территории опоры линии электропередачи принадлежат сетевой организации – ПАО «МРСК «Северо-Запада».

В связи с чем суд при вынесении решения исходит из отсутствия установленных границ земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений дома, а также из того, что сети уличного освещения на прилегающей территории в состав общего имущества не ранее принимались и не входят в настоящее время.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Пунктом 25 ч. 1 ст. 16 указанного Закона к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы утверждения правил благоустройства территории городского округа, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, и организации благоустройства территории городского округа.

В силу содержания ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ организации освещения территории муниципального образования является одним из направлений благоустройства территории соответствующего муниципального образования.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 27 указанного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа уполномочены на осуществление в качестве заказчика функций по закупке работ по благоустройству территории городского округа, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ с использованием для этого собственных материальных и финансовых средств.

Пунктом 25 ч. 1 ст. 26 Устава администрация МО ГО «Сыктывкар» к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами

В соответствии с п. 9 ч. 6. ст. 44 Устава администрация МО ГО «Сыктывкар» организует освещение улиц.

Согласно п. 5.6.1 Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утверждённых решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 № 24/2017-330, в рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве освещения и осветительного оборудования учитываются принципы комфортной организации пешеходной среды, в том числе необходимость создания привлекательных и безопасных пешеходных маршрутов, а также обеспечение комфортной среды для общения в местах притяжения людей.

В силу п. 5.6.3 указанных Правил функциональное освещение осуществляется стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах.

Пунктом 5.9.10 указанных Правил предусмотрено, что пешеходные маршруты необходимо обеспечивать, в том числе освещением.

В соответствии с п. 6.2 Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар» благоустройство территории МО ГО «Сыктывкар» заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих, в том числе облагораживание и поддержание в исправном состоянии объектов уличного освещения.

Согласно п. 19.7 указанных Правил основные пешеходные направления по пути движения инвалидов, пожилых людей, школьников необходимо освещать.

Исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Устава администрация МО ГО «Сыктывкар», к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации уличного освещения напротив ...у ... в силу закона возложена на администрацию МО ГО «Сыктывкар».

С учётом отсутствия установленных границ земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений дома, а также того, что сети уличного освещения на прилегающей территории в состав общего имущества не ранее принимались и не входят в настоящее время, доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что такая обязанность лежит на собственниках помещений дома, либо может быть реализована в порядке софинансирования в рамках муниципальной программы «Развитие современной городской среды», не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для возложения на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности организовать уличное освещение напротив ... в срок до 31.12.2020.

Указанный срок суд находит разумным, в том числе с учётом пояснений представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» и УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар», сообщившей суду, что в случае удовлетворения исковых требований потребуется разрешить вопрос о финансировании работ, а также провести предусмотренные законодательством конкурсные процедуры, для соблюдения которых требуется значительное время. По мнению указанного представителя, 31.12.2020 является разумным сроком для исполнения решения суда в случае удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрации МО ГО «Сыктывкар» в срок до 31.12.2020 организовать уличное освещение напротив ...у ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 17.03.2020.